Понятие о климате
Площадь Курганской области составляет 71000 кв. км – 8% от территории Уральского экономического района. Население – 1004 тыс. чел. – 5% от населения Уральского экономического района. Соответственно, плотность населения в Курганской области составляет 14,1 чел/кв. км, что примерно в 1,7 раза выше средней плотности населения по России. Сельское население в Курганской области равно 437 тыс. чел., или 43% от всего населения. Плотность сельского населения составляет 6,2 чел./кв. км, что примерно в 2,7 раза выше средней плотности сельского населения по России. Число сельских поселений – 420. Количество сельских населенных пунктов – 1250. Среднее число сельских населенных пунктов в составе сельских поселений – 2,9. Плотность сельского населения в Курганской области: максимальная в Кетовском районе (16,3 чел./кв. км), минимальная в Макушинском районе (3,9 чел./кв. км). В среднем по области – 6,2 чел./кв. км. В среднем по России плотность сельского населения составляет 2,3 чел./кв. км. Согласно ст. 11 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», территорией с высокой плотностью населения признается территория, плотность сельского населения которой более чем 6,9 чел./кв. км, а территорией с низкой плотностью населения – плотность сельского населения которой менее чем 0,8 чел./кв. км. В Курганской области 5 районов являются территориями с высокой плотностью населения: Звериноголовский, Кетовский, Притобольский, Сафакулевский, Шадринский. Причем, средняя численность населения сельских поселениях в этих районах не превышает 1,3 тыс. чел., а в Шадринском районе составляет 0,94 тыс. чел. Это противоречит п. 6 ст. 11 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Численность сельских поселений должна составлять в этих районах более 3 тыс. чел. В данных районах наблюдается раздробленность, следовательно, необходимо укрупнение сельских администраций. Законодательное регулирование АТУ Курганской области осуществляется на основе Устава (Основного Закона) Курганской области; Закона Курганской области «О местном самоуправлении в Курганской области». Проблемы территориальной организации населения. Совершенствование субъектного состава Российской Федерации представляет собой одну из серьезных проблем долгосрочной стратегии развития Российской федерации, где проявляется весь спектр противоречий, накопившихся в государственном устройстве за последние годы. На сегодняшний день существует множество проблем, среди которых и слишком большое количество субъектов, и “пестрота” их статуса, позволяющая говорить о неравноправии, и неопределенность в правовом положении отдельных субъектов. Существует и проблема неустойчивости внутренних административных границ. Многие из них устанавливались произвольно и не раз пересматривались. Немало препятствует устойчивости и безопасности государства гипертрофия национального фактора в территориальном устройстве. При этом на федеральном уровне не разработаны положения, которые служили бы основой для региональных властей. В большинстве субъектов продолжает существовать то административное деление, которое было утверждено еще в советское время. Большинство факторов (и экономических, и демографических и др.) с тех пор изменились, но эффективного реформирования административно-территориального устройства, в том числе районирования проведено не было. Проведение данной реформы и является одной из главных задач современного государства.
Понятие о климате Климат - это совокупность всего многообразия погод характерных для данной местности за многолетний период. Погода-физическое состояние атмосферы у земной поверхности в данный момент времени. Атмосферные условия более или менее сильно меняются в течение года – от зимы к лету и от лета к зиме. С этих условий несколько меняется и от года к году. Но от одного многолетнего периода к другому совокупность атмосферных условии меняется лишь в самых ограниченных пределах, причем эти изменения имеют характер колебаний то в одном, то в другом направлении. Климат, таким образом, обладает устойчивостью. В силу своей устойчивости климат является одной из физико-географических характеристик местности, одной из составляющих (компонентов) географического ландшафта.
|