Экономические последствия Первой мировой войны

До того как стать известной в истории как мировая война (а позднее — как Первая мировая война), военный конфликт 1914 — 1918 гг. был известен миллионам европейцев, пережившим его, как Великая война. В ретроспективе она представляется трагичес­кой прелюдией войны 1939—1945 гг., но для поколения, жившего до 1939 г., эмоциональное, психологическое, а также физическое воздействие войны очевидным образом подтверждало это назва­ние. По степени разрушений она превосходила все войны в чело­веческой истории до того, как произошли массовые авиационные налеты и атомные бомбардировки Второй мировой войны. Воен­ные потери составляли более 10 млн человек убитыми и вдвое больше тяжело ранеными; гражданские потери составляли около 10 млн человек, и еще 20 млн умерли вследствие голода и болез­ней. Непосредственные издержки войны (в частности, ведения военных операций) варьируются от 180 до 230 млрд долл. (по па-

ритету покупательной способности 1914 г.), а косвенные потери, связанные с нанесением ущерба собственности, оцениваются более чем в 150 млрд долл. Большая часть разрушений — уничтожение жилых домов, заводов и промышленного оборудования, шахт и рудников, скота, сельскохозяйственных машин и инвентаря, средств транспорта и коммуникаций — произошла на территории северной Франции, Бельгии, небольшого региона северо-восточ­ной Италии и в восточно-европейской зоне боевых действий. Оке­анские перевозки также значительно пострадали, прежде всего в результате действий подводного флота. Указанные оценки потерь достаточно условны, возможно, занижены. В них не включены потери производства, связанные с дефицитом рабочей силы и про­мышленного сырья, чрезмерным износом промышленных зданий и оборудования из-за отсутствия необходимого технического об­служивания и своевременной их замены, истощения земли, а!< также недостатка удобрений и рабочего скота в сельском хозяйст­ве. В Центральной и Восточной Европе, отрезанных от экономи­ческих связей с остальным миром и истощенных наступлениями и контрнаступлениями противоборствующих армий, падение сель­скохозяйственного производства привело население огромных ре­гионов к массовому голоду.

Даже более разрушительным для экономики в долгосрочном периоде, чем физические разрушения, был распад нормальных экономических связей, — процесс, который не прекратился вмес­те с войной, но продолжал наносить тяжелый урон и в послевоен­ный период. До 1914 г. мировая экономика функционировала сво­бодно и, в целом, успешно. Несмотря на некоторые сдерживаю­щие факторы в виде протекционистских тарифов, частных моно­полий и международных картелей, основная экономическая дея­тельность, как внутренняя, так и внешняя, регулировалась сво­бодными рынками. В годы войны правительства как воюющих, так и некоторых невоюющих стран установили прямой контроль над ценами, производством, а также использованием рабочей силы. Эти меры искусственно стимулировали развитие некоторых отраслей экономики и в то же время искусственно сдерживали развитие других. Хотя к концу войны многие из этих мер были отменены, довоенные экономические связи не могли восстановить­ся быстро и легко.

Даже еще более серьезная проблема была обусловлена сокра­щением внешней торговли и теми формами экономической войны, к которым прибегали воюющие стороны, особенно Великобрита­ния и Германия. До войны Великобритания, Германия, Франция и Соединенные Штаты как ведущие мировые промышленные и торговые страны являлись друг для друга лучшими покупателями и поставщиками. С началом войны торговые потоки между Герма­нией и другими странами немедленно прервались, хотя США, в период своего нейтралитета, пытались поддерживать прежние тор­говые отношения. Выполнение этой задачи было затруднено от-

ветными действиями и Великобритании, и Германии. Великобри­тания, сохранявшая господство на море, немедленно блокировала германские порты, как это было сделано против Наполеона столе­тием раньше. Блокада была в целом достаточно эффективной. Британский флот не только отрезал от морей германские корабли, но также препятствовал движению судов нейтральных стран, а иногда и конфисковал их грузы. Эти привело к некоторым трени­ям с США, однако ответные меры Германии были еще более жест­кими. Не имея возможности вступить в открытое противоборство с британским флотом, особенно после Ютландского сражения, немцы применили подводные лодки — новый инструмент войны — в своих попытках остановить поток заокеанских по­ставок в Великобританию. Подводные лодки избегали по мере возможности столкновений с британским военным флотом, но атаковали безоружные пассажирские и торговые суда, как ней­тральные, так и британские. Потопление британского лайнера «Лузитания» неподалеку от берегов Ирландии в 1915 г., которое привело к гибели более тысячи человек (включая около 100 аме­риканцев), вызвало резкий протест со стороны США. На время германское Верховное командование ограничило масштабы опера­ций подводного флота, но в январе 1917 г., отчаявшись поставить Великобританию на колени, оно развязало неограниченную под­водную войну. Это явилось главной причиной вступления Амери­ки в войну, что, в свою очередь, предопределило последующую победу союзников.

Еще более длительный эффект имела потеря иностранных рынков, что было непосредственно связано с разрывом междуна­родных торговых связей и введением государственного контроля над экономикой. В ходе войны Германия была полностью отреза­на от заокеанских рынков, и без изобретательности своих ученых и инженеров (например, разработчиков процесса Хабера—Боша для фиксации атмосферного азота, игравшего важную роль в про­изводстве удобрений и пороха) она была бы вынуждена капитули­ровать значительно раньше, чем это реально произошло. Но даже Великобритания, имевшая контроль над морями и большой торго­вый флот, была вынуждена отвлечь ресурсы от обычного исполь­зования на военное производство. К 1918 г. ее промышленный экспорт упал до половины предвоенного уровня. В свою очередь, заокеанские страны стали налаживать самостоятельное производ­ство товаров, ранее приобретавшихся в Европе, или же стали за­купать их в третьих странах. Некоторые латиноамериканские и азиатские государства создали новые отрасли промышленности, которые после войны они стали защищать с помощью высоких та­моженных пошлин. Соединенные Штаты и Япония, которые еще до войны развили у себя важные отрасли обрабатывающей про­мышленности, вышли на заокеанские рынки, прежде обслуживав­шиеся исключительно европейскими экспортерами. Соединенные

Штаты также в огромной степени увеличили свой экспорт союзни­кам и нейтральным государствам Европы.

Кроме того, война нарушила равновесие в мировом сельском хозяйстве. Вызвав огромный рост спроса на продукты питания и сырье в то время, когда некоторые регионы прекратили производ­ство или были отрезаны от рынков, война стимулировала произ­водство как в регионах с уже развитым сельскохозяйственным производством, например в США, так и в других регионах — на­пример, в Латинской Америке. Это привело к перепроизводству и падению цен в 1920-х гг. Наиболее уязвимыми оказались рынки пшеницы, сахара, кофе и каучука. Американские фермеры увели­чили площадь под посевы пшеницы, а также приобрели новые земли по выросшим в военный период ценам. Когда цены упали, многие не смогли погасить ипотечные займы и обанкротились. Малайя, основной поставщик натурального каучука, и Бразилия, которая давала от 60 до 70% мировых поставок кофе, пытались поднять цены, сдерживая поставки на рынок. Но как только они сделали это, на рынок пришли новые производители и опять сни­зили цены. Производители тростникового сахара в Карибском бассейне, Южной Америке, Африке и Азии пострадали от протек­ционистской защиты и субсидирования производителей свеклы в Европе и США.

Кроме потери иностранных рынков, воюющие страны Европы пострадали от продолжавшегося падения доходов от морских перевозок и других отраслей сферы услуг. Немецкий морской флот, полностью блокированный в портах в ходе войны, перешел в руки союзников в счет репарационных выплат после ее оконча­ния. Действия немецких подводных лодок нанесли значительный урон британскому торговому флоту, в то время как Соединенные Штаты благодаря правительственной программе субсидирования строительства военного флота стали главным игроком на рынке международных морских перевозок впервые со времен окончания Гражданской войны в США. Лондон и другие европейские финан­совые центры потеряли также часть доходов от банковских, стра­ховых и других видов финансовых и коммерческих услуг, центры которых в ходе войны переместились в Нью-Йорк и другие стра­ны (например, Швейцарию).

Еще одной значительной статьей издержек войны была потеря доходов от иностранных инвестиций (и во многих случаях самих инвестиций). До войны Великобритания, Франция и Германия яв­лялись наиболее крупными иностранными инвесторами. Посколь­ку объемы импорта у Великобритании и Франции превышали объем экспорта, доходы от зарубежных инвестиций помогали фи­нансировать пассивное сальдо торгового баланса. Обе страны были вынуждены продать некоторые свои зарубежные активы для финансирования срочных закупок необходимых военных материа­лов. Стоимость других инвестиций сократилась в результате ин­фляции и связанных с этим валютных затруднений. Кроме того,

 

часть инвестиций была потеряна в результате дефолта или прямо­го аннулирования. Наиболее яркий пример связан с крупными французскими инвестициями в России, которые новое Советское правительство отказалось признать. В целом объем британских инвестиций за рубежом упал примерно на 15% (в то время как до войны он непрерывного повышался), а французских — более чем на 50%. Немецкие инвестиции в воюющих странах были конфис­кованы в период войны, а впоследствии все они были ликвидиро­ваны в счет репараций. Напротив, Соединенные Штаты преврати­лись из чистого должника в чистого кредитора в результате под­держания устойчивого активного сальдо торгового баланса и предоставления огромных займов союзникам.

И, наконец, одним из важнейших факторов расстройства и на­циональных экономик, и мирового хозяйства стала инфляция. На­пряженное состояние финансов военного времени заставило все воюющие страны (и некоторые невоюющие), кроме Соединенных Штатов, отойти от золотого стандарта, который в предвоенный период обеспечивал стабилизацию, или, по крайней мере, синхро­низацию, движения цен (см. главу 11). Все воюющие стороны прибегли к широким заимствованиям и к печатанию бумажных денег для финансирования войны. Это послужило причиной роста цен, хотя и не все они выросли в одной и той же пропорции в разных странах. В конце войны цены в Соединенных Штатах были в среднем в 2,5 раза выше, чем в 1914 г. В Великобритании они выросли по сравнению с 1914 г. примерно в 3 раза, во Фран­ции — в 5,5 раз, в Германии — больше чем в 15 раз, а в Болга­рии в 20 раз. Огромный диспаритет цен, а в конечном итоге и валютных курсов, сделал затруднительным возобновление между­народной торговли, а также послужил причиной жестоких соци­альных и политических потрясений.