Наместничье правление в Московском царстве.
Форма кормления носила характер частного акта – наместник,уезжавший на кормление походил на вотчинника, владеющего вотчиной, ему выдавалась особая послушная грамота – инструкция, как эксплуатировать население. Население получало особый вид гарантии в результате своих челобитий – уставные грамоты, которые содержали весь перечень поборов в пользу наместника. Кормление сначала было бессрочным, передавалось по наследству, затем становится срочным – от 1 до 3 лет. Наместниками могли быть сразу 2 человека. Компетенция наместника: 1. Сбор податей и дани в пользу Великого князя 2. Военная деятельность 3. Дипломатическая деятельность 4. Исполнение частных поручений князя 5. Судебная деятельность Причина исчезновения наместничества – неэффективность. Правление наместника не было урегулировано. NB!: В Судебнике 1550 года в 24 статье статус волостеля и наместника выглядит одинаково. Однако: волостель отличается от наместника не статусом, а разностью компетенции – он судил те дела, которые не судил наместник. Волостель – наместник, в чью компетенцию входит только суд, а наместник имеет более широкие функции. Волостели и наместники впоследствии отдали все свои судебные функции губным учреждениям, губным старостам и целовальникам. Воеводы пришли на смену наместникам в сфере местного управления. Волостель – специализированный судья, ПЕРВАЯ ПОПЫТКА ОТДЕЛИТЬ СУД ОТ АДМИНИСТРАЦИИ.
|
