Рыночный механизм – это механизм формирования цен и распределения ресурсов, взаимодействия субъектов рынка по поводу установления цен, объема производства и реализации товаров.

Фиаско рынка - ситуации, при которых рыночный механизм не может обеспечить эффективное использование ресурсов.

Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о «провалах» рынка:

I. Общественные блага - товары и услуги, предоставляемые государством на благо всех граждан или большинства населения страны (образование, здравоохранение, жилье). Прямая плата за них отсутствует. Большая часть общественных благ не обеспечивается частными рынками. Это связано, прежде всего, с тем, что потребление этих благ обладает такими свойствами:

II. Внешние эффекты (экстерналии) - это издержки или выгоды от рыночных сделок, не находящие отражение в ценах, которые распространяются также на людей, непосредственно не осуществляющих материальных или денежных затрат, но использующих побочные эффекты деятельности других, т.е. они касаются и производителей и потребителей. Отрицательные внешние эффекты возникают в случае, если деятельность одного экономического агента вызывает издержки других.

III. Несовершенная (асимметричная) информация - ситуация, в которой часть участников рыночной сделки владеет важной информацией, которой не владеют другие заинтересованные лица; характерная для многих ситуаций в бизнесе. Как правило, продавец продукта знает о его качестве больше, чем покупатель. Дефицит информации о качестве продаваемого товара приводит к бесконечному падению цен. Асимметричная информация приводит к несостоятельности рынка в регулировании распределения ресурсов. Факт асимметричной информации требует более активного участия правительства в регулировании экономики, ибо недостаточная информация может разрушить рынки.

IV. Монополии - тип структуры рынка, в которых существует только один продавец, контролирующий всю отрасль производства определенного товара, не имеющего близкого заменителя. Фирма-монополист устанавливает цену на свой товар, т.е. обладает монопольной властью. Монопольная власть - возможность монополиста устанавливать цену на свой товар, изменяя его объем, который он готов продать. Монопольная власть ведет к росту цен и сокращению объема выпуска. В результате ухудшается благосостояние потребителей и растет благосостояние фирм-монополистов.

Иногда сюда относят также неспособность рынка обеспечить нужным количеством денег обращение.

Во всех этих случаях требуется вмешательство государства.

Функции, выполняемые государством по предоставлению общественных благ, регулированию внешних эффектов, регулированию монополий и антимонопольному законодательству, пресечению асимметричной информации и эффективной организации денежного обращения, образуют минимально необходимые границы регулирования государством реального рынка.

I. Общественные блага связывают коллективные потребности с налоговой и бюджетной политикой государство, поэтому государство призвано решить сложнейшую задачу согласования доходов и расходов в госбюджете. Государство должно проводить определенную экономическую политику:

1. Поскольку гражданин страны покупает общественный товар по цене, равной налогу, то необходимо поддержание равновесия между доходами бюджета, формируемыми из налогов, и его расходами;

2. Структура бюджетных расходов должна соответствовать структуре спроса на общественные блага;

3. С увеличением или уменьшением спектра общественных товаров должен соответственно увеличиваться или уменьшаться госбюджета;

4. Серьезное значение в современных условиях хозяйствования имеет соотношение частного и общественного блага

II. Регулирование внешних эффектов берет на себя государство. Оно может вводить

1. Корректирующий налог (налог Пигу) - налог на выпуск экономических благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, который повышает предельные частные издержки до уровня предельных общественных.

2. Корректирующие субсидии - субсидии производителя или потребителя экономических благ с положительным внешним эффектом, которые позволяет приблизить частные общественные выгоды к предельным общественным.

3. Установление норм или стандартов по вредным выбросам

3.1. Продажа временных прав на выбросы

III. Государство может сглаживать асимметричность информации путем:

1. Контроля за качеством товаров и услуг;

2. Распространения нужных потребителям сведений, препятствуя распространению вводящей в заблуждение рекламы

3. Законодательство в сфере защиты прав потребителей; в связи с несостоятельностью страхового рынка страхованием занимается государство.

IV. Монополия требует вмешательства государства. Деятельность монополий усиливает дифференциацию доходов, чревата социальными конфликтами. Поэтому современного государство должно осуществлять антимонопольное регулирование экономики, в с применением 3х групп мер:

1. Административно-правовое воздействие:

1.1. Запрет монополии в какой-либо отрасли хозяйства;

1.2. Роспуск соответствующих монополистических объединений;

1.3. Расчленение монополий на ряд самостоятельных производств

2. Административно-экономическое воздействие:

2.1. Преследование государством торговцев, осуществляющих ценовую дискриминацию, фальсификацию товаров путем использования рекламы;

2.2. Запрещение внеэкономического воздействия на контрагентов путем сговора с целью оказания совместного влияния на изменение рыночной ситуации

3. Экономическое воздействие:

3.1. Использование разных приемов ведения налоговой политики, которые вынуждают монополию назначать цены на выпускаемую продукцию, близкие к условиям свободной конкуренции;

3.2. Поощрение выпуска товаров-субститутов;

3.3. Расширение рынка за счет установления международных экономических связей и увеличение импорта;

3.4. Распределение научных и технических связей

3.5. Регулирование вопросов собственности;

3.6. Содействие развитию предпринимательства;

3.7. Регулирование деятельности монополистов;

3.8. Правовая охрана промышленной собственности, защита прав потребителя и борьба против недобросовестной конкуренции

3.9. Денационализация государственной собственности, развитие приватизации

Смешанная экономическая система — способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а рас­пределение ограниченных ресурсов осуществляется как рынками, так и при зна­чительном участии государства.

В такой экономической системе основой является частная собственность на экономические ресурсы, хотя в некоторых странах (Франция, Германия, Великобритания и др.) существует достаточно крупный государственный сектор. В него входят предприятия, капитал которых полностью или частично принадлежит государству (например, немецкая авиакомпания «Люфтганза»), но которые: а) не получают от государства планов; б) работают по рыночным законам; в) вынуждены на равных конкурировать с частными фирмами.

В этих странах главные экономические вопросы в основном решаются рынками. Они же и распределяют преобладающую часть экономических ресурсов. Вместе с тем часть ресурсов централизуется и распределяется государством с помощью командных механиз­мов в целях компенсации некоторых слабостей рыночных механизмов