Работать больше. Снижение предложения труда обернется для экономики снижениемСовокупного предложения и спадом производства. Поэтому требуется Проводить такую налоговую политику, чтобы рост реального дохода наемных Работников после уплаты налога дал возможность расти совокупному предложению, А вместе с ним и равновесному значению совокупного выпуска. Более того, слишком высокие налоговые ставки отнюдь не способствуют И собираемости налогов, поскольку стимулируют уклонения от их уплаты. Зависимость Налоговых поступлений в бюджет от значения ставки налога была Проиллюстрирована американским экономистом Артуром Лаффером в виде Кривой, которая впоследствии стала носить его имя. Кривая Лаффера отражает простейшую идею: налоговые поступления в бюджет (Г) возрастают при повышении Налоговой ставки (t) лишь до определенного момента (до точки А на рис. 27.1), а затем начинают убывать и станут равными нулю, если ставка налога составит 100 %. Сам автор не скрывал, что гениальная идея осенила его во время Обеда в одном из вашингтонских ресторанов, поэтому кривая Лаффера впервые Была нарисована на обыкновенной салфетке. Случилось это в самом начале Х гг., а размышлял тогда ученый над актуальным для американской экономики вопросом: как увеличить налоговую базу, не прибегая к повышению налоговых ставок? В то время средняя налоговая ставка в США была выше оптимальной (точка В на рис. 27.1), соответствующей максимальному значению Налоговых поступлений (Ттах) в бюджет (t > t*), поэтому ее снижение Как раз и должно было позволить Решить стоящую перед экономикой проблему (рис. 27.1). Четвертое: чрезмерное государственное Регулирование бизнеса Приводит к замедлению темпов Роста производительности труда и Снижает темп экономического роста В целом. * Воздействие сторонниками «экономики предло- Рис. 27.1. Кривая Лаффера жения» мер на основные макроэко- Раздел VI. Макроэкономическая модель «новых классиков» Номические параметры можно Проиллюстрировать графически (рис. 27.2). Пусть изначально экономика переживает спад: Текущее значение совокупного Выпуска ниже потенциального Дерегулирование Экономики и снижение налогов, Стимулируя инвестиции, приводит К росту краткосрочного И долгосрочного совокупного Предложения, что на графике Отражается сдвигами вправо Кривых краткосрочного и Долгосрочного совокупного предложения: EAS{ => EAS2 и LRASX => LRAS2. Одновременно Рост инвестиционного спроса, произошедший в результате снижения налогов, Вызывает рост совокупного спроса, что отражается сдвигом кривой совокупного спроса вправо-вверх: ADX => AD2. В итоге экономика в долгосрочном периоде выходит На новый уровень потенциального выпуска, равный Y(. Равновесие из точки Ех перемещается в точку Е2. Уровень цен также растет, однако гораздо меньше, Чем если бы экономика столкнулась лишь с шоком совокупного спроса, а роста Краткосрочного и долгосрочного совокупного предложения не произошло. Опираясь на исторический опыт экономического развития в 1960-е гг., сторонники «экономики предложения» считали, что именно усиленное государственное Регулирование экономики, которое имело место в этот период, привело к Замедлению темпов экономического роста в начале следующего десятилетия. По их мнению, в том, что вследствие снижения краткосрочного совокупного Предложения в США и Великобритании произошел спад производства при Росте уровня цен, виноват рост государственных расходов на различного рода Программы. В частности, расходы на охрану окружающей среды или меры повышения Безопасности труда, осуществляемые за счет высоких налогов, привели К снижению реальной нормы доходности инвестиций. Повышение пособий по Безработице снизило стимул к росту предложения труда. Эти и другие правительственные Программы выразились в снижении степени вовлеченности труда И капитала в экономику, что и привело к спаду производства. Поэтому в 80-е гг. XX века экономические программы Маргарет Тэтчер и Рональда Рейгана были направлены на стимулирование краткосрочного совокупного
|
