Аспекты изучения состояния правопорядка в сфере таможенного дела. Группировки, используемые с этой целью. Основные группировочные признаки.Статистика таможенных правонарушений изучает ряд аспектов, по которым характеризуется состояние правопорядка в сфере компетенции таможенных органов. Таких аспектов пять: - товарный, - субъектный, - статейный, - режимный, - территориальный. В соответствии с этими аспектами определяются и группировочные признаки. Один из важнейших - товарный аспект. При ведении статистики таможенных правонарушений особое внимание отводится товарам, перемещение которых через границу.влияет на безопасность страны. К таким товарам относятся оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и устройства, наркотические средства и сырьё для их производства. При изучении товарного аспекта группировочиым признаком является наименование товара или группы товаров. Обобщаются данные о числе правонарушений, количестве заведённых дел, сумме санкций материального характера и т. д. При изучении субъектного аспекта статистика таможенных правонарушений учитывает четыре категории лиц: юридические, физические, должностные и лица без образования юридического лица. Категория субъектов правонарушений является группировочиым признаком. Изучение качественного состава правонарушений связано с квалификацией их по всему перечню составов таможенных правонарушений, т. е. по соответствующим статьям или группам статей административного или уголовного кодексов. При изучении данного аспекта группировочиым признаком является наименование статьи или группы статей соответствующего кодекса. Режимный аспект изучается в целях выявления тех направлений движения товаров, которые явились непосредственными объектами правонарушений. Кроме того, данный аспект изучается в целях выявления тех таможенных режимов, которые используются для уклонения от налогообложения товаров. Группировочиым признаком является наименование таможенного режима или группы режимов. Таможенные режимы с этой целью группируются на ввозные, вывозные и прочие. К ввозным режимам относятся: - выпуск для внутреннего потребления, - реимпорт, - таможенный склад, - беспошлинная торговля, - переработка на таможенной территории, - переработка для внутреннего потребления, - временный ввоз. К вывозным режимам относятся: - экспорт, - реэкспорт, - переработка вне таможенной территории, - временный вывоз. К прочим режимам относятся: - международный таможенный транзит, - уничтожение, - отказ в пользу государства, - свободная таможенная зона, свободный склад, - иные специальные таможенные режимы, предусмотренные действующим законодательством. Территориальный аспект изучается для определения наиболее криминогенных зон на территории РФ и вне её, в которые и из которых незаконно перемещаются товары. Территориальный аспект исследуется в разрезе деятельности региональных таможенных управлений (РТУ). Анализируются сведения о внешнеторговом обороте, его составляющих, тенденции развития Российского и зарубежного рынков и т.п. Как правило, характеристики территориального аспекта статистика таможенных правонарушений изучает в качестве внешних факторов, влияющих на состояние правопорядка в сфере компетенции таможенных органов. Все рассмотренные выше группировочные признаки позволяют строить и анализировать типологические группировки, которые в дальнейшем дают возможность отображать и изучать структуру правонарушений и штрафных санкций материального характера по указанным пяти направлениям. Типологические группировки также могут использоваться для изучения сил и средств подразделений таможенных органов, занимающихся правоохранительной деятельностью. Так, например, личный состав анализируется по должностям, специальным званиям, образовательному уровню и т.п. Наряду с типологическими для анализа правонарушений или личного состава правоохранительных подразделений могут широко применяться и вариационные (или структурные) группировки, которые строятся по значениям количественных признаков. Они могут применяться при изучении субъектов правонарушений по возрасту, личного состава правоохранительных подразделений по стажу работы, выслуге лет и т.д. При изучении взаимосвязи нескольких признаков могут использоваться аналитические группировки, например, для анализа влияния различных факторов на. результаты правоохранительной деятельности (стажа работы сотрудников на раскрываемость правонарушений).
|
