Заняття 1. 1. Поняття та види бюджетних правопорушень.
1. Поняття та види бюджетних правопорушень. 2. Фiнансовий контроль у сфері бюджетних правовідносин органів загальної компетенції 3. Контрольні функції Рахункової палати як органу парламентського фінансового контролю в Україні. 4. Контрольнi функцiї Мiнiстерства фiнансiв України. 5.Контрольні функції Державної казначейської служби України. Контрольні питання: 1. Перелічіть порушення бюджетного законодавства закріплені в Бюджетному кодексі України? 2. Які повноваження Верховної Ради України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства закріплені в Бюджетному кодексі України? У яких формах їх здійснює Верховна Рада України? 3. Які повноваження Рахункової палати з контролю у бюджетному процесі? Чи варто повернути до функцій Рахункової палати контроль за надходженнями державного бюджету, закріпити контрольні повноваження щодо місцевих бюджетів? Чи не будуть таким чином повноваження Рахункової палати дублюватися з повноваженнями інших фінансово-контрольних органів? 4. Чи можна вживати у відношення до діяльності Рахункової палати означення «вищий державно-економічний контроль»? Обґрунтуйте з посиланням на нормативно-правові акти та з огляду на власні міркування з цього питання. 5. Яка мета, предмет, об’єкти, суб’єкти перевірки Рахункової палати? Чи входять позабюджетні фонди до об’єктів контролю Рахункової палати? Чи можуть бути суб’єкти господарювання приватної форми власності об’єктами контролю Рахункової палати? 6. Які заходи державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) проводить Рахункова палата? 7. На підставі яких критерії Рахунковою палатою проводиться оцінка продуктивності, результативності, економності використання бюджетних коштів? 8. Які права та обов’язки осіб, що входять до складу контрольної групи Рахункової палати? 9. Які підстави проведення контрольних заходів Рахункової палати? 10. Який документ складається за результатами проведення аудиту ефективності, фінансового аудиту Рахункової палати? Який порядок його складання? Який порядок подання зауважень керівником підконтрольної установи? 11. Який документ складається за результатами проведення заходів державного зовнішнього фінансового контролю? Які наслідки його складення? 12. Який документ приймається Рахунковою палатою за результатом розгляду звіту? Який порядок його направлення до об’єкту контролю? 13. Які повноваження Міністерства фінансів України та місцевих фінансових органів з контролю за дотриманням бюджетного законодавства? 14. Повноваження Державної казначейської служби України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства? Завдання і задачі: 1. Проаналізуйте Звіт Рахункової палати за попередній рік? Які найтиповіші бюджетні правопорушення та факти неефективного використання бюджетних коштів були виявлені? Наведіть по два приклади аудиту ефективності державних цільових програм та окремих напрямків використання бюджетних коштів?
2. За дорученням Президента України Рахункова палата здійснила контроль за використанням Київською міською радою коштів. Об’єктом перевірки став контроль фінансування програми «Допомога соціально незахищеним громадянам», затвердженої рішенням цієї ради. Оцініть правомірність ситуації?
3. Колегії Рахункової палати встановила що виконавчий комітет Львівської міської ради, не забезпечив у 2014-2015 роках обґрунтоване планування, ефективне та законне використання коштів субвенцій з державного бюджету, виділених міському бюджету м. Львова на збереження історичної забудови та відновлення історичної спадщини міста. Тому ремонтно-реставраційні роботи на восьми пам’ятках (89 % до запланованої кількості) у 2008 році не завершені. Аудитом встановлено, що використання коштів субвенцій проводилося без належної проектної та дозвільної документації, всупереч Державним будівельним нормам, при невиконаних роботах та завищеній їх вартості. Внаслідок неналежної фінансової дисципліни управління капітального будівництва Львівської міської ради з порушенням чинного законодавства використало у 2014-2015 роках майже 16,2 мільйона гривень коштів субвенцій з державного бюджету. Які юридичні наслідки повинні тягнути ці висновки Рахункової палати?
|
