Состояние и перспективы законодательства.

 

 

направление подготовки 030900.62 Юриспруденция

(квалификация (степень) «бакалавр»)

 

Подписано в печать 28 марта 2012 г.

Формат 60х84 ¹/_16. Бумага офсетная.

Гарнитура Times New Roman.

Усл. п. л. 4,0. Тираж 100 экз.

[1] Издания, отмеченные значком *, имеются в фондах библиотеки КФ ФГБОУВПО «РАП»

[2] Издания отмеченные значком *, имеются в библиотечном фонде КФ ФГБОУВПО «РАП»

состояние и перспективы законодательства.

Проблема образования людей с ОВЗ – это важная часть ключевой для современной России проблемы развития человеческого потенциала. С начала 1990-х годов Программа развития ООН публикует доклады о развитии человеческого потенциала в различных государствах мира.Только в Архангельской области дети-инвалиды составляют 6% от общего числа детей.

В настоящее время проблемы образования людей с ОВЗ условно можно разделить на две группы: общие и специальные.

К группе общих проблем относятся: уровень финансирования, содержание образования, статус педагогического работника и др.

Среди специальных проблем:

1. Проблема выбора условий обучения – коррекционные учреждения или инклюзивное образование.

В России в последнее время права инвалидов в области образования нарушаются сразу по нескольким: большинство родителей, которые хотели бы обучать своих детей-инвалидов в обычной школе, наталкиваются на отказ; в нескольких регионах в целях экономии бюджетных денег принудительно расформировываются специальные школы-интернаты, а дети-инвалиды переводятся в обычные учебные заведения без создания специальных образовательных условий.

Ни одна из двух моделей – ни инклюзивная, ни коррекционная – не может быть универсальной.

2. Проблема качества образования (точнее, уровня обученности) школьников с ограниченными возможностями здоровья: включить специальные знания и компетентности, в круг квалификационных требований предъявляемых педагогу.

3. Законодательная база. В настоящее время на федеральном уровне её нельзя признать удовлетворительной. Этой теме посвящены две специальные статьи, а также целый ряд положений, разбросанных по другим статьям:

о специальных образовательных стандартах. Но исчезли требования к содержанию образования и предельному уровню учебной нагрузки обучающихся и появились требования к условиям реализации образовательных программ;

о повышении в полтора раза стипендий студентам-инвалидам первой и второй групп. Прежде студент учился и подрабатывал, а теперь работает и «подучивается». Поскольку в настоящее время, наряду с академическими стипендиями, введены стипендии социальные, и их размер выше, в новом законе следовало бы отнести положения об их увеличении на 50%.

В новом законе появилась специальная статья (ст.101), посвящённая ДО лиц с ОВЗ:

1.Дети с ОВЗ в том числе дети-инвалиды, принимаются в ДОУ для освоения основной образовательной программы дошкольного образования компенсирующей (коррекционной) направленности только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения ПМПК.

2.При приеме детей ДО организация обязана обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы.

Соответственно, школьному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья посвящена статья 111 законопроекта: право выбора родителями школы для своего ребёнка при наличии соответствующего заключения ПМПК; обучающиеся, проживающие в интернате, находятся на полном государственном обеспечении; иные обучающиеся коррекционной общеобразовательной школы обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием»

Ни специальные образовательные условия, ни финансовые обязательства государства по их созданию в нём не прописаны.

Слабые стороны закона: не прописаны материально-технические, финансовые, психолого-педагогические и иные условия, необходимые для работы учреждений; отсутствуют положения о ранней коррекционной помощи, обеспечении техническими средствами реабилитации, консультировании родителей, социальном сопровождении при переходе из школы в профессиональные учебные заведения или при трудоустройстве и т.п.; отменяет льготы для людей с инвалидностью при поступлении в профессиональные учебные заведения.

 

 

Особые образовательные потребности и содержание