Уровни организации экономической системы

 

Современная экономика представляет собой сложную многоуровневую экономическую систему, в которой выделяются несколько устойчивых уровней организации, а именно:

1. Традиционные экономические системы - домохозяйства;

2. Корпоративные экономические системы - предприятия (фирмы);

3. Рыночные экономические системы - рынки;

4. Госрегулируемые экономические системы - государства;

5. Глобальные экономические системы - межгосударственные экономические объединения и союзы.

Данные экономические системы включают в себя совокупность всех экономических процессов, событий и явлений, происходящих в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм хозяйственной деятельности.

1. К традиционной экономике относят такие типы экономических систем, в которой индивид связан с группой объектов различного рода собственным трудом. В одном случае (на предприятии) индивид может в какой-либо формальной организации, а в другом случае его рабочее место представлено фронтом работ по ведению домохозяйства.

Под “экономикой” у древних греков и римлян понимался практический опыт главы семейства и землевладельца, его искусство ведения хозяйства и умение содержать в порядке земельную собственность.

Домашнее хозяйство, или домохозяйство, – основная ячейка экономики, основанная на привычках его участников, патриархальном обычае и консервативных традициях. Очень многие действия домохозяйств обусловлены следованием неким укоренившимся правилам поведения – привычкам. Однако если привычки носят личный характер и никем не регламентируются, то обычаи представляют собой социальный феномен давления всего общества на отдельные домохозяйства. Данный тип экономической системы базируется на вековых традициях применения ручного труда, устоявшихся во времени технологиях, передающихся из поколения в поколение, от отца к сыну.

Все домохозяйства объединены общей задачей воспроизводства человеческого капитала, территорией проживания, бюджетом и семейно-родственными связями. В основе любого домохозяйства находятся отношения собственности, обеспечивающие властные права по контролю над совместной экономической деятельностью, которые передаются одному из его членов - главе семьи.

Постоянное местонахождение в семье (будь это дом или квартира) составляет “рабочее место” домохозяина или домохозяйки. Их основная, так сказать производственная, функция состоит в налаживании быта, комфорта и жизни всех членов семьи и ведении домашнего хозяйства – учёта совокупных доходов и расходов, заготовлении запасов, припасов, уход за домашними животными, огородом и т.д. Производство в рамках домашнего хозяйства ограничено небольшими размерами хозяйства и столь же небольшим объемом применяемой в нем рабочей силы. Как правило, это натуральное производство продукта для собственных нужд. Правда, иногда домашнее хозяйство носит мелкотоварный характер, когда созданный продукт обменивается или продается на рынке с целью получения денежного эквивалента. В любом случае домашнее хозяйство основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца или владельцев.

2.Корпоративная экономика – это такая экономическая система, в которой включение работающего индивида в производственную представляет систему более высокого порядка – предприятие. Предприятие есть механизм координации действий трудящихся индивидов, направленный на получение максимальной прибыли и повышение благосостояния акционеров компании. Это “система участия”, основанная на использовании акционерной формы предприятий, когда головная компания (“мать”) скупает контрольный пакет акций другой компании (“дочернего” общества), которое в свою очередь подчиняет себе “внучатые” общества. В результате создается многоступенчатая взаимосвязь большого числа предприятий с головной компанией - фирмой. Понятие “фирма” (итал. firma – подпись) появилось во времена первоначального накопления капитала и означало торговое имя коммерсанта.

Процесс создания фирм происходит для создания сложного производственного продукта требуется объединение усилий нескольких предприятий, объединяемых с целью снижения издержек в единую фирму.

Такие объединения выражают усложнение отношений собственности, процессов концентрации и специализации производства. Они являются наиболее сложной формой взаимодействия агентов, компенсирующей недостатки традиционных систем - домохозяйств. В условиях усложнения экономических отношений, процессов организации, управления производством именно фирмы становятся главными участниками предпринимательской деятельности, обеспечивающей более эффективное использование ресурсов, ценность которых реализуется благодаря определенной кооперации. В общем, фирма выступает главным институтом производства основной массы товаров и услуг.

Корпоративный тип экономической системы широко распространен в странах с развитой экономикой, где наемные работники приобщаются к делам фирмы через управление компанией в качестве акционеров (пример - японская экономика). Фирма имеет свой бренд, своих рыночных клиентов.

3. Рыночная экономика характеризует общественное производство, в основе которого находятся плюрализм форм собственности, свободное предпринимательство, товарно-денежные связи между хозяйствующими субъектами. Рыночная экономика обслуживается системой взаимосвязанных рынков: рынком средств производства, рынком рабочей силы, рынком капиталов, инвестиций, ценных бумаг и т.д. В данной экономической системе существует множество продавцов и покупателей различных видов продукции и ресурсов. Система рынков явно децентрализована и нацелена на поиск наиболее оптимальной комбинации ресурсов в пределах территории, на которой поиск контрагента является экономически эффективным.

Рыночная экономика имеет в своей основе механизм, основанный на спросе и предложении, цене и конкуренции. С появлением и распространением с конца девятнадцатого столетия сети розничной и оптовой торговли появляется институт единых для всех потребителей цен. Поэтому в рыночной системе цена служит информационным ориентиром экономического поведения производителей и потребителей. Конкуренция координирует рациональное распределение и эффективное использование ресурсов в обществе, способствует установлению оптимальной структуры экономики.

В рыночной системе функционируют рынки товаров и услуг (сельскохозяйственной продукции, например, рынок молока и кисломолочных продуктов и т.д.). На таких рынках взаимодействуют (заключают сделки купли-продажи) предприятия и домашние хозяйства. Размеры рынка определяют по количеству и суммарному объему сделок в денежном эквиваленте, которые на нём заключаются контрагентами. В рыночной экономике функционируют рынки факторов производства: рынки земли, труда, капитала. Переливы труда и капитала с одного рынка на другой происходят с неизменным постоянством, в зависимости от ставок заработной платы и нормы процента.

Рынки сформируют соответствующие ему институты, в первую очередь – институтов биржи (товарные, фондовые биржи, биржи труда). В целом, рыночная экономическая система является, по своей сути, институциональной экономикой. Подтверждением этому служат особенности рынка разных стран, включающие следующие параметры:

1) формальные и/или неформальные соглашения, договоры по сделкам;

2) степень централизации соглашений по сделкам - на уровне страны, отрасли, региона, фирмы;

3) сроки и степень синхронизации разных соглашений по сделкам;

4) использование механизма индексации цен в заключаемых соглашениях купли-продажи активов.

Таким образом, рыночная экономика представляет собой взаимосвязь рынков, которые взаимодействуют между собой и связывают воедино общественное производство с потреблением.

4. Госрегулируемая экономика представляет систему предприятий, напрямую связанную с государством, которое включает центральное правительство, центральный банк, национальный пенсионный фонд, различные органы власти и государственные учреждения на региональном и местном уровне.

Государство объективно призвано способствовать эффективной хозяйственной деятельности всех предпринимателей, так как устанавливает и проводит в жизнь единые “правила игры”, создает законы, определяющие рамки предпринимательской деятельности, в том числе коммерческие кодексы для частных контрактов, законы о создании новых фирм, положения о международном движении капитала, антимонопольное законодательство и т.д.

Государство встраивается в рыночную экономику и выступает в роли агента по отношению к собственному народу-принципалу, объединяя своей политической и экономической властью более низкоорганизованные экономические системы, такие, как домохозяйства, в единую национальную госрегулируемую экономику. В целях повышения эффективности современный рыночный механизм необходимо сочетается с активным государственным регулированием экономики – государственной политикой (бюджетной, денежно-кредитной, валютной, фискальной, социальной политикой). Эффективность национальной экономики предполагает оптимальное сочетание как рыночных, так и государственных регуляторов.

Неслучайно, в современном мире экономическая роль государства как субъекта рынка неуклонно возрастает для поддержания макроэкономического равновесия и стабильности, преодоления последствий циклических кризисов в развитии экономики.

Во всех странах с высокоразвитой национальной экономикой государство самостоятельно производит товары на государственных предприятиях – является крупным предпринимателем, в результате чего происходит консолидация государства и государственных предприятий в нефинансовый государственный сектор. Объединение данного сектора и центрального банка, а также принадлежащих государству других финансовых институтов образует консолидированныйгосударственный сектор экономики. Здесь возникают тенденции снижения качества и рентабельности, что связано с меньшим давлением на госпредприятия рыночных сил и поддержкой их государством. Работники государственных институтов и служб составляют представительную часть занятого трудоспособного населения, что является основой институциональной занятости населения в экономической системе.

5. Глобальная экономика (франц. global – охватывающий весь земной шар; всемирный) -высший уровень развития рыночных экономических систем -формируется в результате интеграции национальных экономик посредством создания межгосударственных торговых и финансовых организаций, а также экономических объединений, союзов. Экономическая интеграция получает новые стимулы в связи с переходом от “импортозамещающей индустриализации” и государственного протекционизма к либерализации экономики и внешней торговли.

Интеграционные процессы формируют мировые цены и мировой рынок, в основе которого лежит международное разделение труда. Это в свою очередь служит предпосылками возникновения глобальной экономики, или мирового хозяйства, – экономической системы национальных экономик всех стран мира, их экономических взаимосвязей и взаимоотношений. Национальные экономики взаимодействуют посредством заключения экономических соглашений, создания международных экономических организаций, вывоза капитала, миграции рабочей силы, ведения внешней торговли, обмена научно-технической информацией.

Экономическую систему нового типа представляет несколько экономических межгосударственных объединений и союзов, созданных на базе совокупности национальных экономик.

Во-первых, Европейский союз (ЕС, 1993 г.) – объединение Европейских сообществ, объединивших 16 стран. Цели: создание экономического и валютного союза – “Европа без границ”, завершение формирования единого внутреннего рынка, устранение всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей. Создан Европейский центральный банк и единая европейская валюта - “евро”. Во-вторых, Североамериканская зона свободной торговли и инвестиций (НАФТА, 1992г.) с участием Мексики, США и Канады. Цели: создание Межамериканского общего рынка, финансирование экономических программ при помощи Межамериканского банка развития (МБР). В-третьих, Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС, 1975г.) – региональная экономическая организация, куда входят 26 лат.-амер. стран. Задачи ЛАЭС – координация планов экономического развития, содействие интеграционным процессам и осуществлению экономических проектов; Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ, 1980г.) – торгово-экономическая группировка 11 лат.-амер. стран. Цели: содействие региональному экономическому сотрудничеству и торговле. В-четвертых, Организация африканского единства (ОАЕ, 1963г.) - объединение 53 африканских государств в целях укрепления единства и содействия экономическому развитию стран Африки и т.д.

Венцом экономического развития в условиях глобализации является формирование всемирной экономической системы, подтверждением чему выступают рост объемов мировой торговли, усиление влияния международных экономических организаций, таких, как Всемирный банк, Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и других.

 

Институциализм, его содержание, механизм и учение

Экономические взаимодействия и связи, образующие экономические системы, находят практическое воплощение в экономических институтах и благодаря ним воспроизводятся. Институты – это социальные структуры и механизмы, обеспечивающие социальный порядок и кооперацию, управляющие поведением двух или более индивидов. Институты идентифицируются с социальными целями (предназначением) и постоянством, стабильностью, выходящими за пределы масштабов отдельных человеческих жизней и намерений. Институты создают правила и принуждают к их исполнению, управляя, таким образом, совместным человеческим поведением. Термин “институт” применяется для обозначения обычаев и образцов поведения, имеющих значение для общества, в такой же мере, как и определенные формальные организации, созданные в целях управления и общественной службы.

Значение понятия “ экономический институт ” связано с характеристикой всякого рода упорядочения, формализации и стандартизации экономических связей и отношений. Экономический институт (лат. institutum – установление, учреждение) - определённая форма организации, регулирования, упорядочения экономической жизни, деятельности и поведения людей; элемент и непременный атрибут экономической системы. Экономические институты выступают как движущие силы, инициирующие и сопровождающие развитие экономических систем в обществе.

В экономике функционируют институты двух основных видов: институты-нормы и институты-организации.

Институт-норма – это традиционное общественное установление, которое существовало в течение длительного периода времени и вошло в привычку у всех или большинства членов социума (закон, обычай, норма или система норм). Институты-нормы регулируют индивидуальные контакты, определяют порядок и способ взаимного группового и межгруппового поведения, регламентируют методы передачи и обмена активами. Данный вид институтов выступает как внешняя хозяйствующая норма, специальный механизм организации и регуляции экономической активности агентов и представлен институтами сделки, заработной платы, предпринимательства, частной собственности, аренды и другие.

Институт-организация – это устоявшееся во времени общественное учреждение, предназначенное для выполнения определенного вида работ, обычно давно основанное и хорошо себя зарекомендовавшее. В экономической среде такими институтами являются банки, другие компании, которые имеют дело с деньгами, биржи, предприятия (фирмы), домохозяйства, государства и другие.

Экономические институты способствуют процессу воспроизводства через аренду, собственность, предпринимательство, корпоративный строй, фабричное производство, кооперативный строй и т.д.; распределение: заработная плата, процент, рента, другие вида дохода и т.д.; организацию обмена и организацию торговли: магазины, биржи, рынки, ярмарки, а также сделки (договоры) и т.д.; организацию процессов потребления людей: домохозяйства, государства и т. д.

Экономические институты создают, регулируют отношения между контрагентами посредством разного рода установлений, согласно принятым правилам, нормам, и состоит в особом способе организации и регуляции экономической активности агентов в определенных пределах, ограниченных временем, пространством и кругом лиц. Они носят надындивидуальный характер, представляют собой самостоятельные организованные социально-экономические структуры, которые имеют свою логику развития и обладают собственным системным качеством. Главным экономическим свойством институтов является их высокий рекомбинационный потенциал, то есть способность к быстрой перестройке пропорций используемых ресурсов, не нарушающей условия устойчивости и непрерывного воспроизводства экономических систем общества.

Кроме того, экономические институты обеспечивают функции адаптации экономической системы к постоянно изменяющимся условиям внешней среды: формального либо неформального заключения и закрепления сделок (трансакций), решения проблем кооперации и уменьшения неопределенностей, сопровождающих взаимодействие между субъектами экономики.

Экономические институты выполняют общие, особенные и специфические (специализированные) функции в экономических системах.

Общими функциями являются следующие: воспроизводственные (воспроизводство ресурсов) и социальные (передача индивидам установленных в данной среде образцов поведения и способов деятельности). Общие экономические институты представляют институты, свойственные всем без исключения экономическим системам. Они являются общими для всех видов систем элементами, которые выступают их активными организованными участниками.

Особенные функции считаются регулирующие, т.е. когда институты регулируют экономические процессы с учетом формирования спроса-предложения, рыночной конъюнктуры, институты-нормы, свойственные экономическим системам, конкуренция и монополия в рыночной системе выполняют функции регулирования спроса-предложения посредством воздействия на процессы вовлечения, перераспределения, выбытия ресурсов.

Специфическими функциями институтов выполняют следующие задачи: 1. Решение проблем кооперации между экономическими субъектами, уменьшение неопределенностей, сопровождающих процесс взаимодействия; 2. Распределение ресурсов; 3. Формализация трансакционного обмена; 4. Преодоление “непрозрачности” экономической системы - несовершенства информации, которой располагают экономические субъекты. Таким образом, экономические институты отличаются друг от друга своими функциональными качествами. Например, специфическими институтами рынка труда выступают институты-нормы: заработная плата, трудовой договор и институты-организации – биржи труда. Эти институты гарантируют сходное поведение людей, согласовывают и направляют в единое русло определенные устремления людей, устанавливают способы удовлетворения материальных и других потребностей, разрешают конфликты, обеспечивают стабильность социальных групп и общества в целом.

Нормы бывают императивные (jus cogens) и диспозитивные (jus dispositivum). Индивиды не вправе изменять первые при условии эффективности данной правовой и экономической системы, но свободны в манипулировании вторыми. Например, норма, защищающая права и интересы несовершеннолетнего через ограничение его возможности работы по найму, относится к числу императивных институтов. Работодатель не вправе заключать с несовершеннолетним трудовой договор, который предусматривает продолжительность рабочего дня, превышающую предусмотренный законом максимум. Иначе сделка считается ничтожной или оспоримой в пользу несовершеннолетнего работника.

Институциональная среда есть совокупность условий, создаваемых институтами в виде различных ограничений, правил, организационно-правовых форм, обеспечивающих возможно более полное и эффективное взаимодействие экономических агентов. Институциональная среда регламентирует поведение участников трудовых отношений посредством норм трудового кодекса (ТК РФ), поведение участников дорожного движения - правил дорожного движения (ПДД РФ) и т.д.

Другим видом экономических институтов любого хозяйства является институт частной собственности, обозначающий определенное экономическое (фактическое) отношение присвоения, подвергаемое правовому оформлению. Данный институт является необходимой предпосылкой и результатом товарообмена, рыночной экономики. Экономическим оправданием существования института частной собственности является тот факт, что он стимулирует вложения капитала и четко регулирует владение и распоряжение ресурсами, которые всегда ограниченны. Институт частной собственности формировался в России со второй половины XVIII века. До этого времени русский царь, олицетворявший собой государство, мог произвольно изъять имущество у своего подданного. Право неограниченного распоряжения имением, право собственности на недра земли, то есть “полная собственность”, освобожденная от ограничений “в казённом интересе”, была предоставлена Жалованными грамотами дворянству и городам в 1785 г. в качестве особой привилегии. В результате реформ 1860-х гг. право собственности как юридический институт и частная собственность как экономический институт перестали быть привилегией, превратились соответственно в общую правовую и экономическую норму всего населения.

Действительно, институты - самый мощный ресурс, когда-либо оказывавшийся в распоряжении индивида и подвергавшийся эксплуатации. Дальнейшая экономическая дифференциация создает необходимость в неких интегрирующих силах, без действия которых дифференциация разобщает экономику. Основное значение институтов заключается в том, что они являются силами, интегрирующими дифференцированную экономику. Следовательно, процесс экономического развития представляет собой институциональную интеграцию и включает в себя организацию новых и реорганизацию старых институтов.

Воспроизводство и учреждение новых социальных, экономических институтов есть процесс институционализации экономики, который сопровождается правовым и организационным закреплением новых общественных отношений. Новые институты приносят определенные блага, повышая тем самым благосостояние определенной части общества, заинтересованной в появлении данного института. Институты появляются, развиваются и отмирают. Причиной появления института является его эффективность с точки зрения рационального поведения агентов. Причиной распада института является его неэффективность, нарушение соответствующих конвенций и рутин. Неудовлетворенная экономическая потребность части общества может вызвать к жизни стихийное появление нормативно неурегулированных видов деятельности, стремящихся восполнить нарушения нормативного взаимодействия с социально-экономической средой, - дисфункцию экономических институтов. Экономическая активность подобного рода может выражаться в противоправной деятельности в экономике: теневой занятости, рэкете и т.п.

Одним из необходимых условий появления экономических институтов служит соответствующая социальная и экономическая потребность. В сфере труда последовательно сменились институты рабства, клиентелы-патроната, колоната (древней формы аренды), крепостничества и батрачества. Институт кустарного (домашнего, ручного) производства ремесленника-одиночки сменился современным институтом фабричного производства и найма наемного работника и т.д. Таким образом, институтами регламентировался единообразный порядок сотрудничества экономических агентов по поводу производства и обмена на определенной территории в определенное время.