Частное и публичное право

 

Частное право - это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное же право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления. Если частное право - область свободы и частной инициативы, то публичное - сфера власти и подчинения.

 

Схема 15.7

 

┌────────────┐

│Нормы права│

└─────┬──────┘

│

┌────────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────┐

│ Публичное право ├─┴─┤ Частное право │

└─────────────────────────────┬──┘ └──┬─────────────────────────────┘

│ │

┌─────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────┐

│ Конституционное ├────┤ ├────┤ Гражданское │

└─────────────────────┘ │ │ └─────────────────────┘

│ │

┌─────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────┐

│ Уголовное ├────┤ ├────┤ Семейно-брачное │

└─────────────────────┘ │ │ └─────────────────────┘

│ │

┌─────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────┐

│ Административное ├────┤ ├────┤ Трудовое │

└─────────────────────┘ │ │ └─────────────────────┘

│ │

┌─────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────┐

│ Финансовое ├────┤ ├────┤ Предпринимательское │

└─────────────────────┘ │ │ └─────────────────────┘

│ │

┌─────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────┐

│ Уголовно- ├────┘ └────┤ Земельное │

│ исполнительное │ │ │

└─────────────────────┘ └─────────────────────┘

и др. и др.

 

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

1) интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное - общественные, государственные);

2) предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному - неимущественные);

3) метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном - субординации);

4) субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право - частных лиц с государством либо между государственными органами).

 

15.6. Юридический процесс: понятие и виды

 

Юридический процесс - это нормативно установленные формы упорядочения юридической деятельности, направленные на оптимальное удовлетворение и гарантирование интересов субъектов права. Данный процесс регулируется соответствующими правовыми нормами, а его результаты оформляются и закрепляются в правовых актах - официальных документах.

 

Схема 15.8

 

┌─────────────────────────────────────────────┐

│ Виды юридических процессов ├──────┐

└─────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Конституционный процесс ├──────┤

└───────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Административный процесс ├──────┤

└───────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Уголовный процесс ├──────┤

└───────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Гражданский процесс ├──────┤

└───────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Арбитражный процесс ├──────┘

└───────────────────────────────────────────┘

и др.

 

Соотношение системы права и системы законодательства

 

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение.

Однако данные понятия необходимо различать по следующим основаниям:

1) если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства - нормативный акт;

2) если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства - в качестве формы;

3) если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя;

4) если система права имеет первичный характер, то система законодательства - производный (первая служит исходной базой для второй);

5) если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства - еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

6) система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь, кроме законодательства, право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой - включает в себя, кроме формулировок норм, и иные элементы - преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.

Признаки различия системы права и системы законодательства (схема 15.9).

 

Схема 15.9

 

┌──────────────────────────┐

│ Признаки различия │

└────────────┬─────────────┘

│

┌───────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────────┐

│ системы права ├─────┼─────┤ системы законодательства │

└────────────┬──────────────┘ │ └─────────────┬─────────────┘

│ │ │

┌────────────┴──────────────┐ │ ┌─────────────┴─────────────┐

│ Первичный элемент - ├─────┼─────┤ Первичный элемент - │

│ норма │ │ │ нормативный акт │

└────────────┬──────────────┘ │ └─────────────┬─────────────┘

│ │ │

┌────────────┴──────────────┐ │ ┌─────────────┴─────────────┐

│ Содержание ├─────┼─────┤ Форма │

└────────────┬──────────────┘ │ └─────────────┬─────────────┘

│ │ │

┌────────────┴──────────────┐ │ ┌─────────────┴─────────────┐

│ Складывается объективно ├─────┼─────┤ Складывается субъективно │

└────────────┬──────────────┘ │ └─────────────┬─────────────┘

│ │ │

┌────────────┴──────────────┐ │ ┌─────────────┴─────────────┐

│ Имеет первичный характер ├─────┼─────┤Имеет производный характер│

└────────────┬──────────────┘ │ └─────────────┬─────────────┘

│ │ │

┌────────────┴──────────────┐ │ ┌─────────────┴─────────────┐

│ Горизонтальное │ │ │ Горизонтальное и │

│ (отраслевое) ├─────┼─────┤ вертикальное │

│ строение │ │ │ (федеративное) строение │

└────────────┬──────────────┘ │ └──────────────┬────────────┘

│ │ │

┌────────────┴──────────────┐ │ ┌──────────────┴────────────┐

│ Включает в себя преамбулы │ │ │ Не охватывает всего │

│ названия разделов, глав, ├─────┴─────┤ разнообразия │

│ статей и т.д. │ │ нормативности │

└───────────────────────────┘ └───────────────────────────┘