справка: кооперативное движение.
Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад вгосударствах с различными экономическими, политическими и социальнымисистемами, религиозными взглядами и идеологией. Тем не менее основукооперативов во всем мире составляли и составляют, как правило, идентичныепринципы и кооперативные ценности: взаимопомощь, демократия, равенство (вособенности принцип: один человек - один голос при принятии решений общимсобранием), социальная ответственность и др.Родоначальником кооперативной философии в Европе был Роберт Оуэн. Единичныекооперативы как альтернатива частным капиталистическим предприятиям началивозникать еще в конце XVIII в. С середины XIX в. начинается росткооперативов в странах Европы и других континентов. В 1895 г. национальныеобъединения кооперативов из разных стран мира объединились в Международныйкооперативный альянс (МКА). В настоящее время МКА объединяет 200международных и национальных кооперативных организаций с общей численностью,превышающей 750 млн. кооператоров более, чем в 210 странах всехконтинентов.В России первые кооперативы возникли также более 150 лет назад. Началосравнительно широкого развития кооперации в дореволюционной России (вчастности, в сферах сельского хозяйства, торговле, промысловой деятельности)положила отмена крепостного права. В Своде законов Российской империисодержались соответствующие разделы, посвященные кооперативам.Производственные кооперативы, именуемые трудовыми артелями, участвовали вэкономической жизни царской России наряду с другими коммерческими структурами.К 1917 г. в России насчитывалось 35000 потребительских обществ, 16417кредитных кооперативов, 6100 сельскохозяйственных товариществ, 3000маслодельных артелей, 1200 кустарно-промысловых и других кооперативов[3]. В стране проводилась большая работа по унификации кооперативногозаконодательства. О кооперативах много писали, спорили такие известные ученые,как Туган-Барановский, Чаянов, Тотомианц и многие другие. На основе бурныхдискуссий к 1917 г. был подготовлен проект единого закона о кооперации вРоссии. Такой закон был принят Временным правительством России, но напрактике по известным причинам применен не был.После Октябрьской революции отношение к кооперативам было, мягко говоря, неоднозначным. Начавшееся в годы нэпа развитие кооперации в разнообразныхвидах и формах (аграрная, торговая, промысловая, жилищная, кредитная и др.)было в дальнейшем в значительной мере свернуто. В 60-е годы прекратиласуществование промысловая кооперация. Правительство СССР приняло решение о ееполной ликвидации. Имущество промысловых кооперативов передали местнойпромышленности. К 80-ым годам в стране на основе кооперативно-колхознойсобственности (при ведущей роли государственной собственности и под жесткимпартийным и государственным контролем) действовали колхозы ипотребительская кооперация (система Центросоюза СССР), жилищно-строительнаяи т.п. кооперация.В годы перестройки была сделана попытка возродить промысловую кооперацию вновой форме кооперативов в сферах производства и услуг. Созданные на основеЗакона СССР "О кооперации в СССР" (1988 г.) кооперативы первыми в странесделали резкий рывок в сторону предпринимательской деятельности и создалинегосударственный сектор экономики в промышленности, строительстве,торговле, общественном питании, бытовом и коммунальном обслуживании.Практика применения Закона о кооперации в СССР в данной разновидностикооперативов четко выявила их частнопредпринимательский характер.Закон не устанавливал соотношение членов кооператива и наемных работников. Врезультате были созданы кооперативы, в которых количество наемных работниковв десятки, а порой сотни раз превышало число их членов - фактических июридических хозяев. Такие кооперативы не соответствовали принятой вмеждународном кооперативном движении модели как организации, в которую людиобъединяются для совместного труда, владения имуществом и управления деламикооператива. Вызывало раздражение у работников - не членов кооператива то,что они были отстранены от участия в его управлении, в отличие отгосударственных предприятий тех лет. К тому же при дефиците сырьевыхресурсов и других товаров и отсутствии легального рынка с его конкуренциейкооперативы, скупавшие все и вся для своей деятельности в рознице, невызывали симпатий у населения. Нельзя не сказать также о такой нелепой формекак кооперативы при государственных предприятиях, создававшиеся на базе егоимущества, составлявшего государственную собственность.Работа в подобных кооперативах приводила к быстрому обогащению однихработников предприятия на глазах других. Подобная ситуация в те годы,естественно, вызвала негативную реакцию со стороны государственного сектора,а также отрицательное отношение к кооператорам значительной части населения,совершенно не готового в тот период к восприятию частного бизнеса. Очевидно,что многие кооперативы в сферах производства и услуг тех лет по существукооперативами не были. Но, несмотря на значительные недостатки, нельзя непризнать, что кооперативы в сфере производства и услуг в конце 1980-х годоввсе-таки сделали первый рывок к частному бизнесу и рыночной экономике. К 1991г. в стране насчитывалось свыше 300 тыс. производственных кооперативов,которые, преодолевая трудности, продолжали производить товары народногопотребления, строить, торговать. Именно они проложили ту узкую тропу, покоторой большой бизнес вышел на широкую трассу.
