КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Конституция выражает требование в исполнении основных обязанностей личности перед обществом. За их неисполнении Конституция предусматривает ответственность. К основным обязанностям Конституция относит следующие:
ОБЯЗАННОСТЬ СОБЛЮДАТЬ Конституцию и законы. Возлагается не только на граждан РФ, но им на иностранных лиц и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ. Исполнение этой обязанности заключается как в соблюдении требования не нарушать законы, так и в том чтобы содействовать претворению в жизни принципов Конституции.
ОБЯЗАННОСТЬ ПЛАТИТЬ НАЛОГИ И СВБОРЫ. Это нужно для поддержания гос. аппарата, армии, образования, медицины, малообеспеченных семей.
ОБЯЗАННОСТЬ СОХРАНЯТЬ ПРИРОДУ И ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ.
ОБЯЗАННОСТЬ ПОЛУЧЕНИЯ ДЕТЬМИ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ (9 КЛ.)
ОБЯЗАННОСТЬ ЗАБОТИТЬСЯ О СОХРАНЕНИИ ИСТОРИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, БЕРЕЧЬ ПАМЯТКНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ.
ОБЯЗАННОСТЬ ЗАЩИЩАТЬ ОТЕЧЕСТВО. ЛЕКЦИЯ № 10 + 11 Тема: Система органов государственной власти в РФ Конституция РФ (ст.10) закрепляет принцип разделения государственной власти, так власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательные, исполнительные и судебные органы, которые самостоятельны в осуществлении своей деятельности. (схема Государственный аппарат). Принцип разделения властей состоит в следующем: 1. Законы должны обладать высшей юридической силой и приниматься только законодательным органом. Федеральное собрание является высшим представительным органом и состоит из 2 палат Совета Федерации и Государственной Думы, основная функция – формирование законодательства страны. 2. Исполнительная власть должна заниматься исполнением законов и только ограниченным норматворчеством. Правительство возглавляет систему исполнительной ветви власти. 3. Судебные органы обязаны заниматься восстановлением справедливости, защищать нарушенные права и свободы. 3 ветви судов, правоохранительные органы 4. Ни один из органов не должен вмешиваться в полномочия другой власти, а тем более сливаться. 5. Споры о компетенции должны рассматриваться Конституционным Судом.
Система органов гос. Власти РФ является составной частью основ конституционного строя, так согласно Конституции РФ федеральную гос. власть в РФ осуществляют: ПРЕЗИДЕНТ, который занимает центральное место в политической системе государства, являясь гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент обладает сильными полномочиями, хотя не входит ни в одну ветвь власти. Также ни одна ветвь власти ему не подчиняется, а лишь считается с его полномочиями. Президент координирует работу всех ветвей власти, особенно сильными полномочиями он обладает в отношении исполнительной ветви. Президент избирается на 4 года путем всенародных выборов, не допускается избрание на более 2 сроков подряд. Он вправе отказаться от должности, уйдя в отставку. Президент не д.б моложе 35 лет, являться гражданином РФ. Выдвигать кандидатуру вправе избирательное объединение, блок либо избиратели, образовавшие инициативную группу в 100 человек. На основании ст. 80 Конституции Президент выполняет следующие функции: 1. является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. 2. является гарантом суверенитета РФ, т.е. принимает меры по охране и защите независимости и целостности гос-ва. 3. является гарантом согласованного функционирования органов гос. власти. 4. определяет основные направления внутренней и внешней политики гос-ва. 5. представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.
В соответствии со ст. 90 Конституции Президент может издавать указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ. Нормативные акты Президента вступают в силу через 7 дней после опубликования. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ состоит из 2 палат Совета Федерации и Государственной Думы. Принятие законов – это основная задача Федерального Собрания. Второстепенными задачами Федерального Собрания является – утверждение бюджета, принятие правил внутреннего распорядка работы парламента, парламентский контроль. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Совместные заседания проводятся лишь для заслушивания посланий Президента, Конституционного Суда и выступлений руководителей иностранных государств. Рассмотрим каждую палату парламента конкретно. СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ в него входят по 2 представителя от каждого субъекта Федерации, всего 178 человек. Структура СФ. Состоит из Председателя (руководит заседанием), 3 заместителей, которые избираются и освобождаются от должности по решению депутатов СФ. Обсуждение вопросов проходит свободно и открыто, в случаях предусмотренных регламентом палата вправе проводить закрытые заседания. На открытых заседаниях вправе присутствовать представители государственных органов, общественных объединений, независимые эксперты, ученые, СМИ. На закрытых заседаниях вправе присутствовать Президент, председатель Правительства, Конституционного, Верховного и Высшего Арбитр. Судов, Генеральный прокурор, депутаты Гдумы. Полномочия СФ можно разделить на 2 группы: 1. Исключительные. Относится утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения, об использовании ВС за пределами государства, назначение выборов Президента, отрешение от должности, назначение на должность судей Конституционного Верховного м Высшего Арбитражного судов, генерального прокурора. Председателя Счетной палаты. 2. Законодательные. В течении 14 дней должны рассматривать НА принятые ГД, если он не был рассмотрен он считается одобренным. Однако Конституция приводит перечень вопросов обязательных для рассмотрения: 1) бюджет; 2) налоги и сборы; 3) война и мир; 4) валютное финансирование, кредитное, таможенное регулирование и все Федеральные конституционные законы.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА. Состоит из 450 депутатов, из которых выбирается Председатель и заместитель. В составе ГД создаются депутатские объединения – фракции. Для предварительной подготовки создается Совет ГД, в состав которого входят Председатель, его замы, руководители фракций. Обсуждение вопросов проходит свободно и открыто, в случаях предусмотренных регламентом палата вправе проводить закрытые заседания. На открытых заседаниях вправе присутствовать представители государственных органов, общественных объединений, независимые эксперты, ученые, СМИ. На закрытых заседаниях вправе присутствовать Президент, председатель Правительства, Конституционного, Верховного и Высшего Арбитр. Судов, Генеральный прокурор, депутаты Гдумы. Полномочия ГД можно разделить на 2 группы: 1. Исключительные. Дача согласия Президенту на назначение и освобождение Председателя Правительства, ЦБ, Счетной палаты. Решение об амнистии. 2. Законодательные. Реализуются в форме принятия Федеральных законов и Федеральных конституционных законов.
Следующий государственный орган осуществляющий федеральную государственную власть РФ является ПРАВИТЕЛЬСТВО, которое является высшим органом исполнительной ветви власти России. В состав Правительства входят Председатель, заместители и федеральные министры. Председатель, заместитель и федеральные министры. Председатель назначается Президентом с согласия ГД, заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются и освобождаются от должности Президентом по представлению Председателя Правительства. Рабочим органом Правительства является его Аппарат, который обеспечивает деятельность Правительства и осуществляет контроль за исполнением принятых решений. Деятельность Правительства направлена на следующие области: 1. Осуществляет регулирование экономических процессов страны. 2. Разрабатывает и обеспечивает выполнение федерального бюджета, руководит валютно-финансовой деятельностью. 3. Обеспечивает поведение единой государственной социальной политики. 4. Поддерживает развитие науки и образования. 5. Организовывает деятельность в области природопользования и охраны окружающей природной среды. 6. В правоохранительной сфере. 7. В области обороны. 8. Заключает международные договора. 9. Представляет интересы страны в международных организациях. 10. Регулирует экспорт и импорт товаров.
Свои полномочия Правительство реализует посредством принятия НА (постановления и распоряжения).
Государственная исполнительная власть в субъектах федерации осуществляется посредством органов местного самоуправления, которые решают вопросы местного значения исходя из интересов населения. К компетенции органов местного самоуправления относятся вопросы жизни и деятельности населения, муниципальных образований, местный бюджет, установление местных налогов и сборов, охрана общественного порядка, контроль за использованием земель, энерго-газо-тепло-водоснабжение и т.д. Решение местных вопросов м.б. различным как непосредственно, так и через органы местного самоуправления. Непосредственное решение местных вопросов м.б. как на местном референдуме так и на собраниях граждан. Уставом муниципального образования м.б. предусмотрена должность главы муниципального образования, которая является выборной, он может избираться как населением так и органом местного самоуправления.
Следующий государственный орган осуществляющий федеральную государственную власть РФ являются ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ, на которые возложено независимо разрешать конкретные дела, руководствуясь только законом и правосознанием. СУД – независимое звено государственной власти, которое своими специальными средствами и аппаратом защищает права и свободы людей, утверждает законность и справедливость. На судебной власти лежит главное бремя – это предотвращать насилие. Судебная система должна обеспечивать: - стабильность приговоров и решений; - возможность исправления судебных ошибок; - строгое соблюдение процессуальных правил.
Приговоры и решения судов вошедшие в законную силу должны безотказно исполняться всеми физическими, юридическими, иностранными лицами и органами государственной власти. Особенностями судебной системы являются: 1. Судебная власть осуществляется только судом. В РФ нет и не может быть никаких органов, которые рассматривали бы гражданские, административные и уголовные дела. Товарищеские и третейские суды не предусмотрены Конституцией и не входят в систему судебной власти. 2. Обязанности судей могут исполнять граждане достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Закон устанавливает дополнительные требования судьям – это 1) они не должны выдвигать себя на должность депутата; 2) не должны принадлежать к политическим партиям; 3) не должны заниматься предпринимательской деятельностью. 3. Судьи независимы и подчиняются только закону. Это позволяет объективно и справедливо рассматривать дела. Гарантиями независимости судей являются: 1) Преследование по закону любого вмешательства в деятельность правосудия. 2) Освобождение судей от обязанности отчитываться о своей деятельности. 3) Предоставление судьям за счет государства материального и социального обеспечения. 4) Особая защита государством судей и членов их семей. 4. Судьи несменяемы. Это означает, что судья не подлежит переводу на другую работу или в другой суд без его согласия. Исключения составляют случаи: а) совмещение запрещенной деятельности, б) утрата гражданства, в) смерть, г) совершение проступка порочащего честь судьи. 5. Судьи неприкосновенны. Т.е. не может быть привлечен к уголовной, административной, дисциплинарной ответственности не иначе как по решению коллегии судей, которая разбирается в обстоятельствах дела. 6. Судебная деятельность осуществляется в особой судебной форме. 7. Судебное разбирательство является открытым. Так граждане могут свободно войти в зал судебного заседания и находиться там во время слушания дела. Однако, закон допускает закрытые судебные заседания это в следующих случаях дела о государственной тайне, об интимной жизни, усыновлении, но даже в этих случаях приговор провозглашается публично. 8. Не допускается заочное рассмотрение уголовных дел. Так все дела должны быть рассмотрены в суде, непосредственно исследовав все доказательства по делу, допросом подсудимого, потерпевшего, свидетелей, осмотром вещественных доказательств. 9. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. Весь процесс разбирания дела движется в форме состязания между сторонами, которое выражается в противоположности интересов (прокурор – адвокат). 10. Судопроизводство с участием присяжных заседателей (осуществляется в случаях предусмотренных федеральным законом). Наиболее тяжкие преступления за которые м.б. назначена смертная казнь. Приговоры вынесенные судом присяжных м.б. обжалованы в кассационном порядке в Верховный суд РФ.
СТРУКТУРА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ (схема) Состоит из 3 ветвей СУДЫ
|
