Право собственности на недра и формы его реализации.

Цель лекций:В результате изучения данной дисциплины студенты должны з нать, правовой режим всего комплекса объектов природы и каждого природного ресурса в отдельности, найти и изучать основную и дополнительную литературу, анализировать и применять при решении определенных правовых вопросов Конституцию РК и другие нормативно-правовые акты РК и нормы международного права связанные с окружающей средой.

Ключевые слова:Природа, окружающая природная среда, природа.

В юридическом смысле под недрами понимается часть земной коры, расположенной ниже почвенной слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Такое определение недр содержится в преамбуле Указа Президента РК, имеющего силу Закона, «О недрах и недропользовании» от 27 января 1996 г.

Полезность недр для человека и общества состоит в том, что они являются источником материального сырья, ископаемого топлива и других материалов, недра удовлетворяют также научные потреб­ности.

Они используются для устройства подземных сооружений и коммуникаций - таких как склады, хранилища, линии метро, трубо­проводы и т. п. Все эти свойства мер принимаются во внимание при разработке системы мер их правовой охраны.

Помимо общераспространенных полезных ископаемых, которые могут добываться собственниками и владельцами земельных участ­ков свободно, все другие виды пользования недрами осуществляют­ся лишь на основании лицензии. Положение о порядке лицензирования использования недрами выделяет следующие виды ли­цензий на:

- геологическое изучение недр;

- добычу полезных ископаемых;

- право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- право образования особо охраняемых объектов.

Указ, имеющий силу Закона «О недрах и недропользовании» определяет основные требования по рациональному использованию и охране недр. Это:

- соблюдение установленного законодательством порядка представления в пользование и недопущение самовольного пользования недр;

- обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;

- проведение опережающего геологического изучения недро обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- проведение государственной экспертизы и государственного учета запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

- достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;

- охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработки;

- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;

- соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдения установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

- предотвращение накоплений промышленных и бытовых отходов на площадях водозабора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.