Работа следователя по приостановленным уголовным делам.

Следователю, начальнику соответствующего подразделения дознания необходимо обеспечить учет и сохранность приостановленных уголовных дел. Приказ МВД Украины № 745 от 25 ноября 1992 года «О неотложных мерах по совершенствованию структуры и организации деятельности органов предварительного следствия в системе МВД Украины» обязывает руководителей следственных подразделений органов внутренних дел ежегодно по состоянию на 1 января производить инвентаризацию приостановленных на основании п.п. 1,3 ст. 206 УПК Украины уголовных дел.

По приостановленным уголовным делам на основании п.п. 1,3 ст.206 УПК Украины преступления согласно вышеназванной Инструкции о едином учете преступлений учитываются как нераскрытые. Поскольку раскрытие преступлений является одной из задач уголовного судопроизводства, следователь, дознаватель по приостановленному уголовному делу обязан как непосредственно, так и через органы дознания принимать меры к установлению лица совершившего преступление (ст.209 УПК Украины). По каждому приостановленному уголовному делу о нераскрытом преступлении следователем с участием сотрудника соответствующего органа дознания с учетом данных, полученных в ходе расследования, составляется план совместных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лица, совершившего преступление, или розыск обвиняемого. В органах внутренних дел обязательность составления такого плана, его структура предусмотрены Инструкцией по оганизации деятельности органов предвартельного следствия в системе МВД Украины и их взаимодействии с другими службами органов внутренних дел Украины в раскрытии и расследовании преступлений, утвержденной Приказом МВД № 745. Деятельность следователя по уголовному делу о нераскрытом преступлении состоит из следующих элементов:

-постоянное обращение к соответствующим картотекам криминалистических учетов, которые регулярно пополняются новыми сведениями о лицах совершивших преступления, среди которых может быть как скрывшийся обвиняемый так и устанавливаемый преступник по делу о нераскрытом преступлении;

-систематический анализ заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, расследуемых уголовных дел с целью выявления однородных преступлений, сходных по способу совершения, поскольку не исключена вероятность их совершения устанавливаемым преступником либо разыскиваемым обвиняемым;

-сопоставление сведений о личности разыскиваемого обвиняемого или лица, совершившего преступление с данными о личности преступника по другим уголовным делам;

-проверка следственным путем или с использованием возможностей оперативно-розыскных служб причастности установленных подозреваемых или обвиняемых по расследуемым уголовным делам к совершению преступлений, оставшихся нераскрытыми;

-направление подробной информации о нераскрытом преступлении или скрывшемся обвиняемом в органы внутренних дел по месту возможного нахождения обвиняемого или лица, совершившего преступление. Такую же информацию следует направлять и в исправительно-трудовые учреждения, где могут отбывать наказание за совершение других преступлений разыскиваемые лица;

-регулярные поручения оперативно-розыскным службам о проведении проверок в местах возможного сбыта (рынки, комиссионные магазины, ломбарды, скупочные пункты и т.п.) похищенных в ходе совершения преступления предметов и ценностей, которые могут быть реализованы преступником спустя продолжительное время после совершения преступления;

-повторное производство допросов, других следственных действий (после возобновления расследования) с целью проверки, уточнения уже имеющихся в деле данных, например алиби лица, заподозренного в совершении преступления, показаний свидетеля, которые вызывают сомнение в их правдивости.

Приведенный перечень действий следователя по уголовному делу о нераскрытом преступлении не является исчерпывающим, поэтому с учетом специфики конкретного преступления необходимо запланировать и выполнить соответствующие сложившейся по делу ситуации конкретные действия. Особо следует подчеркнуть важность тесного взаимодействия в работе по делу о нераскрытом преступлении следователя и органа дознания, поскольку именно сочетание процессуальных действий следователя и оперативно-розыскных (внепроцессуальных) возможностей розыскных служб дают наибольший эффект в раскрытии преступлений. Такое взаимодействие осуществляется путем регулярного обмена взаимной информацией, обсуждения и разработки направлений проверки выдвинутых версий, своевременного направления следователем поручений органу дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий, не включенных в план их совместных действий и быстрого и качественного выполнения таких поручений, совместного использования техники, средств связи, транспорта, возможностей автоматизированных и оперативно-справочных учетов. В практике взаимодействия следователей с сотрудниками криминальной милиции часто возникает вопрос о возможности ознакомления следователя с информацией, относящейся к расследуемому им делу, полученной в ходе производства засекреченных оперативно-розыскных мероприятий. В органах внутренних дел Украины этот вопрос разрешен однозначно: утвержденная Приказом МВД Украины № 745 вышеназванная Инструкция по организации деятельности органов предварительного следствия в системе МВД Украины и их взаимодействии с другими службами органов внутренних дел Украины в раскрытии и расследовании преступлений в п.59 прямо указывает, что орган дознания, который получил оперативно-розыскным путем информацию по делу, о преступлениях расследуемым следователем, или иных фактах преступной деятельности подозреваемых (обвиняемых) по этому же делу, своевременно знакомит с ней следователя и принимает меры по исключению разглашения источников и средств ее получения. Далее Инструкция предусматривает, что следователь и оперативный работник обеспечивают объективную проверку и реализацию этой информации в ходе расследования дела, несут ответственность за источников и средств ее получения. Для обеспечения результативности оперативных мероприятий следователь по просьбе оперативного работника может знакомить его с материалами уголовного дела. Оперуполномоченный несет ответственность за разглашение без разрешения следователя материалов следствия.