Политическое решение
Политическая деятельность любого уровня и любого масштаба начинается с принятия политического решения. Его качество напрямую зависит от оценки его места в деятельности и научной обоснованности выработки. Политические решения занимают особое место как в текущей политической практике, так и в политической науке. Американский политолог Р. Макридис считал, что принятие решений «наиболее важная социальная функция политики», а Д. Истон даже определял политическую науку как «исследование способов, которыми принимаются решения для общества». [48] Предметом политологии не может быть только эта область, но принятие решения очень важно. Каждый день в любой из стран независимо от ее политической системы и режима принимаются самые различные политические решения. Это могут быть президентские указы, законопроекты, политические заявления и декларации различных политических партий и движений. Степень их важности различна, это зависит от того, на каком уровне принимается решение, и кто его принимает. Каждое из политических решений в той или иной степени определяет направление развития политического процесса. Иногда голос избирателя на выборах может привести к коренным изменениям в политической системе той или иной страны. Осознание необходимости не как фатума, рока, а как закономерности, понимание которой смягчает печаль, как бы жестока эта закономерность не была, - в изданных стихах Сергея Есенина - «Не жалею, не зову, не плачу...», «Мы теперь уходим понемногу...», «Отговорила роща золотая...» можно найти много материала для наглядного объяснения положения, что случайность - форма проявления и дополнения необходимости. Один случай был в определенной конкретной цепи событий проявлении необходимости, другой - не был. Политическое решение - это всегда процесс, начинающийся с проявления политической проблемы и заканчивающийся с ее разрешением. Политическое решение - это и способ реализации интересов каких-либо участников политических событий. Политическая жизнь общества не сводится к взаимоотношениям только властителей и подчиненных, есть много участников политических событий. Политическое решение также средство разрешения конфликтных ситуаций. Политическое решение это и осознанный выбор субъектом деятельности варианта действий из многих возможных. Политическое решение - это еще и волевое усилие того, кто принимает решение. Достичь намеченного результата – это значит учесть возможное противодействие других участников политических событий. Ценность анализа политической ситуации и политического прогноза содействуют улучшению принимаемого политического решения. Надо учесть еще и дальнейшее развитие событий после принятого политического решения. Сначала надо поискать альтернативные варианты решений и выбрать наиболее эффективный. Можно предложить следующее определение принятия политического решения: «Это выработка нескольких вариантов действия для ликвидации возникшей политической проблемы и дальнейший выбор оптимального (наилучшего) из них, реализация которого должна устранить проблему с максимальной эффективностью». [49] Политическое решение - это сложное диалектическое переплетение объективного и субъективного в политическом процессе. У принимающего решение всегда будет большой соблазн - увеличить долю субъективного в объеме будущего решения. Чтобы не превуалировал субъективный фактор, надо соблюдать ряд требований: · Целесообразность принятия решения, с какой целью; · Своевременность разработки решения. Должно происходить во время: ни раньше, ни позже. · Системность в учете всех фактов. Всесторонность и полнота анализа, и оценка всех данных о ситуации. · Соответствие принимаемого решения законам, нормам права. · Подчиненность решения общим принципам человеческой деятельности - таких как научность, реальность, конкретность, конструктивность, альтернативность, оптимальность, возможность контроля. Классификация политических решений В 50-х годах Р. Макридис выделил три типа в работе «Изучение сравнительного правительства»: · Фундаментальное, которое кардинальным образом меняет существующую политическую систему. · Законодательное - затрагивает статус и права многих членов общества: законы и подзаконные акты. · Административные или судебные - это техника применения решений к конкретным ситуациям.[50]. Польский политолог Т. Клементович предлагает следующую табл. 4. Таблица 4
|