ВОССТАНОВЛЕНИЕ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

В конце войны экономики европейских стран были истощены, если не парализованы. Все принимавшие участие в войне европей­ские страны, кроме Великобритании и Советского Союза, пережи­ли военное поражение и подверглись оккупации. Огромные про­странства Советского Союза, первоначально оккупированные не­мцами, были постепенно отвоеваны, иногда переходя несколько раз из рук в руки. Хотя Великобритания не была оккупирована (не считая размещения там американских войск), она жестоко по­страдала от бомбардировок густо населенных городов и острого дефицита продовольствия и других необходимых товаров. Лишь несколько нейтральных стран Европы избежали прямых разруше­ний, но даже они столкнулись с проблемами дефицита военного времени.

До войны Европа импортировала больше товаров (особенно продовольствия и сырья), чем экспортировала, оплачивая разницу за счет доходов от зарубежных инвестиций, морских перевозок и финансовых услуг. После войны, когда торговый флот был уничто­жен, зарубежные инвестиции ликвидированы, финансовые рынки расстроены, а заокеанские рынки европейских товаров захвачены американцами, канадцами и вновь возникшими фирмами стран, ранее являвшихся слабо развитыми в экономическом отношении, Европа столкнулась с мрачной перспективой в сфере удовлетворе­ния основных потребностей населения. Миллионы людей оказа­лись перед угрозой смерти от голода, болезней, отсутствия теплой одежды и крыши над головой. Победители и побежденные оказа­лись в одинаково бедственном положении. Неотлагательной необ­ходимостью стала срочная помощь и восстановление экономики.

Помощь шла по двум основным каналам,' и большая ее часть поступала из Америки. Когда армии союзников продвигались через Западную Европу зимой —весной 1944 — 1945 гг., они разда­вали продовольственные пайки и медикаменты пострадавшему гражданскому населению — как вражескому, так и освобожденно­му. Поскольку союзники проводили курс на безоговорочную ка­питуляцию нацистского рейха, после прекращения боевых дейст­вий они вынуждены были взять на себя всю ответственность за управление поверженной Германией, включая продолжение

предоставления продовольственной помощи гражданскому населе­нию.

Другим каналом помощи была Администрация ООН по оказа­нию помощи и реабилитации (United Nations Relief and Rehabili­tation Administration, UNRRA). В 1945-1946 гг. она израсходо­вала более 1 млрд долл. и распределила более 20 млн тонн про­довольствия, одежды, одеял и медикаментов. Соединенные Штаты несли более ²/3 соответствующих издержек; остальную их часть приняли на себя другие члены ООН. В целом с 1 июля 1945 г. по 30 июня 1947 г. через UNRRA и другие механизмы предоставления экономической помощи США выделили около 4 млрд долл. европейским странам и почти 3 млрд долл. странам остального мира. После 1947 г. работа UNRRA была продолжена в рамках Международной организации помощи беженцам, Все­мирной организации здравоохранения и других специализирован­ных подразделений ООН, а также добровольными и государст­венными организациями.

В отличие от Европы, США вышли из войны сильными как никогда. То же самое (хотя и в меньших масштабах) произошло с Канадой, другими странами Британского содружества и некото­рыми странами Латинской Америки. Избежав военных разруше­ний, их промышленность и сельское хозяйство получили выиг­рыш от высокого спроса военного времени, который позволил полностью использовать мощности, осуществить технологическую модернизацию и расширение производства. Многие американские экономисты и правительственные чиновники опасались жестокой депрессии по окончании войны, но после отмены системы рацио­нирования и ценового контроля, которая держала цены в период войны на искусственно низком уровне, долгое время cдepживaeJ мый потребительский спрос на дефицитные в условиях военной экономики товары обусловил послевоенный всплеск инфляции, в результате которого цены к 1948 г. увеличились в два раза. Не­смотря на трудности, которые принесла инфляция людям, жив­шим на фиксированный доход, она заставила крутиться колеса промышленного механизма и дала возможность Соединенным Штатам увеличить объемы необходимой экономической помощи для восстановления Европы и других опустошенных войной и ох­ваченных бедностью регионов.