Государство в политической системе

Центральный, универсальный институт политической системы – государство. Аристотель видел в государстве политическое сообщество, союз свободных и равных граждан, воплощение разума, справедливости, красоты и общего благополучия.

В обоснование концепции государства, его природы и социального назначения внесла мыслители прошлого – Ж, Боден, Н.Макиавелли, И. Кант, Г. Гегель, Ж.Ж. Руссо, Т. Гоббс, Дж. Локк, К. Маркс, В.И.Ленин и др. ….

Возникновение государства обусловили три взаимосвязанных социальных фактора:

· естественная потребность в интеграции и защите интересов общества, публично-правовом, авторитарно-властном регулировании частной и общественной жизни;

· общественное разделение труда, выделение организационно-управленческой деятельности в относительно самостоятельную сферу;

· дифференциация общества, возникновение частной собственности на средства производства и классовых противоречий, утверждение власти экономически господствующего класса.

Государство – основной институт политической системы, обладающий верховной властью на определенной территории и осуществляющий управление обществом.

Государство обладает качественными признаками, которые отличают его от других институтов политической системы:

· Это единая территориальная организация политической власти (его власть распространяется на всех членов общества).

· Это общность людей, объединенных правовым союзом граждан (гражданством).

· Это система органов и учреждений, наделенных властными полномочиями для управления обществом.

· Это суверенная организация власти.

· Это институт, обладающий монополией на издание нормативных правовых актов, взимание налогов с населения, применение средств и методов принуждения.

Государство выполняет внутренние и внешние функции (обязанности перед обществом). К внутренним функциям относятся: политическая, правовая, экономическая, социальная, культурно-воспитательная, организаторская. Внешние функции связаны с международным сотрудничеством и обеспечением внешней безопасности.

 

Правовое государство и гражданское общество

В настоящее время проявляются две негативные тенденции в развитии государственности – 1) усиление исполнительной власти (включая и президентскую власть) и ослабление представительной, судебной властей; 2) углубление процесса бюрократизации управленческого аппарата (рост численности служащих госаппарата, отрыв его от интересов общества, консерватизм, коррупция, карьеризм, безответственность, бюрократизм). Эти несовместимые с демократией тенденции порождают социальные противоречия и коллизии.

Жизнь требует более высокого качества управления обществом, повышения уровня профессионализма госаппарата, демократизации взаимоотношений государства с обществом и личностью.

Идеал современного общества – истинно демократическая и социально эффективная государственная власть. Оно стремится воплотить в жизнь идеи о правовом государстве, сформулированные политической и юридической наукой.

Правовое государство – тип государства, последовательно воплощающего принципы конституционализма, ограниченного в своих действиях нормами права и развитым социальным контролем властных институтов.

Характерные признаки правового государства:

· приоритет прав личности; равная ответственность и обязанность государства перед гражданином и гражданина перед государством;

· верховенство гуманных законов; разрешено все, что не запрещено законом;

· использование демократических норм самоуправления, свободной инициативы граждан;

· разделение властей, общественный контроль общества за их функционированием.

Социальная основа и необходимая предпосылка правового государства – гражданское общество. Оно представляет собой сферу отношений, ассоциаций и структур, которые развиваются без непосредственного вмешательства и помощи государства.

Только правовое государство способно преодолеть отчуждение граждан от политической власти и управления обществом, гарантировать и в полном объеме реализовать права и свободы личности.

На конституционном уровне понятие правового государства впервые было зафиксировано в Основном законе ФРГ (1949г.) и в Конституции Испании (1978г.). Положение о правовом государстве получило закрепление в ст. 1 Конституции Республики Беларусь.