СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

В расхожем выражении «Кто владеет информацией, тот владеет миром» отражена только одна сторона информационных правоотношений между информацией и ее влиянием на управление социальными процессами. Граждане используют конституционное право на информацию, а государство, управляя информационными потоками, должно обеспечить конституционные права граждан: свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, на образование и т.д. Практика таких отношений между государством и его членами сложилась со времени формирования современного демократического общества, которое в науке охарактеризовано как «информационное общество».

В настоящее время среди ученых-юристов и практиков нет единого мнения в вопросе определения предмета информационного права. Одни авторы рассматривают его как новую комплексную отрасль публичного права, изучающую информационные отношения как предмет правового регулирования[33], другие - как систему норм права, регулирующих общественные отношения в информационной сфере общества[34], третьи считают его правовым фундаментом информационного общества, активно формирующим по всем странам и континентам с помощью глобальных информационных сетей и иных новых информационных технологий[35], четвертые полагают, что оно действует в рамках организационно-правовых форм регламентации общественных отношений, возникающих в процессе аккумуляции, аналитической обработки и распространения информации с помощью электронных средств[36]

Информационное право - это формирующаяся отрасль, изучающая совокупность норм права, регулирующих информационные отношения в обществе и содержащих предписания, которые относятся к информационной деятельности в целом.

Информационные отношения регулируются Федеральными законами от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном - информационном обмене», Указами Президента РФ от 31 декабря 1993 г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» и от 29 марта 1994 г. № 607 «О взаимодействии федеральных органов государственной власти Российской Федерации в области информационно-правового сотрудничества с органами власти государств — участников Содружества Независимых Государств», Соглашением об обмене правовой информацией принятым государствами — участниками СНГ 21 октября 1994 г., программой «Правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации», утвержденной Указом Президента РФ от 4 августа 1995 г. № 808, постановлениями Правительства РФ от 1 декабря 1994 г. № 1319 «Об информационном обеспечении предпринимательских отношений в Российской Федерации» и другими нормативными актами. Отдельные правовые нормы, регулирующие информационные отношения, включены в большое число нормативных правовых актов других отраслей законодательства и прежде всего в уголовное и гражданское (гл. 28 «Преступления в сфере компьютерной информации» УК, ГК, в ст. 128 которой, информация отнесена к объектам гражданских прав, ст., 139, определяющую информацию, составляющую служебную или коммерческую тайну, ст. 160, признающей электронно-цифровую подпись при совершении сделок, и т.д.). Информационное законодательство активно развивается в субъектах Федерации.

В законах, регулирующих информационные правоотношения, как и в любых основополагающих документах, закреплены принципы построения информационных отношений.

Таким образом, содержанием информационного права является информационно-правовая деятельность, связанная со сбором и обработкой правовой и иной информации, ее оценкой, созданием программных продуктов и т.д., направленная на обеспечение развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы, создание и совершенствование федеральных и региональных информационных систем и сетей и др.

Методы информационного права - это средства, приемы и способы изучения соответствующих норм, информационно-правовых явлений и процессов. Они бывают общими, распространяемыми на несколько юридических наук, и специальными, используемыми для изучения информационного законодательства и информационного права.

К общим методам, прежде всего, относятся исторический метод и системный подход.

Исторический метод характеризуется конкретно-историческими формами изложения проблем информационного права: исторического исследования проблем предмета и способов правового регулирования, конкретных актов в области информатики, видов информационных ресурсов и пользования ими, ответственности за нарушение информационного законодательства. Этот метод предполагает определенный анализ наиболее важных моментов правового воздействия на информационные явления в их развитии.

Системный подход представляет совокупность теоретических принципов и положений, рассматривать все нормы информационного права во взаимодействии с другими правовыми нормами и институтами, прослеживать их изменения во времени и делать обоснованные выводы относительно закономерностей развития всего механизма правового регулирования информационных отношений в обществе.

Наряду с общими в информационном праве используются и специальные методы - разрешительный и ограничительно - запретительный.

Разрешительный метод предполагает такой характер информационной деятельности участников правоотношений, при котором им предоставляется свобода в реализации своих прав, целей и задач. Например, Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» разрешает выпускать в эфир информационно-просветительные программы о деятельности органов государ-ственной власти продолжительностью не менее 45 минут.

Ограничительно - запретительный метод заключается в регламентации и установлении субъектов информационных отношений и определенных запретительных мер, которые подлежат исполнению. Согласно ст. 10 Закона о правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных все государственные органы обязаны соблюдать авторские права граждан на программы для ЭВМ и базы данных прежде всего их исключительные права на выпуск в свет той или иной программы, ее воспроизведение, распространение и модификацию.

СМИ и общественное мнение. Журналистика прямо связана с использованием развитых технических средств коммуникации — прессы (средств распространения информации с помощью печатного воспроизведения текста и изображения), радио (передачи звуковой информации с помощью электромагнитных волн) и телевидения (передачи звуковой и видеоинформации также с помощью электромагнитных волн; для радио и телевидения обязательно использование соответствующего приемника).

Благодаря использованию этих коммуникационных средств возникли три подсистемы журналистики: печать, радио и телевидение, каждая из которых состоит из огромного числа каналов - отдельных газет, журналов, альманахов, книжной продукции, программ радио и телевидения, способных распространяться как по всему миру, так и в небольших регионах (областях, районах, округах). Каждая отдельная подсистема выполняет свою долю функций журналистики на основе использования своих специфических особенностей, проявляющихся, прежде всего в способах фиксации и передачи информации.

Печать (газеты, еженедельники, журналы, альманахи, книги) приобрела особое место в системе СМИ в связи с фиксацией информации на бумажном листе (на ткани, полимерном полотне и т.д., что не принципиально) с помощью типографской техники воспроизведения текстов и изображений в черно-белом или цветном варианте. Вышедшая из-под печатного станка продукция несет информацию в виде напечатанного буквенного текста, фотографий, рисунков, плакатов, схем, графиков и других изобразительно-графических форм, которые воспринимаются читателем-зрителем без помощи каких-либо дополнительных средств (тогда как для получения радио - телевизионной информации нужны телевизор, радиоприемник, магнитофон и т.д.).

Это обстоятельство (то, что информация в прессе фиксируется на бумажном листе и воспринимается читателем «без посредников»), способствует проявлению ряда важных свойств взаимоотношений прессы и аудитории.

Во-первых, имеется возможность быстрого, обзорного ознакомления со всем «репертуаром» сообщений, включенных в номер или книгу, что в свою очередь дает возможность получить первичную целостную ориентацию во всем объеме и разнообразии информации (на основе места произведения на странице, заголовков и подзаголовков, «лидов» и других выделенных частей произведений). Благодаря этому можно составить общее впечатление о содержании выпуска и, далее, выбрав интересующий материал, определить характер «извлечения» (просмотр, выборочное ознакомление, подробное чтение, сохранение номера или вырезки из него для хранения и повторного ознакомления и т.д.).

Во-вторых, можно пользоваться возможностями «отложенного чтения» — после первичного ознакомления оставить материал для внимательного и подробного прочтения в удобное время и в подходящем месте (допустим, перенести знакомство с номером на вечер, прервать чтение книги, чтобы вернуться к нему позже и т.д.).

Все это возможно потому, что печатные издания автономны благодаря способу фиксации. Их легко иметь «при себе» и обращаться к «извлечению» информации в удобное время, не мешая окружающим, и в обстоятельствах, не позволяющих или мешающих слушать радио или смотреть телепередачи (в поезде, метро, автобусе, самолете и т.д.). Правда, можно использовать переносной и снабженный наушниками радиоприемник или телевизор (в том числе плеер), но в этом случае возникают дополнительные трудности и ограничения (надо носить с собой технику, возможны помехи и запреты, экранирование, трансляция не интересующей передачи и т. д.)

Реальным «физическим» объектом социологического изучения аудитории СМИ являются массы людей, различные общественные группы в определенной системе отношений – отношений по поводу информации, распространяемой по каналам периодической печати, радио, телевидения. При этом такие отношения рассматриваются и в более широкой системе социальных отношений.

Этимологически понятие «аудитория» связано с представлением о множестве людей, непосредственно включенных в процесс восприятия информации. В эмпирических исследованиях оно толкуется обычно как совокупность людей, вступающих в контакт с источником информации. Такое определение не может исчерпать всех уровней социологического анализа аудитории.

На уровне специальной социологической теории это понятие определяет положение масс в системе массовой информации и пропаганды. «Издатель», «журналист», «аудитория» — понятия, описывающие функции, роли, место различных социальных субъектов в системе. Понятие «аудитория» закреплено за субъектом, который занят в рамках этой системы, прежде всего потреблением информации и тем самым является объектом информационного воздействия. В системе массовой информации действуют институты, за которыми закреплены функции сбора, обработки и распространения информации, с одной стороны, и массы, для которых предназначена эта информация, — с другой. Так складываются функциональные отношения между участниками - издателем, журналистом, аудиторией.

Средства массовой информации апеллируют к личности в совокупности её социальных ролей - как к гражданину и семьянину, представителю российского народа в целом и жителю конкретного района, представителю данной профессии и работнику народнохозяйственной отрасли и т. д. В целом содержание массовой информации охватывает все стороны связей человека с обществом и его подсистемами, все области общественных отношений, в которые включена личность. Поэтому журналистика, ее практические задачи оказались так близки к конкретной социологии, также изучающей личность в совокупности ее социальных ролей, науке, которую «отдельный человек интересует не сам по себе, а как член определенного общества, класса, социальной группы, воплощающий в себе некоторые социально-типичные черты».

В рамках каждого из средств информации действуют отдельные издания, программы, рассчитанные на определенную часть населения, выделенную по конкретному признаку (полу, возрасту, образованию, профессии, любительским увлечениям). Такая аудитория является расчетной, или целевой (этим понятием можно обозначать и ту часть аудитории издания, данного канала информации, на которую рассчитаны данные рубрика, цикл передач и т. п.). Люди, вступающие в контакт с источниками информации (отдельно рассматриваемыми рубриками, циклами передач) составляют реальную аудиторию - это те, кто читает, смотрит, слушает данные материалы, передачи или вообще обращается к данному изданию, программе.

Для аудитории СМИ характерна черта, которую можно определить как устойчивость, ибо работа средств массовой информации рассчитана на регулярный контакт с аудиторией. Этому способствует система распространения информации: подписка на печатные издания на длительный срок, покупка радио- и телеприемников, которые позволяют длительно «абонировать» эфирную информацию.

В широком спектре человеческих потребностей существует и потребность в информации. Последняя вытекает из сущности социальной системы как системы информационной, в которой взаимодействие (сотрудничество) между подсистемами и элементами протекает не только в форме энерговещественных, но и информационных процессов. Потребность в информации выражает в субъекте общественную необходимость в информационном обеспечении практически всех видов человеческой деятельности и предопределяет включение личности в существующую в обществе систему социальной информации. Потребность в информации как бы пронизывает все другие человеческие потребности, обслуживает их и в то же время носит и самостоятельный характер, выражая творческую сущность человеческого сознания. Ведь информация обеспечивает процесс мышления, который «имеет своей основной функцией опережение, предвосхищение, активное отношение к извне поступающим данным».

Для любого социального субъекта (личности, группы, общества в целом) существует необходимость в получении информации. Однако сказать так - это значит объяснить только объективную сторону потребности, осветить отношение субъекта с действительностью односторонне: по направлению от среды субъекту. Есть и обратное отношение - избирательное отношение субъекта к среде.

Исследование информационных потребностей должно исходить из их типологии: общепсихологические, коммуникативные, науковедческие, информативные. Выявление степени их удовлетворения - первоочередная задача. Во всех случаях подобного исследования за основу необходимо брать предметную область СМИ, т.е. изучать не только интересы, но и мотивы. Всестороннее выяснение мотивационного диапазона информационных потребностей даст возможность управлять мотивировками.

Политические идеи и взгляды – форма общественного сознания, наиболее полно и четко выражающая классовые интересы. Политические идеи могут выражаться в партийных программах, конституциях, договорах, декларациях и других государственных документах, в теоретических работах, речах политических деятелей, агитационно-пропагандистской и сатирической литературе, в произведениях искусства и т.д.

Говоря об успешности (не успешности) воздействия информации, мы явно или неявно подразумеваем определенные цели воздействия на аудиторию. Результаты влияния CMИ могут проявляться в трех сферах: информационной, мотивационной и поведенческой. Эти проявления могут быть обнаружены на уровне сознания и поведения отдельной личности, ее непосредственного окружения, более широких общностей (производственных коллективов, региона), общества в целом. Очевидно, что на любой из этих уровней результируются влияния не только СМИ, но и других систем общения и взаимодействия людей. Они могут суммироваться и взаимоослабляться. В факте сложного переплетения различных влияний - первая трудность для изучения воздействия массовой информации на аудиторию. Вторая трудность - в самой природе эффектов воздействия информации.

Наиболее значительная часть материала, накопленного в конкретных социологических исследованиях аудитории, посвящена первому из названных выше уровней отношения: включенности населения страны и ее отдельных регионов в аудиторию разных средств массовой информации и пропаганды, отражает меру такой включенности.

Выяснено, что за пределами непосредственного действия этой системы остается настолько незначительная доля населения (городского - менее 1%, сельского - около 5%), что можно утверждать: практически все население включено в аудиторию в системы средств массовой информации и пропаганды. Здесь действует общий для данной системы информации фактор - объективная потребность всех групп общества в информации, обеспечивающей возможность социальной ориентации.

Участие личности в процессе массовой коммуникации не сводится только к восприятию сообщений СМИ: оно включает в себя освоение, выработку отношения и запоминание информации, а также такие формы участия, которые, по сути дела совпадают с производством (обратная связь) и распространением (ретрансляции, обсуждение воспринятых сообщений СМИ) информации. Поэтому вполне правомерным, на наш взгляд представляется выделение массово-коммуникативной деятельности как особого специфического вида социальной деятельности, которая при тотальном распространении и доступности массовой информации становится важным, а иногда необходимым условием и средством осуществления практически любой деятельности личности: познавательной, общественно-политической, трудовой.

Сегодня в постсоветской России складывается новая журналистика. Процесс этот еще далеко не закончен. Современная система массовой коммуникации вбирает в себя многочисленные элементы прежней партийно-советской печати. Одновременно в нее внедрились элементы западных буржуазных СМИ. Их взаимодействие, взаимовлияние приведет в будущем к тому, что система российских средств массовой информации приобретет свое оригинальное лицо, соединит в себе и характерные особенности русской традиционной журналистики, и лучшие достижения зарубежных СМИ. Отдельные черты этого лица можно различить уже сегодня. Многосубъектность СМИ привела к существенным изменениям в типологии отечественной журналистики. На месте монолита коммунистической печати появились многочисленные периодические издания разнообразной направлен-ности, отличающиеся друг от друга и программами, и содержанием, и формой. Теперь каждый учредитель и издатель имеет право создавать собственную газету или журнал в соответствии со своими устремлениями, целями и задачами, если они не противоречат закону.

Коммерциализация СМИ наряду с положительными результатами, появлением новых видов изданий, теле- и радиопрограмм, финансово независимых от власти - принесла и негативные явления. Это рождение «теневой журналистики» - подкуп отдельных журналистов бизнесом для скрытой рекламы, антирекламы, заказных статей, интервью, использование сотрудников СМИ в качестве орудия для достижения неблаговидных, корыстных целей.

Принципы информационного права — это зафиксированные в правовых нормах регулируемые информационные отношения, положения и идеи, определяющие сущность и содержание данной отрасли права, придающие системный характер ее нормам и институтам и позволяющие говорить о целостности механизма правового регулирования информационных отношений в обществе.

Принцип приоритетности интересов государства означает, что именно на государство возложены обязанности в области формирования информационных ресурсов и информатизации России. Например, в Законе об информации, информатизации и защите информации отмечается, что государственная политика в этой сфере направлена на создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития России.

Принцип строгого соблюдения законности предполагает, что положения Конституции РФ лежат в основе всей деятельности по сбору, обработке, оценке и использованию информации в обществе, гарантируют фундаментальные информационные права и свободы граждан.

Принцип строгого соблюдения прав и личных интересов человека означает, что согласно Конституции РФ каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Сбор, хранение, использование и распространение любых, сведений о частной жизни лица без его согласия не допускается. Органы власти обязаны обеспечить каждому возможность знакомить с документами и материалами, затрагивающими его права, если иное не предусмотрено законом, и др.

Принцип равенства граждан перед законом устанавливает, что любое лицо независимо от пола, возраста, национальности, должности и т.д., совершившее правонарушение либо преступление в информационной сфере, несет ответственность перед обществом в установленном законом порядке. Например, гражданин, совершивший неправомерный доступ к компьютерной информации, может понести наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет (ст. 272 УК РФ).

Принцип обеспечения информационной безопасности достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения информационной безопасности, системой организационно-правовых, экономических и иных мер, адекватных угрозам жизненно важным информационным интересам личности, общества и государства.

Принцип необходимости программно-целевого подхода к проблеме информатизации означает, что Россия старается обеспечить вхождение нашей страны в цивилизованное информационное сообщество зарубежных стран.

Роль СМИ в политике нельзя оценивать однозначно. Они представляют собой сложный и многогранный институт, состоящий из множества органов и элементов, предназначенных реализовать многообразные задачи информирования населения о происходящих событиях и явлениях в каждой конкретной стране и во всем мире. В этом качестве СМИ обеспечивают расширенную форму человеческой коммуникации. Они могут пролить свет на скрытые пружины политики правящих кругов, обратить внимание общественности на наиболее одиозные стороны их деятельности.

Многие СМИ задают тон в публичных дискуссиях и спорах, доводят наиболее актуальные проблемы и темы, скандалы и аферы до общественности.

Необходимо отметить и то, что, апеллируя к таким чувственным, иррациональным, эмоционально-волевым элементам общественного сознания, как любовь к Родине, национально-патриотические настроения и т.д., СМИ способны мобилизовать поддержку значительными слоями населения тех или иных акций правящих кругов или отдельных заинтересованных групп. Как правило, в подобных случаях изменения в массовом сознании имеют кратковременный характер и по завершении пропаган-дистской кампании по данному конкретному поводу все, как говорится, возвращается на круги своя. Эта особенность функционирования СМИ наиболее отчетливо проявляется в избирательном процессе, во время избирательных кампаний.

Влияние СМИ на общество. Результаты многих социологических и социально-психологических исследований показывают, что постоянные сообщения СМИ об отклоняющихся от общепринятых в обществе норм явлениях и событиях, подаваемых чаще всего сенсационно, порождают у читателей, слушателей, зрителей беспокойство и страх перед нарушением обычного миропорядка, привычного течения жизни, страх за свое место в обществе, за свое будущее, за судьбу своих близких и т.п. В то же время факты свидетельствуют о том, что у людей, слишком часто прибегающим к услугам СМИ, легче вырабатываются негативные установки относительно окружающего мира. Причем разные категории населения могут реагировать на негативные явления по-разному.

Так, дети, которые часто и много смотрят передачи, напичканные насилием, убеждаются в том, что в мире, в котором они живут, много жестокости, беспорядка, засилья сильного и т.д. Они склонны с большей готовностью примириться с этими негативными явлениями, рассматривать их не как отклонение от нормы или результат дисфункции общественной системы, а как ее неотъемлемую, интегральную часть.

Что касается взрослого населения, то одних людей постоянные сообщения о преступности, наркомании, терроризме, беспорядках и т.д. наводят на мысль о необходимости "твердой руки", сильной личности, которая может положить конец анархии, обеспечить закон и порядок и т.д. Для других - в качестве компенсаторного механизма служит уход в частную жизнь, для третьих - присоединение к разного рода общинам, религиозным сектам и т. д.

СМИ не всегда и необязательно выступают инициаторами или субъектами изменений в сознании отдельных людей или социальных групп. Сами по себе средства массовой информации не являются ни инструментом разрушения, ни инструментом созидания и прогресса. Их позитивная или негативная роль обусловливается тем, какими именно социальными силами и с какой целью они используются. СМИ лишь один из инструментов, дополнительный фактор, способствующий изменениям в соответствии с задачами и потребностями общественно-исторической ситуации.

Факторы, влияющие на восприятие информации. Коммуникация имеет свои законы, использование которых может усилить ее эффективность. Человеку неискушенному схема коммуникации представляется простой: некий источник передает информацию — некая аудитория ее воспринимает.

Р. Якобсон, П. Лазарсфельд, Г. Лассуэлл показали в своих исследованиях необходимость учета следующих факторов:

· источник информации всегда связан с наличием феномена комментатора, т.е. важно, как подается информация, кем она подается;

· информация прокомментированная является уже сообщением, имеющим ценностные акценты;

· особо значимым является контекст сообщения. Информацию, о которой нельзя умолчать, но не очень выгодную с точки зрения правящей политической элиты, можно подать в блоке новостей бегло или смонтировать с рекламой жевательной резинки. Существуют и более сложные приемы, рассчитанные на объективные законы человеческой психики: информация о политических оппонентах помещается в контекст сообщений, вызывающих негативные эмоции у подавляющего большинства людей - насилие, голод, разрушения, катастрофы и т. п.;

· между источником информации и коммуникатором, с одной стороны, и сообщением и аудиторией — с другой, существуют так называемые "помехи", "шумы".

В СМИ утвердился своего рода новый вид профессиональной деятельности - "политический маркетинг".

Политический маркетинг включает три этапа. Первый - социальный, экономический, политический, психологический анализ места действия. Второй - выбор стратегии, определение целей для "обработки" различных групп избирателей, выбор темы кампании, тактики использования местных и национальных СМИ. Третий этап - продвижение кандидатов (или на профессиональном жаргоне, который успел утвердиться, - "товара"), и здесь важную роль играют СМИ.

В современном мире возрастает роль СМИ в формировании общественного мнения. В условиях плюрализма партий и политических организаций, представляющих разного рода заинтересованные группы, очевидно, ни одно правительство не может завоевать власть без согласия и доброй воли большинства населения. Здесь состояние умов общества, социально-политический климат, общественное мнение имеют немаловажное значение.

Общественное мнение приобрело беспрецедентное значение и влияние, его изучению придается большое внимание во многих странах мира. Хотя надо отметить, что не везде опросы общественного мнения приобрели столь широкий размах, настолько разработаны и точны, как в США. Но, тем не менее, опросы общественного мнения все настойчивее утверждаются во многих странах в качестве важнейшего инструмента выявления общественных умонастроений.

Опросы общественного мнения служат средством "политической разведки", выявления позиций населения по самым разным проблемам политического характера. Они призваны определять мнения избирателей о том или ином политическом деятеле, узнавать о конкретных проблемах, которые их волнуют, выяснять оценку действенности тех или иных внутри- и внешнеполитических акции правительства и т.д.

Вместе с тем следует заметить, что опросы общественного мнения превратились из средства "зондажа" (выявления) настроений избирателей в инструмент придания им определенной направленности. Выявляя индивидуальные позиции опрашиваемых, опросы закрепляют их в рамках коллективных представлений.

Согласно Пауло Фрейре, манипуляция разумом человека "есть средство его порабощения один из способов, с помощью которых правящие элиты пытаются подчинить массы своим целям". Используя объясняющие, оправдывающие, порой даже воспевающие существующие условия жизни мифы манипуляторы обеспечивают широкую поддержку такому социальному строю, который не отвечает истинным долгосрочным интересам большинства.

Заправилы СМИ легко оправдывают ежедневные телевизионные программы, в которых на каждый час приходится с полдюжины убийств, утверждая, что ТВ лишь даёт людям то, чего они сами хотят. Рынок с готовностью принимает работы авторов, объясняющих агрессивный и хищнический характер человеческой природы, проводя параллели с поведением животных. Чистый социальный эффект от тезиса, обвиняющего во всём природу человека, выражается в дезориентации, полнейшей неспособности не только устранить, но хотя бы даже выявить причины зла, и, как следствие, приверженность к существующему статус-кво.

Манипуляторы сознанием считают, что природа человека, как и весь мир, неизменна. Фрейд по этому поводу пишет: «Угнетатели разрабатывают целый ряд аргументов, исключающих наличие в мире нерешенных проблем, они изображают мир как некий устоявшийся организм, нечто данное свыше, нечто, к чему люди, будучи всего лишь зрителями, должны приспосабливаться».

Содержание и форма СМИ - мифы и средства их передачи - полностью опираются на манипуляцию. При успешном применении, а это, несомненно, так и есть, они неизбежно приводят к пассивности индивида, к состоянию инертности, которое предотвращает действие. Именно такого состояния и стремятся добиться СМИ и вся система в целом, так как пассивность гарантирует сохранение статус-кво. ТВ лишь новейшее и самое эффективное средство, вызывающее состояние пассивности. Люди проводят у телевизора сотни миллионов часов в неделю и миллиарды часов в год, не проявляя ни малейшего желания выйти куда-либо из гостиной. И всё же проблема значительно глубже, чем просто физическая неподвижность десятков миллионов людей. Сокращение умственной деятельности также является результатом отупляющего воздействия бесконечного количества часов, затрачиваемых на просмотр телепрограмм.

Действительно, значение средств массовой информации в современном мире весьма велико. Именно средства массовой информации в значительной мере формируют наше мировоззрение, наши взгляды и убеждения. Поэтому неслучайны опасения многих людей, что средства массовой информации активно используются для воздействия на общество, что некие силы манипулируют нами.

В современных условиях выделяют следующие функции СМИ:

- наблюдение за миром (сбор и распространение информации);

- редактирование (отбор и комментирование событий);

- формирование общественного мнения;

- распространение культуры;

- политическое просвещение широких слоев населения.

Спрос на прессу, как и другие информационные средства и технологии, будет возрастать и усиливаться.

Средства массовой информации - четвертая ветвь власти наряду с законодательной, исполнительной и судебной. СМИ должна быть силой, которая осуществляет общественный надзор за тем, что делают три другие власти. Своими суждениями, анализом и выводами СМИ способна влиять на принятие решений тремя другими ветвями власти.[37]

Современная демократия превратится в пустую форму, если СМИ не будет самой властью.

Информационная коммуникация осуществляется кем-то и для кого-то, или чего-то. Все, что происходит в рамках информационной коммуникации, так или иначе связано с достижением некоторых целей индивидами или социальными группами. Последовательность этапов взаимодействия можно представить в виде следующих друг за другом фаз, в основе каждой из них лежит состояние информации и характер реализации отношений.

Первая фаза. На этой стадии происходит контакт с базовым фактом, появляющимся в процессе человеческой деятельности - необходимое условие для начала информационной коммуникации.

Вторая фаза (производящая). На этой стадии производящий информацию придает полученным сведениям, выступающим в роли содержания, ту или иную знаковую форму, тем самым, создавая сообщение. К этой же стадии следует отнести все процедуры, связанные с упорядочением информации и формированием массивов информации, предназначенных для последующей передачи.

Третья фаза (передача). Передающий и потребляющий обозначились только соответствующей потенцией, которая актуализируется на данном этапе – фазе передачи. Здесь происходит передача информации при помощи соответствующей системы технических средств.

Четвератя фаза (потребление). Эта фаза представляет из себя весьма сложный процесс, который характеризуется активным включением психологических механизмов. Лишь на фазе потребления начинаются изменения в системе установок и ценностных ориентации.

Пятая фаза (постфаза). Использование информации индивидом и группами людей вряд ли можно рассматривать как процесс, всегда проходящий в явной форме. Воздействие информации на сознание объекта может происходить не только однократно, сиюминутно, но и обладать временной протяженностью. Информация, следовательно, может продолжать воздействие на психику в течение длительного времени независимо от того осознается этот процесс или нет.

Характерно, что включение механизмов реализующих манипулятивное воздействие приходится на фазы передачи и потребления. На постфазе происходит накопление непроизвольно усвоенной информации, способной подспудно влиять на сознание и являющейся хорошим фундаментом для следующих серий манипулятивного воздействия.