Причины возникновения дефицита бюджета

Уменьшение и полная ликвидация бюджетного дефицита может быть обеспечена лишь путем преодоления причин, которые его обусловливают. Понятие преодоления бюджетного дефицита неразрывно связано с понятием его финансирования.

Источниками финансирования дефицита бюджета в Украине согласно Бюджетному Кодексу являются:

1) средства от государственных (местных) внутренних и внешних займов;

2) средства от приватизации государственного имущества;

3) возврат бюджетных средств с депозитов, поступление вследствие продажи/предъявление ценных бумаг;

4) свободный остаток бюджетных средств (превышение остатка средств общего фонда бюджета над оборотным остатком бюджетных средств на конец бюджетного периода)

По нормам Бюджетного кодекса Украины эмиссионные средства НБУ не могут быть источником финансирования дефицита государственного бюджета.

В случае финансирования дефицита бюджета за счет внутренних займов путем выпуска ценных бумаг количество товаров и услуг в национальной экономики не изменяется. Последствия задолженности зависят от экономической конъюнктуры, а также состояния рынков труда и капитала.

При наличии у населения свободных средств и низкого спроса на капитал со стороны частного сектора увеличения государственных расходов, которые финансируются за счет внутренних займов, является фактором содействия экономическому росту страны. Если правительство Украины имеет возможность реализации субъектам хозяйствования и населению ценных бумаг в размерах, достаточных для покрытия бюджетного дефицита, то увеличение государственных расходов происходит за счет сокращения личного потребления. Такое перераспределение использования ВВП не представляет опасности для экономики страны.

Финансирование бюджетного дефицита за счет внешних займов означает возможность осуществления дополнительных государственных расходов без ограничения текущего потребления и реальной инвестиционной деятельности частного сектора. Возврат долга и его обслуживания будут осуществляться за счет будущего производства, а это нуждается в соответствующем увеличении импорта товаров и услуг. Важно иметь в виду, что при условии кредитного финансирования государственных расходов происходит перераспределение во времени бюджетных расходов, часть из которых придется возмещать следующим поколением.

Инструменты привлечения финансовых ресурсов должны соответствовать сущностной характеристике бюджетного дефицита и иметь сроки погашения более одного года. Иначе появятся отрицательные последствия относительно обслуживания государственного долга.