Основная часть. 1. Проблема, на решение которой направлен проект

1. Проблема, на решение которой направлен проект. Это чрезвычайно важная часть как проекта, так и проектной заявки, поскольку именно от точного определения и формулировки проблемы зависит последующее планирование, а часто и воплощение. Именно здесь будет видна необходимость Вашего проекта.

Описываемая проблема должна отражать объективную ситуацию, т.е. проблемы вне вашей организации – из жизни благополучателей. Важно ответить на вопрос: для решения какой проблемы вам нужны деньги? На что вы направите предоставленные грантодателем средства?

Изложите проблему, используя количественные и качественные показатели. В постановке проблемы (определении потребности) нужно опираться на конкретные данные, цифры, факты. Постановка проблемы должна сочетать сбалансированные интересы целевой группы и организации, реализующей проект (см. рис.???).

 

Рис.???. Описание проблемы

 

Например, вы отметили, что вашем районе/населенном пункте увеличилось число беспризорных детей. Является ли эта ситуация проблемой? Это, скорее, констатация очевидного факта, который, впрочем в заявке, также должен быть подтвержден данными статистики или же иными доказательствами.

Проблема лежит значительно глубже и связана с тем, что в обществе отсутствует что-то важное, в результате этого лежащая на поверхности ситуация ухудшается. В заявке необходимо продемонстрировать, что авторы проекта видят корень (причину) проблемы, для решения которой и планируется выполнение данного проекта, а не только ее следствие.

 

Анализ проблемы – пример.

ПРИЧИНА

 

Таблица??? Примеры формулировок проблем[5]:

Нечеткая формулировка проблемы	Четкая формулировка проблемы
Фермеры не имеют пестицидов для обработки полей от вредителей.	Урожай заражен паразитами.
Уровень безработицы в N-ской области постоянно растет. Чтобы добиться его снижения, мы должны реализовать проект профессионального обучения для женщин.	По данным общественного бюро занятости уровень безработицы в N-ской области составляет 25%. Половина безработных – женщины в возрасте от 18 до 27 лет с небольшим стажем работы.
Мы испытываем огромную потребность в обучающей программе, которая предупредит жителей нашего региона об опасности гепатита и научит их принимать меры для избежания этого заболевания.	Эта программа устранит опасность заболевания гепатитом в нашем регионе. Недавний опрос школьных администраций (сентябрь 2011 года) может служить подтверждением того, что в N-ском районе не уделяется должного внимания вопросам обучения здоровому образу жизни. Почти половина из 100 администраторов школ, участвовавших в опросе, отметили, что в их школах нет занятий по этому предмету.
Всем известно, что в последнее время участились случаи голода среди людей старшего возраста. Правительство страны ничего не делает, чтобы спасти этих людей.	Дед с бабкой из сказки «Колобок» часто сидят голодными, так как в связи с отсутствием дороги к ним невозможно вовремя подвезти продукты питания и дрова.

При формулировке проблемы проекта Вы должны четко и ясно ответить на два вопроса: почему этот проект необходим? И какую (какие) проблему(мы) проект будет решать? То есть, с одной стороны, описать проблему как значимую и актуальную, а с другой – продемонстрировать возможность ее решения или, по крайней мере, значительного продвижения
в ее решении с помощью цели, задач и методов, которые вы опишите в следующих разделах.

Совет! Этот раздел заявки не должен быть объемным: кратко охарактеризуйте существующую ситуацию, опишите проблему, которую вы собираетесь решить, и что является причиной (ами) этой проблемы. Необходимо привести доказательства (факты) о наличие данной проблемы и ее важности и актуальности.

 

При описании проблемы Вы должны:

– четко определить проблему, над которой вы собираетесь работать;

– определить причины этой проблемы;

– быть реалистичным - не пытаться решить все мировые проблемы в ближайшие полгода;

– подтвердить насущность проблемы с помощью дополнительных материалов – статистических данных и др.;

– анализ проблемы должен быть убедительным: четко сформулирован, хорошо аргументирован и подкреплен информацией, статистикой, экспертной оценкой.

Обязательные условия его подготовки:

– Опишите потребность, опираясь на твердые статистические данные, а не предположения или не подтвержденные утверждения;

– По возможности дайте количественное выражение потребности;

– Убедитесь, что все данные документально оформлены;

– Используйте рассказы из жизни для иллюстрации сухих данных;

– Проведите разграничения между основной проблемой и ее симптомами, а также между методами решения одной проблемы или их комбинации;

– Убедитесь, что описание потребности охватывает все аспекты проекта, который вы хотите реализовать;

– Описание потребности – это часть проекта, которая должна заинтересовать финансирующую организацию, поэтому она должна быть неотразимой.

 

2. Цели и задачи проекта дают представление, каковы же будут итоги выполнения проекта.

ВНИМАНИЕ: цель и задачи – не одно и то же. Должны быть сформулированы очень конкретно.

Цель – общее описание окончательного результата, достигнутого в следствие произведенных изменений, привязываемое к описанию потребностей. (Часто носит долгосрочный характер). Она должна быть конкретной и отражать то желаемое изменение ситуации, которого добивается ваш проект.

Словарь определяет цель как «предмет стремления». Смысл постановки цели состоит в том, чтобы определить, что является предметом вашего стремления (желаемая ситуация в будущем), с тем чтобы затем выработать план мероприятий для его достижения. Ясность целей позволяет четко определить конечную задачу для всей деятельности в рамках программы, а также провести оценку осуществления проекта.

Например: Обучение медперсонала новым методам работы.

Совет! При формулировании цели проекта вы можете использовать следующие формулировки:

– содействие развитию ….

– создание условий …

– обеспечение ….

– и т.п.

Таблица???. Превращение проблемы в цель (примеры)

Проблема	Цель
Сокращение количества источников воды	Увеличение количества источников воды.
Увеличение стоимости воды.	Увеличение стоимости воды.
Отсутствие досуга у молодежи, наличие вредных привычек.	Создание условий для досуга молодежи.
Рост числа ДТП с тяжелыми последствиями (инвалидность и летальный исход).	Уменьшить ущерб для жизни и здоровья людей, наносимый ДТП.

 

Главное назначение цели – показать, к чему приведет и чему будет способствовать запланированная вами деятельность по решению проблем в рамках вашего проекта.

Постановка цели – это один из наиболее важных моментов в разработке проекта. От того, насколько честны и конкретны в определении желательной цели вы будете с самими собой, во многом зависит успех вашего проекта. Пусть цель будет не отпиской, красивой формулировкой, а истиной, рабочим материалом, на который можно смело опираться.

Задача – конкретный эффект, достигнуть которого требуется в ходе выполнения проекта; конкретные и поддающиеся измерению (количественной оценке) шаги по достижению цели. (Часто носит краткосрочный характер, например, один год).

Каждая задача - это своего рода ступень, приближающая к цели. Задача должна быть конкретной, измеряемой, достижимой, соответствовать общей цели и предполагать конкретные сроки выполнения.

Каждая задача должна предполагать конкретные, легко наблюдаемые и измеряемые результаты.

При формулировании целей и задач проекта необходимо соблюдать логическую взаимосвязь:

При этом важно не только соблюдать прямую последовательность: проблема, цель, задачи, но и проверить логичность в обратном направлении. Если вы сможете решить поставленные задачи приблизитесь ли вы к поставленной цели? Если цель будет достигнута - решится ли заявленная в проекте проблема?

Обычно выделяют четыре вида задач:

1. Акции, предполагающие участие людей, напр. пятьдесят участников научатся использовать новое оборудование.

2. Исполнение: определённый промежуток времени, за который акции будут осуществлены с определённым эффектом, напр. 30 из 50 участников научатся использовать новое оборудование и пройдут официальную сертификацию.

3. Процесс: способ осуществления чего-либо, заканчивающийся результатом, напр. будет вестись журнал обучения, в котором буду регистрироваться результаты, на основании которых обучение будет корректироваться.

4. Продукт: реальный результат, напр. на основании обучения будет издан учебник о том, как обучить специалистов работе на новом оборудовании.

Часто при разработке целей используют так называемые критерии СМАРТ (SMART) (см. табл.???).

 

Таблица???. Критерии СМАРТ (SMART), используемые при разработке целей

 

S	Specific (конкретность)	Конкретная, ясная. Цель должна быть четкой, конкретной. Если в цели есть слова «больше», «раньше» и т.д., обязательно указать на сколько (рублей, минут, процентов и т.д.).
М	Measurable (измеряемость)	Измеримая. Результат достижения цели должен быть измеримым. «Стать счастливой» - трудно измеримый результат (и не конкретный тоже). А вот «выйти замуж» - вполне измеримый: достаточно одного взгляда в паспорт.
A	Achievable (достижимость)	Достижимая. Вы должны быть способны достичь этой цели, хотя бы в потенциале. Должны обладать ресурсами (внешними и внутренними) для ее достижения, либо быть способными эти ресурсы обрести.
R	Realistic/Relevant (реалистичность)	Реалистичная. Необходимо реально оценивать свои ресурсы по достижению цели. Ставя цель раньше вставать, нам придется и раньше ложиться для того, чтобы выспаться, либо искать другие способы обеспечения полного своего восстановления.
T	Timely/Time-bound (своевременность/ определенность по времени)	Ограниченная по времени. Должны быть четко поставлены сроки достижения цели. Без сроков конкретной цели нет.

Пример:

Цель: Снижение уровня конфликтности в учреждении сферы образования и формирование низко конфликтного пространства путем создания школьной службы примирения.

Задачи:

1) Повышение качества информированности участников проекта (учащиеся, педагоги, родители) на основе оперативного обмена информацией между участниками проекта.

2) Повышение уровня знаний участников проекта по основам конфликтологии, разрешения конфликтов и технологий примирения на базе комплекса просветительских действий а.

3) Приобретение участниками проекта, вовлеченными в его исполнение и прошедшими предварительное обучение, практического опыта.

4) Разработка и нормативное закрепление процедур и форм деятельности школьной службы примирения.

5) Создание специализированного школьного объединения, занимающегося вопросами разрешения внутришкольных конфликтов.

Совет! Задачи проекта (обычно не более двух-трех в проекте) должны быть направлены на достижение определенных результатов (здесь уместны глагольные формы: создать..., объединить..., изменить..., улучшить...). За задачами всегда стоят ожидаемые результаты. Поэтому при постановке задач важно учитывать и планировать количественные и/или качественные изменения ситуации. В любом из проектов можно найти как минимум одну из этих задач. Формулируйте их ясно и чётко. Не теряйте их в тексте, а ещё лучше – выделите выносками, цифрами, маркерами. Будьте реалистами и не ставьте перед собой задачи, которые Вы не сможете решить.

 

Например: В результате обучения персонала новым методам работы доступ к новым бесплатным услугам получат 30 новых читателей.