Тема 10. Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере

1.Международно-правовое регулирование таможенных отношений государств в мировом сообществе.

2.Тенденция осуществления таможенной политики в современной всеобщей системе государств.

3.Универсальные многосторонние договоры по координации деятельности и сотрудничества государств в области таможенных отношений.

1. В системе международных отношений государства выступают с позиций национальной внешней таможенной политики, то есть их конкретные целенаправленные действия по охране своего эко­номического суверенитета в международной системе приобретают первостепенное значение, так как от них зависит согласование норм и принципов международного таможенного права и функ­ционирование международной системы экономических отношений вообще.

Национальная таможенная политика закрепляется государст­вами в их таможенном законодательстве, основное место в котором отводится таможенному кодексу и таможенному тарифу.

2. Основные тенденции в осуществлении внешней таможенной политики в современной всеобщей системе государств сводятся к тому, что большинство стран мира (свыше 160) за основу по­строения национальных таможенных тарифов приняли единую международную товарную классификацию, так называемую Брюссельскую таможенную номенклатуру.

Специфическими отраслевыми принципами, регулирую­щими область международного таможенного сотрудничества го­сударств, сложившихся в ходе практического осуществления их международных экономических и таможенных связей, являются:

Ø принцип содействия становлению нового экономического порядка, основанного на подлинной справедливости, суверенном равенстве национальных экономик, взаимозависимости, общности интересов, взаимной и равной выгоде в таможенном сотрудниче­стве между всеми государствами независимо от их экономиче­ских и социальных систем;

Ø принцип запрещения прямых или косвенных действий, име­ющих целью препятствовать осуществлению экономического, су­веренитета государств;

Ø принцип обеспечения постоянного и все возрастающего расширения и либерализации международной торговли, основы­вающейся на универсальном применении режима наиболее благоприятствуемой нации;

Ø принцип равноправного использования государствами пре­имуществ международного разделения труда, способствующего развитию широкого разностороннего торгового обмена товарны­ми массами с соблюдением равноправия всех форм собствен­ности на основе использования выгод от исторически сложивших­ся форм интернационализации хозяйственной жизни;

Ø принцип содействия экономическому росту развивающихся стран и преодоления имеющегося экономического разрыва между промышленно развитыми и развивающимися странами в целях укрепления экономического суверенитета развивающихся стран;

Ø принцип совершенствования организационного механизма международного таможенного сотрудничества в рамках органи­заций, конференций универсального, континентального, регио­нального и субрегионального масштаба как средства укрепления Мира, повышения уровня благосостояния народов и их экономи­ческого суверенитета;

Ø принцип не взаимности. Этому принципу в практике меж­дународных отношений развивающихся стран придается большое значение («Группа 77»).

Содержание последнего принципа составляют таможенные, торговые и иные льготы и уступки развитых промышленных стран развивающимся государствам, предоставляемые без вза­имности. Следует отметить, что развивающиеся страны («Груп­па 77») добились утверждения этого принципа в рамках ГАТТ и ЮНКТАД. Однако пути и формы его имплементации развивающимися странами различны. Важным следствием применения принципа не взаимности для развивающихся государств являет­ся предоставление их экспортным товарам тарифных уступок, или преференций, на рынках промышленно развитых стран.

3. Курс на создание в Казахстане и Республиках Средней Азии открытой экономики предлагает непосредственный выход их на мировой рынок и участие в международной торговле.

Исторический путь развития Казахстана свидетельствует о непостоянстве и непоследовательности развития. После более чем 70-летнего господства России, которая закончилась распадом Советского Союза, все республики приобрели полную самостоятельность и независимость от Москвы.

Главным результатом данной перемены являлась приобретение государственной независимости и одновременно потери централизованного вливания денег и опекунства.

Это поставило республику перед рядом больших проблем, одной из которых можно назвать самостоятельность в принятии решений относительно своей политики.

Взаимоотношения РК со своими ближайшими соседями являются ключевым моментом во внешнеэкономической деятельности республики.

Однако не стоит забывать, что наиболее важным и приоритетным для Казахстана в переходный период являются взаимоотношения со странами не входящими в СНГ, а иными словами, страны дальнего зарубежья, по линии ГАТТ, ВТО, СТС, МВФ.

О важности этих взаимоотношений можно судить по той политике которая проводится во внешнеторговом режиме, и по таможенной политике проводимой в нашей республике.

Либеральный свободный рынок, на котором существуют четкие и понятные правила, не может существовать без проведения свободной внешней торговли с уменьшенным административным контролем и свободным от нелепых административных барьеров.

Либерализация режима внешней торговли в Казахстане фактически началась с середины 1993 года, когда правительство достигло соглашения с МВФ по кредиту на системную трансформацию.

В соответствии с этим соглашением внешнеторговые барьеры снижались и в конечном итоге были ликвидированы. Перечень товарных наименований, экспорт которых подлежал квотированию, сократился с 34 в декабря 1993 года до 25 в январе 1994 года и до 7 в мае 1994 года. В конце 1993 года импортные квоты были отменены.

Благодаря условиям поставленными МВФ Казахстан именно в эти годы пришел к единой системе таможенной статистики, единой Гармонизированной системе кодирования и классификации товаров, были также сделаны шаги к усилению структуры таможенной службы в целом.

Значительный удельный вес (28,6 %) во внешней торговле республики занимают экспортно-импортные операции с европейскими странами, прежде всего с Италией, Германией, Швейцарией, Нидерландами.

 

 

Список литературы

1. Алибеков С. Т. "Таможенное право". - Алматы: ЭдилетПресс, 1997.

2. Барчукова Н. С. Таможенное право Европейского Экономического Сооб­щества. - // Реферативный журнал ИНИОН АН СССР, 1996, № 3.

3. Горобец О. Н. Практикум по таможенному делу. Учебное пособие. Алматы: Институт Развития Казахстана. «Кульжахан», 2001.

4. Гребенщикова Л.В., Кубасова И.А., Сарсембаев М.А. Таможенное законодательство Казахстана и международные таможенные конвенции. – Алматы, 1996.

5. Ноздрачев А.Ф. Таможенное право. – М., 1998.

6. Нурмашев У.У. Нурмашев Р.У. Организация таможенного дела. Алматы, 2006.

7. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (Учебное и практическое пособие) /Под ред. М.А. Сарсенбаева. - Алматы, 1997.

8. Сарсенбаев М.А. Таможенное право. – Алматы, 1995.

9. Сандровский К.К. Таможенное дело. Киев, 2001.

10. Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г.

11. Кодекс РК «О таможенном деле в Республике Казахстан» от 30.06.2010 г.

12. Закон РК от 30.06.2010 г. «О ведение в действие Кодекса РК «О таможенном деле в РК»

13. Гражданский кодекс РК (общая часть) от 27 декабря 2004 г.

14. Гражданский кодекс РК (особенная часть) от 1 июляя 1999 г.

15. Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 г. «О регулировании торговой деятельности».

16. Закон РК «О лицензировании» от 17 апреля 1995 г.

17. Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 г. «О субсидиях и компенсационных мерах»

18. Закон Республики Казахстан от 28 декабря 1998 г. «О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров»

19. Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. «Об антидемпинговых мерах»

20. Закон РК от 06.01.2011 г. «О правоохранительной службе»

21. Трудовой кодекс от 15.05.2007 г.

22.Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 г. «О государственной службе»