Тема 5. Общая характеристика конституционных обязанностей и государственная защита прав и свобод граждан

 

1.Конституционные обязанности российских граждан.

2.Ограничения прав и свобод граждан.

3.Виды ограничений прав и свобод граждан.

4.Конституционное право граждан на защиту своих прав.

5.Государственная защита прав и свобод граждан.

6.Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

При изучении этой темы студент должен обратить внимание на следующие основные моменты:

Создание и поддержание гармоничных отношений в обществе требуют не только уважения государства к правам человека, но и выполнения гражданином определенных обязанностей, а в случае необходимости и его отказа от осуществления своих прав. Прав человека и гражданина становятся реальностью лишь в том случае, если, они неразрывно связаны с обязанностями.

Существовавший в нашей стране долгое время принцип единства прав и обязанностей был обусловлен правильным тезисом о взаимной и ответственности государства и гражданина, общества и личности. «Нет прав без обязанностей и нет обязанностей, без прав» - это утверждение выражает необходимость осознания каждым человеком и гражданином своей ответственности перед государством и другими людьми при осуществлении своих прав.

Целесообразно различать обязанности человека и обязанности гражданина. Обязанности человека связаны с самим фактом общественного бытия. Будучи официально признанными, в государстве, они выступают в качестве обязанностей гражданина. Основные обязанности закреплены Конституцией РФ.

Проблема установления конституционных ограничений – это проблема пределов свободы человека в обществе. Известно, что свобода не может существовать без ограничений, ибо каждый должен считаться такими же правами и свободами других лиц (свобода каждого человека простирается лишь до той границы, от которой начинается свобода иных людей) обязан содействовать нормальному функционированию конкретного коллектива, общества и государства.

Конституционные ограничения выступают своеобразным индикатором, позволяющим определить степень свободы и защищенности личности. Именно комплекс конкретных зафиксированных в Конституции ограничений в наибольшей мере характеризует взаимоотношения между государством и человеком, представляет своеобразное «лезвие бритвы» между законностью и произволом, во многом предопределяет общую концепцию Основного Закона.

Конституция РФ предусматривает возможность человека защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способами самозащиты прав граждан являются: обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; обжалование в суд действий (бездействия) должностных лиц нарушающих права граждан; обращения в средства массовой информации и правозащитные организации, общественные объединения.

Признание, прав и свобод человека высшей ценностью, а их защиту обязанностью государства непосредственно вытекает из зафиксированного в Конституции положения о России как о демократическом правовом государстве. Конечная цель деятельности последнего состоит в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Достижение той цели неразрывно связано с обязанностью государства создавать систему защиты прав и свобод, а также устанавливать четкие юридические процедуры такой деятельности. Государственная защита прав и свобод понимается как деятельность управомоченных государственных органов и должности лиц по соблюдению, обеспечению и охране конституционных прав и свобод.

Контрольные вопросы:

1. Каковы признаки конституционных обязанностей?

2. По каким основаниям можно классифицировать конституционные ограничения прав и свобод?

3. Перечислите способы самозащиты прав граждан.

4. Охарактеризуйте деятельность управомоченных государственных органов и должности лиц по соблюдению, обеспечению и охране конституционных прав и свобод.

5. Охарактеризуйте развитие в Российской Федерации института уполномоченного по правам человека.

Тема 6. Гражданство в РФ (принципы гражданства в РФ, основания приобретения и прекращения, порядок решения вопросов российского гражданства)

1.Понятие, сущность и принципы российского гражданства.

2.Приобретение российского гражданства.

3.Прекращение российского гражданства.

4.Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве.

5.Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

6.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

7.Право политического убежища.

 

При изучении этой темы студент должен обратить внимание на следующие основные моменты:

Гражданство - устойчивая правовая связь человека с государст­вом, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Основные принципы российского гражданства закреплены в Кон­ституции РФ и Федеральном законе «О гражданстве Российской Феде­рации». При этом они не могут содержать положения, ограничиваю­щие права граждан по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Это означает, что все лица, имеющие рос­сийское гражданство, обладают одинаковым конституционно-право­вым статусом независимо от времени и способов его приобретения.

Вопросы гражданства относятся к исключительному ведению Рос­сийской Федерации, что гарантирует единство российского граждан­ства.

Российское гражданство - гражданство открытое и не зависит от расы, языка, национальности и других обстоятельств. Приобретение или утрата российского гражданства связаны с волеизъявлением граж­данина, а не с политической обстановкой в стране или желания долж­ностных лиц государственных органов.

Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (ч. 3 ст. 6 Конституции РФ). Закрепление в конституци­онных нормах принципа политического и идеологического многооб­разия (ст. 13) исключило возможность высылки по политическим мо­тивам, так как граждане России вправе придерживаться той или иной идеологии, принимать активные меры к ее пропаганде и реализации. Гражданин не может быть выслан за пределы страны или выдан другому государству (ст. 61 Конституции РФ).

Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и по­кровительство за ее пределами. Это одно из главных преимуществ гражданина государства перед лицом без гражданства: государство за­ботится о своих гражданах, оказывает им всяческую помощь как внут­ри страны, так и за ее пределами. Кроме того, поощряется приобрете­ние гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на тер­ритории России.

Контрольные вопросы:

1. Понятие гражданства в соответствии с Законом «О гражданстве Российской Федерации».

2. Перечислите и охарактеризуйте способы приобретения российского гражданства.

3. Прекращение российского гражданства и обстоятельства, препятствующие выходу из гражданства.

4. Государственные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.

5. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

6. Правовые режимы пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

7. Предоставление статуса беженца в Российской Федерации.

8. Правовой статус вынужденных переселенцев.

9. Предоставление политического убежища Российским государством.