Понятие баланса сил: сущностное, функциональное, глобалистское определения.

Баланс сил – это взаимодействие различных по направленности и силе (в зависимости от мощи стран и их группировок) потоков экспансии, с одной стороны, и результатов разноуровневого и разнонаправленного сотрудничества - с другой. Баланс сил – это не равновесие, а лишь соотношение сил, причем соотношение динамическое, зависящее от игры всех определяющих его элементов.

Баланс сил в международных отношениях — распределение мирового влияния между отдельными центрами силы — полюсами. Может принимать различные конфигурации: биполярную, трёхполюсную, мультиполярную (или многополярную) и т. д. Главная цель баланса сил — предотвращение доминирования в международной системе одного или группы государств, обеспечить поддержание международного порядка.

Отто фон Бисмарк: «Вся политика может быть сведена к формуле — постарайся быть среди троих в мире, где правит хрупкий баланс пяти держав. Это единственная подлинная защита против формирования враждебных коалиций».

Баланс сил является одним из ключевых понятий в теории политического реализма и неореализма. Представители этих парадигм считают его главным способом стабилизации международной системы, основой международного порядка и безопасности. Теоретик международных отношений М.Каплан на основе политического реализма построил типологию международных систем, включающую шесть типов систем, предложенных в опубликованной в 1957 году книге «Система и процесс в международной политике»:

Система баланса сил (в ней должно существовать не менее пяти великих держав, иначе система трансформируется в биполярную).

Гибкая биполярная система (участниками являются не только государства, но и союзы и блоки, а также международные организации). Выделяются два подтипа гибкой биполярной системы: иерархизированная (союзники по коалиции подчиняются воле государства-лидера) и неиерархизированная (линия блока формируется на основе взаимных консультаций).

Жёсткая биполярная система (строгая иерархизация двух существующих блоков, отсутствие нейтральных государств, ограниченная роль универсального актора в лице международных организаций).

Универсальная система (преобладающая роль универсального актора, высокая степень политической однородности, существование правил поведения в рамках международной системы).

Иерархическая система (национальные государства теряют своё значение, трансформируясь в территориальные единицы, система мирового государства).

Система единичного вето (каждый актор может блокировать систему посредством шантажа, самостоятельно защищать себя от любого противника).

Баланс сил зачастую играет решающую роль в дипломатии: так, Британская империя проводила политику «равновесия» в Европе, не считаясь ни со своими интересами, ни со справедливостью.

Принцип баланса сил берет свое начала с самых древних времен. Где и когда государства были вовлечены в борьбу за власть и влияние, там и тогда отношения между ними строились на основе принципа баланса сил. Неизвестна ни одна система государств, где бы он не действовал. Всякое отдельное государство, будучи относительно независимой единицей, обладающей к тому же свободой волей, если не встречает перед собой никаких препятствий, естественно стремится к расширению своей власти и влияния на такую большую территорию, какую способно захватить и какой способно действенно управлять. На практике, однако, препятствия возникают обязательно, главным образом, в лице других государств, также стремящихся к расширению своего влияния. Следствием этого является столкновение различных интересов и устремлений, в котором решающую роль играет сила государства. Поскольку сила государства есть величина сравнительная, всякое прибавление в силе одного государства ведет к относительному уменьшению в силе его соперников.

Издавна многие политические мыслители пытались выявить суть отношений между государствами, познать закономерности, лежащие в основе их развития, и этим путем определить возможности поддержания в системе государств, почти непрерывно потрясаемой войнами, сравнительно надежной безопасности. Все попытки и усилия дали в целом результат более чем скромный: в мире, который состоит из суверенных государств, преследующих свои интересы, и где движущей силой является стремление к преобладанию, сохранить мир и надежную безопасность можно только с помощью двух способов. Один из них – поддержание баланса сил, второй – создание обязывающих международных органов, нечто вроде мирового правительства с теми же примерно правами, что и правительства внутри государств. Второй способ утопичен; первый, хотя и весьма ненадежен, остается пока что единственным.

Вся практика межгосударственных отношений есть свидетельство того факта, что пренебрежение балансом сил ведет нередко к самым тяжелым последствиям вплоть до войны.

Моргентау, для кого понятие баланса сил было одним из краеугольных камней всей его концепции, отмечает, что "стремление к доминированию и преобладанию со стороны нескольких государств, каждое из которых пытается либо сохранить, либо разрушить статус-кво, ведет с необходимостью к конфигурации, называемой "балансом сил", и к политике, нацеленной на его сохранение".

Без существования в системе определенной сбалансированности между основными ее участниками и, прежде всего, между великими державами, одни государства могут приобретать господствующее положение в системе, произвольно вторгаться в права и интересы других государств, что несомненно вело бы к утверждению в системе духа господства, гегемонизма, к нарушению безопасности и стабильности. Как отмечает английский исследователь Баттерфилд, в XX веке иногда забывают то, что хорошо знали в предшествующие столетия, а именно: "имеется только две альтернативы: либо сбалансированное распределение силы, либо подчинение всех одной всеохватной империи, подобной древнему Риму".

Одним из основополагающих принципов системного взаимодействия, имеющего универсальный характер, является принцип поддержания во всякой развивающейся и функционирующей системе динамического равновесия. Баланс сил выражает не столько равновесное состояние, сколько динамику непрерывных отклонений от него в ту или иную сторону, но так, что в результате система сохраняет подвижное равновесие. В системе государств баланс сил дает тем самым, картину постоянно меняющегося экономического, военно-стратегического, а следовательно, и политического положения государств по отношению друг к другу.

Следует отметить то обстоятельство, что действия государств на практике направлены отнюдь не на установление системного равновесия, а на обеспечение собственной безопасности. Н. Спайкмен следующим образом описывает этот процесс:

"Государства постоянно заняты тем, что ограничивают силу какого-то другого государства. Суть вопроса состоит в том, что государства заинтересованы лишь в балансе в свою пользу. Не равновесие, а существенное преимущество – вот их цель. В силовом равенстве с предполагаемым противником нет подлинной безопасности. Безопасность возникает только тогда, когда вы немного сильнее. Невозможно предпринять какое-либо действие, если ваша сила полностью уравновешивается. Возможность для проведения позитивной внешней политики появляется лишь с наличием определенного преимущества в силе, которое может быть свободно использовано. Независимо от выдвигаемых теорий и доводов практическая цель заключается в постоянном улучшении относительной силовой позиции собственного государства. При этом обычно стремятся достичь такого баланса, который бы нейтрализовал другие государства и в то же время обеспечил свое государство возможностью быть решающей силой и иметь решающий голос в таком балансе".

С функциональной точки зрения баланс сил есть результирующая различных перекрещивающихся, сталкивающихся и противоборствующих действий государств, направленных как на поддержание равновесия, так и на его нарушение, но так, что в итоге общая тенденция в движении системы ведет к установлению в ней состояния динамического равновесия.