Степень воздействия основных природно-географических факторов на ключевые отрасли белорусской экономики

Осуществление экономической реформы в Беларуси вызвано в первую очередь необходимостью трансформации сложившейся в дореформенные десятилетия социально-экономической модели, адаптации производительных сил и производственных отношений к новым принципам функционирования экономики в условиях рынка. Вместе с тем структурные преобразования предполагают наряду с проведением институциональных реформ преодоление накопившихся структурных деформаций.

При относительно развитом в Беларуси в сравнении с другими союзными республиками техническом уровне производства его технологические характеристики, а также качество большинства видов продукции и ее конкурентоспособность намного уступали по своим параметрам стандартам промышленно развитых стран.

Унаследованная Беларусью после распада СССР отраслевая и технологическая структура производства в существенной мере предопределили замедленные темпы рыночных реформ, которые натолкнулись на необходимость проведения многих сложных глубинных преобразований во всех сферах и отраслях народного хозяйства.

Переход к новым структурам в народнохозяйственном комплексе Беларуси связан, прежде всего, с созданием многоукладной экономики, новых современных высокотехнологичных предприятий с различными формами собственности и типами хозяйствования. Предстоит осуществить начатую технологическую модернизацию крупнейших государственных промышленных предприятий в целях повышения конкурентоспособности как самих этих предприятий, так и экономики в целом. При этом главная задача состоит в выборе конкретных направлений, темпов развития отдельных приоритетных отраслей и производств как в период выхода экономики из кризисного состояния, так и на последующих этапах в ближайшей и более отдаленной перспективе.

Обострение кризисных процессов с особой интенсивностью происходило в 1992-1994 гг. В результате на грани разрушения оказались бюджетно-налоговая и денежно-кредитная системы. Обвальный рост цен в связи с их либерализацией в начале 1992 г. привел к обесценению национальной валюты. Создавалась угроза деградации всей экономической системы и утери управляемости страной. Это потребовало принятия решительных государственных мер по преодолению нависших перед обществом угроз.

Руководство страны пришло к осознанной необходимости отхода от имевшей место в эти годы существенной переоценки роли монетарных факторов, как регулирующих инструментов, при ослаблении функции прямого участия государства в регулировании и управлении происходившими социально-экономическими процессами. В этой связи в конце 1994г. была принята краткосрочная Программа неотложных мер по выходу экономики Республики Беларусь из кризиса. Завершение реализации этих мер уже в середине 1995г. создало известные предпосылки для стабилизации экономического положения в стране.

В целях закрепления и развития появившихся позитивных перемен был разработан среднесрочный программный документ – Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг., утвержденные Указом Президента страны №464 от 14 ноября 1996г. Наряду с тактическими среднесрочными целями достижения в 1996-2000 гг. социально-экономической стабилизации и перехода к экономическому росту в Основных направлениях были концептуально определены стратегические цели и пути преобразований социально-экономической жизни в стране и общесистемные условия формирования перспективной качественно новой экономической модели общественного развития.

Достижение экономической стабилизации потребовало перехода к принципиально новым методам воздействия на экономику со стороны органов государственного управления – целенаправленной политики, стимулирующей рост производства товаров и услуг в приоритетных отраслях национальной экономики. К приоритетным направлениям социально-экономического развития были отнесены: стимулирование и государственная поддержка опережающего развития экспортоориентированных отраслей и производств, для обеспечения страны валютой; развитие комплекса отраслей, обеспечивающих жилищное строительство; решение проблемы продовольственной безопасности страны на основе реформирования аграрно-промышленного комплекса и сопряженных с ним отраслей.

В Основных направлениях в соответствии с положениями Конституции Республики Беларусь в качестве стратегической цели социально-экономического развития страны предусмотрено построение современной социально ориентированной рыночной экономики с поэтапным приближением благосостояния белорусского народа по мере экономического развития и повышения эффективности производства к уровню высокоразвитых европейских государств.

После пятилетнего периода экономического спада страна вышла на положительную динамику развития народного хозяйства. Период трансформационного спада в результате реализации государственных экономических, организационных и законодательных мер и механизмов регулирования экономических процессов сменился с 1996 г. стабилизацией и ростом основных макроэкономических параметров. Наиболее высокие темпы экономического роста отмечались в 1997-1998 гг. Индекс роста ВВП в эти годы составлял соответственно 111,4% и 108,3%, промышленного производства – 118,8 и 111%, инвестиций в основной капитал – 20 и 25%. Таким позитивным тенденциям в экономике Беларуси во многом способствовало восстановление нарушенных после распада СССР экономических и производственно-технологических связей, углубление интеграционных процессов с Российской Федерацией, в первую очередь, на региональном уровне. В результате интенсивно расширялись поставки белорусских товаров на российский рынок. Товарооборот с Россией, являющейся основным экономическим партнером Беларуси, за 1996-1998 гг. возрос в 1,8 раза.

С 1997г. при всех существующих сложностях белорусским предприятиям удалось продвинуться со своими товарами на рынки стран дальнего зарубежья. Примечательно, что при общем снижении под влиянием последствий глобального финансового кризиса и снизившегося спроса на внешних рынках экспортных поставок белорусских товаров в 1998г. на 3,9% экспорт Беларуси в страны дальнего зарубежья остался на уровне 1997г., а за 11 месяцев 1999 г. возрос к тому же периоду 1998г. на 18,3%.

Основная роль в развитии экспортного потенциала принадлежит промышленному комплексу. Проведенная за последние годы реструктуризация многих промышленных предприятий, рост инвестиций и модернизация производства, внедрение ресурсосберегающих технологий, внедрение новейших достижений науки и техники дали возможность существенно расширить ассортимент выпускаемой продукции, повысить конкурентоспособность многих видов изделий, пользующихся повышенным спросом на внутреннем и внешних рынках. Этому способствовало и создание совместных предприятий с участием иностранных инвесторов на базе ряда крупных предприятий Министерства промышленности, концернов "Беллегпром", "Беллесбумпром", "Белнефтехим". За счет расширения производства и ассортимента конкурентоспособной продукции существенно укрепился экспортный потенциал химической и нефтехимической промышленности, черной металлургии.

Вместе с тем повышение эффективности и экспортного потенциала промышленного комплекса требует глубокой модернизации и обновления производственных фондов. Этому будут способствовать дальнейшее развитие производственно-технологической кооперации белорусских и российских предприятий, создание совместных корпоративных структур. Важную роль как в насыщении внутреннего рынка, так и в расширении экспортных возможностей приобретает реализация проектов Государственной программы импортозамещения. В 2000 г. предполагается произвести импортозамещающей продукции на общую сумму в 140 млн. долл. США.

Рост производства в отраслях реального сектора экономики способствовал оживлению положения на транспорте. Несмотря на существенное ухудшение за период экономического спада состояния основных производственных фондов в отрасли, с 1996г. начался экономический рост на всех видах транспорта. В целом перевозки грузов за период 1996-1999 гг. увеличились почти на 12%.

Продолжается модернизация и реконструкция важнейших транспортных магистралей (железнодорожной и автомобильной Москва-Минск-Брест), строительство объектов транспортной инфраструктуры и сервисного обслуживания в рамках принятых международных обязательств, создан ряд ремонтных предприятий транспортных средств.

Стабильно функционируют предприятия связи. Внедрение современных средств связи позволило не только расширить состав предоставляемых потребителям услуг, но и существенно повысить их качество, продвинуться в создании сети телекоммуникаций к требованиям международных стандартов. Развиваются перспективные сети связи, полнее обеспечивающие потребности в современных коммуникационных услугах, расширяется всемирная сеть Интернет.

В 1996-1999 гг. относительно стабильно развивалась торговля. Платежеспособный спрос населения на потребительские товары (несмотря на сезонные отклонения по отдельным их видам) в основном обеспечивался, хотя ценовая политика вызвала снижение рентабельности предприятий, главным образом перерабатывающих продукцию сельского хозяйства. По этим причинам в 1999г. сократились поставки на внутренний рынок мясных и молочных продуктов, по которым установлены верхние пределы отпускной цены. Это касается также и некоторых непродовольственных товаров, в частности, детского ассортимента. В 1999г. розничный товарооборот увеличился в сопоставимых ценах к 1998г. на 9,7% при годовом прогнозном задании 106-107%.

В связи с произошедшими неблагоприятными изменениями в мировой конъюнктуре, усилением негативного воздействия на развитие экономики Беларуси преимущественно внешних факторов (роста мировых цен на нефть и сырьевые ресурсы, девальвации российского рубля после августовского 1998г. кризиса в России), а также крайне неблагоприятных для сельского хозяйства в последние два года погодных условий в конце 1998г. произошло замедление темпов экономического роста. В результате ухудшились стартовые условия для выполнения прогнозных заданий 1999г. Тенденция замедленных темпов роста экономики страны в начале года сохранялась. По отдельным весьма важным показателям произошло даже абсолютное их снижение по сравнению с уровнем 1998г. Это относится в первую очередь к объемам внешнеторгового оборота и показателям уровня жизни населения. Объем внешней торговли за 11 месяцев 1999г. сократился к тому же периоду 1998г. на 22,4%, в том числе экспорта – на 19%, импорта – на 25,3%. Внешнеторговый оборот с Россией снизился на 28,2%. При этом в сопоставимых ценах экспорт в Россию снизился на 8,7%, тогда как в текущих ценах в пересчете в доллары США – на 33%, что связано со снижением средних цен на экспорт в Россию в январе-ноябре 1999г. по отношению к тому же периоду 1998г. на 26,7%.

Особую озабоченность вызывают проблемы социального развития, уровня жизни и социальной защиты населения. Несмотря на предпринимавшиеся в этой области упреждающие меры по недопущению снижения уровня жизни населения и преодоления сложившейся резкой дифференциации в уровнях доходов отдельных категорий граждан в этой жизненно важной сфере экономики кризисная ситуация привела к тому, что впервые за последние три года за январь-июль 1999г. реальные доходы населения снизились к соответствующему периоду 1998г. на 3% при росте этого показателя в аналогичном прошлогоднем периоде на 19%. В целом за 1999г. реальные доходы населения остались на уровне 1998г.

Среди накопившихся острых проблем следует отметить отсутствие достаточно эффективного механизма индексации доходов населения в условиях высокой инфляции и регулирования уровней доходов, оплаты труда и социальных трансфертов в условиях финансовой разбалансированности в экономике. Остается крайне низким уровень реальной заработной платы и минимальных социальных стандартов в оплате труда, необоснованный разрыв в уровнях заработной платы в разных отраслях экономики. Острота этих и других нерешенных проблем вызывает необходимость более детального их рассмотрения.

Значимость решения социальных проблем, прежде всего, вытекает из необходимости последовательного продвижения по пути реформирования народного хозяйства, повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики в целях усиления ее социальной направленности. При этом для проведения выверенной, взвешенной стратегии в социальной политике государства необходимо исходить из общечеловеческих ценностей с тем, чтобы не допустить развития эгоизма, разобщенности и нравственных деформаций в отношениях между людьми, которые характерны для многих стран с рыночной экономикой. Для этого необходима объективная оценка дореформенного социального положения белорусского народа и ориентация на соблюдение принципа социальной справедливости с тем, чтобы исключить проявление наметившихся негативных процессов.

Проводившаяся в бывшем СССР широкомасштабная социальная политика признается и сегодня весьма эффективной, гарантировавшей, несмотря на относительно низкий уровень доходов, примерное равенство их распределения между различными категориями работников и надежную социальную защищенность пенсионеров, семей с детьми и с низкими доходами, инвалидов и других категорий населения. Становление рыночных отношений, начавшееся в условиях разрушения экономических связей в глубоко централизованной и интегрированной экономике на территории постсоветского пространства, обнажило множество социальных проблем. В 90-е годы проводившиеся экономические реформы вызвали наибольшее падение уровней доходов населения, сопровождались массовой безработицей и привели к снижению жизненного уровня и ухудшению качества жизни подавляющего большинства населения. Стремительно нарастала дифференциация в доходах отдельных слоев населения, вызванная неконтролируемым перераспределением созданного в дореформенный период национального богатства. Это привело к беспрецедентному по своей глубине расслоению общества. Имущественное расслоение в обществе породило проблему бедности, обнищания большей части народа. Если в 1990г. доходы только 5% населения были ниже минимального потребительского бюджета, то к настоящему времени доля населения с такими доходами превышает 70%. Мировая практика свидетельствует, что если доля населения с доходами ниже прожиточного минимума достигает 8-10%, то это влечет за собой снижение экономического роста, затягивает депрессивное состояние экономики.

Хроническая недостаточность бюджетных средств не позволяет поддерживать на должном уровне уровень минимальных государственных гарантий. Если в 1990г. соотношение минимальной заработной платы и МПБ в нашей республике составляло 56%, то в декабре 1999г. оно снизилось до 5,2%. Как следствие, на крайне низком уровне остаются ряд социальных выплат наиболее уязвимым категориям населения (минимальные пенсии, минимальные пособия и др.), поскольку они непосредственно привязаны к минимальной заработной плате.

Низкий уровень доходов не позволяет пополнять в необходимых размерах фонды, предназначенные для социальных выплат. В пенсионном обеспечении до 1994г. наблюдалась тенденция падения реального размера пенсий, величина среднемесячной пенсии сократилась до 45,7% от уровня 1990г. Отмеченное обстоятельство связано не только с общим ухудшением экономической ситуации в республике, но и с серьезными просчетами в организации пенсионного дела. Они проявились в обезличенности взносов в пенсионную систему, слабой связи размеров пенсии с результатами труда, отсутствием личных счетов и права наследования пенсионного вклада, защиты накоплений от инфляции, понятной для восприятия населением системы социального страхования. В итоге в общественном сознании экономическая сущность пенсии была искажена и воспринималась как благотворительность государства. Трудовые пенсии отождествлялись с социальными пособиями нетрудоспособным. В последние годы в результате предпринятых Правительством мер положение несколько улучшилось, хотя вопрос об уровне пенсионного обеспечения по-прежнему является одним из наиболее острых.

В республике разработана Комплексная система мер по социальной защите населения, где определены первоочередные меры по поддержке нуждающихся.

Кризисные процессы в экономике республики чрезвычайно обострили положение отраслей социальной сферы. Резко снизился уровень обеспеченности населения услугами учреждений социально-культурного комплекса. Многие виды жизненно необходимых услуг оказались недоступными для социально незащищенных слоев населения в результате резкого их удорожания.

Неоспоримым остается тот факт, что развитие таких отраслей, как образование, наука, культура, искусство, способствует росту национального богатства страны – основного источника повышения уровня и качества жизни населения. В связи с этим социальная сфера должна рассматриваться не только в качестве потребителя национального богатства, но и как его производитель.

Совершенствование и всемерное развитие образования должно стать приоритетным в ходе реформирования отраслей социальной сферы, поскольку именно интеллектуальный ресурс является основным источником социально-экономического прогресса страны. Однако без финансовой и материальной поддержки выход из кризисного положения, охватившего как образование, так и другие отрасли социальной сферы, не возможен. Закрепленный законодательно объем финансирования явно недостаточен. В настоящее время сохраняется главенствующая роль государственного финансирования отрасли с характерными чертами его недостаточности. Поэтому назрела потребность в создании нормативно-правовой базы системы образования. Бюджетные средства должны использоваться только в соответствии с нормативами, т.е. научно обоснованными оптимальными размерами затрат на воспитание и получение образования в расчете на одного учащегося, студента, воспитанника, а также нормирование трудовых, материальных и денежных затрат. Эти нормативы должны гарантировать достижение государственного стандарта образования. Но поскольку такие нормативы представляют лишь допустимый минимум финансового обеспечения, т.е. гарантированный государством уровень финансовых ресурсов, необходимых для нормальной учебно-воспитательной работы, отрасль на этапе выхода из кризисного состояния должна шире привлекать дополнительные средства, прежде всего, за счет платности образовательной и профессиональной подготовки в зависимости от социальной обеспеченности обучающихся.

Кризисное состояние экономики в течение последних лет не могло не обострить проблемы здравоохранения.

Финансирование государственных обязательств в предоставлении населению гарантированного объема медицинской помощи находится на уровне, не превышающем 80% от потребностей, что требует максимальных усилий по экономии ресурсов для сохранения достигнутых объемов и качества. Инфляционные процессы и недостаточность бюджетных ассигнований не позволяют обеспечить больничные учреждения необходимыми медикаментами (обеспечение медикаментами в стационарах составляет 50-70%), должным питанием больных (обеспеченность питанием по отношению к утвержденным нормам не превышает 70-80%), а также провести своевременные расчеты за коммунальные услуги. Финансирование даже таких программ, как "Республиканская комплексная программа по проблемам пожилых людей", "Государственная программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов" и других целевых специализированных программ проводится только за счет внутреннего перераспределения средств системы здравоохранения.

Несмотря на то, что действующей системой здравоохранения сохраняется доступность для населения услуг по укреплению здоровья, лечению и реабилитации вне зависимости от социального статуса, уровня доходов, при сохранении принципа бесплатности медицинского обслуживания, в 1991-1996 гг. наблюдалось значительное ухудшение важнейших показателей состояния здоровья населения. Так, заболеваемость за этот период возросла на 23%, уровень смертности – на 21,7%, средняя продолжительность жизни сократилась с 71,1 года до 67,9 лет. Все это в конечном итоге ведет к ослаблению генофонда нации. Ухудшение каждого последующего поколения снижает качество человеческого потенциала в перспективе, что крайне негативно отражается на экономике страны. И хотя состояние здоровья человека зависит также и от многих других факторов (от уровня доходов, образа жизни, состояния окружающей среды и т.д.), это не умоляет значения уровня и качества медицинского обслуживания, а наоборот, предъявляет к нему повышенные требования. Низкое качество обслуживания, отставание от мирового уровня системы оздоровления и прогрессивных методов лечения обусловлено значительным снижением за годы реформирования инвестирования отрасли, слабой материально-технической оснащенностью учреждений здравоохранения и дефицитом высококвалифицированных кадров.

Во всех случаях должна проводиться политика умеренной компенсации расходов на здравоохранение со стороны населения, предприятий, учреждений и организаций.

В целом, несмотря на все сложности в преодолении последствий кризисных процессов, к достигнутым позитивным результатам можно отнести: сохранение социальной стабильности в стране, недопущение разрушения ее социально-экономического потенциала; обеспечение экономической безопасности страны; существенные структурные преобразования в экономике, включающие реформирование государственной собственности, развитие предпринимательства, перестройку финансовой системы, создание правовых основ, экономических механизмов хозяйствования, основанных на рациональном сочетании рыночных принципов и методов государственного регулирования.

Вместе с тем для окончательного преодоления последствий экономического кризиса необходимо переломить ряд сохранившихся в отдельных сферах и секторах экономики негативных тенденций.

Это относится, в первую очередь, к обеспечению сбалансированного валютного и ценового регулирования, курсообразования и конвертации национальной валюты, как общесистемных мер, создающих предпосылки для достижения устойчивого и эффективного развития реального сектора экономики и повышения на этой основе уровня и качества жизни населения.

Усиление социальной направленности в политике государства находит свое отражение в качестве стержневой цели во всех текущих, средне- и долгосрочных программных и прогнозных документах – в национальном прогнозе на 2000г. и совместном прогнозе социально-экономического развития Союза Беларуси и России на 2000 и 2002 гг., Концепции социально-экономического развития Беларуси до 2010 и 2005 гг., Концепции и Программы развития промышленного комплекса на 1998-2015 гг., Концепции эффективной социальной политики в условиях реформирования экономики, ряда отраслевых, межотраслевых и совместных с Россией межгосударственных экономических и научно-технических программ.

Резюмируя изложенное, следует отметить, что Беларусь и сегодня сохранила свои специфичные особенности. С одной стороны – это трансформирующаяся часть бывшего советского геополитического пространства, с другой стороны – это суверенное государство, которое входит в поле притяжения европейской интеграции.

Главная особенность советского наследия Беларуси – высокое положение в иерархической лестнице стран и регионов бывшего СССР. Именно об этом свидетельствует высокая концентрация промышленного производства и доля экспортного промышленного производства – в геополитических категориях.

Индустриальный взлет БССР был возможен только потому, что Беларусь после Второй мировой войны перестала быть западным пограничным предпольем континентального евразийского государства. Граница между Западом и Востоком прошла по границе ГДР и ФРГ. В результате Беларусь пересекли мощные континентальные коммуникационные линии, был безбоязненно развит за счет бюджета СССР наукоемкий промышленный комплекс.

В интересах Беларуси было спланировано развитие стран и регионов Восточной Европы.

Геополитическое разрушение СССР естественно вызвало кризис всей геополитической структуры, на которой покоилась устойчивость Беларуси. Однако накопленный в советские времена потенциал оказался здесь слишком высок, чтобы Беларусь оказалась в такой ситуации, как это произошло, к примеру, в Восточной Украине.

Главная причина геополитической устойчивости Беларуси в эпоху перестройки – высокая адаптация социума не просто к вмещающему ландшафту бывшего СССР, а к искусственному ландшафту, в который трансформировалась Беларусь после войны.

Другой источник устойчивости Беларуси – европейская интеграция. Транзит через территорию Беларуси русского сырья, неэквивалентный обмен между Европой и Россией выступил фактором, который способствует сохранению здесь искусственного ландшафт, в рамках которого население Беларуси чувствует себя в целом уверенно.

Газопроводы, нефтепроводы, транспортные коридоры дают прямой и косвенный доход, достаточный для консервации такого ландшафта до того времени, пока не появится возможность к интеграции Беларуси в новую большую ландшафтную зону за счет интеграции с Россией, а в последующем возможно и в зону объединенной Европы. Без трансъевропейских коммуникаций, Республика Беларусь давно могла бы потерять свой промышленный комплекс с неизбежной политической и культурной дестабилизацией наподобие Югославии.

В пользу Беларуси сыграл также очень быстрый и глубокий экономический спад в иных регионах бывшего СССР. Наша страна на волне процесса европейской интеграции сохранила жизнеспособный промышленный потенциал в масштабе России, который способствовал адаптации многих крупных белорусских предприятий в роли ведущих на российском рынке.

Между тем нынешняя ситуация является переходной, так как главная причина продолжения геополитического кризиса постсоветского пространства – уступка глобального технологического лидерства Западу. Наша страна может сохранить и укрепить экономический потенциал при условии проведения технологической модернизации своих крупных заводов и вывода производственных технологий на уровень мировых стандартов. Опираясь на Россию, выход на глобальный уровень технологий может оказаться маловероятным. Долговременные тенденции развития Российской Федерации не позволяют надеяться на быстрое преодоление последствий кризиса. В то время как процесс европейской интеграции подкатывается к границам Республики Беларусь, трансъевропейские проекты вступают в строй, а России предстоит преодолеть возрастающую угрозу усиления зависимости от Запада.

Можно предположить, что, скорее всего, Беларусь имеет шансы стать одним из важнейших элементов стабилизации геополитического пространства России как части вмещающего ландшафта Запада и уже - Большой Европы. Подобно тому, как в интересах Европы установлено стратегическое партнерство между Западом и Турцией.

Социально-экономическое развитие Беларуси на переходном этапе с учетом последствий Чернобыльской катастрофы требует отказа от индивидуалистической идеологии современной Европы, концентрации политической и экономической власти в жестком и влиятельном центре, выдвижению социальных и культурных импульсов, которые могут стать актуальными для самих развитых стран мира.

Инициатива Республики Беларусь о безъядерной зоне на Европейском континенте, результаты последствий аварии на ЧАЭС и их реальная оценка в начале 90-х годов побудили Европейский Союз к ограничению в перспективе ядерной энергетики.

Подобная глубина трансформаций под воздействием импульсов чернобыльских событий может иметь место и в будущем. Скажем, большой проблемой для европейской интеграции на некоей стадии может стать вопрос о подтягивании уровня развития Беларуси к общеевропейскому в условиях необходимости финансирования за счет ЕС крайне дорогостоящих чернобыльских программ.

В этом смысле Беларусь – это принципиально новый геополитический феномен. Никогда в истории человечества столь крупная людская масса не обладала столь глубоко трансформированной биологической природой, никогда вмещающий ландшафт не распространялся на биологическую природу социума столь глубоко. Чернобыльскую ситуацию можно сравнить лишь с ситуацией крупных эпидемий.

Постчернобыльская Беларусь в составе геополитического пространства объединенной Европы и интегрированной с ней России при всех условиях сохранит свой облик. Это послужит сохранению в Республике Беларусь крупного производства и выхода промышленности на уровень глобальных технологий, будет способствовать выходу на глобальный уровень весьма специфичного сообщества. Потребности адаптации к новому геополитическому пространству экономики Беларуси будут определять основные долгосрочные направления развития социально-экономической структуры Беларуси.

Можно с уверенностью предположить, что чернобыльские реалии и решение проблем советского геополитического наследия диктуют Беларуси не только сохранение крупного производства, но и характера этого производства. Беларусь должна постепенно отсечь себя от контакта с загрязненной природной средой. Производство в грязных зонах должно постепенно стать столь высокотехнологичным, чтобы возможно было отказаться от потребления местного сырья и продуктов вообще. А население городов должно ограничить свои контакты с окружающей природной средой до минимума.

Беларусь нуждается в грандиозной по своей глубине медицинской и реабилитационной программе, которая обязательно должна предусматривать массовое исправление поврежденного генного кода населения. Естественно, что развертывание такой массовой программы повлечет за собой рывок в биологической и химической промышленности Республики Беларусь.

Беларусь не может рассчитывать на стандартную структуру занятости развитых стран. 60 процентов населения, занятого в сфере услуг, что имеет место в странах запада, могут позволить себе только соматически здоровые нации. Беларусь как система и социум нуждается в больших ресурсах и меньшем потреблении населения, дабы хватило средств на очень дорогостоящие медицинские программы.

То есть чернобыльский социум в процессе адаптации к своему вмещающему ландшафту требует еще более быстрых темпов перехода к новым технологиям, чем те, которые заложены в потребностях самосохранения советского промышленного сектора.

Чернобыль диктует Беларуси необходимость опережающего развития наукоемкой промышленности на базе тех отраслей, которые сохранились со времен СССР – биологической, электронной, химической.

Вместе с тем это предопределяет возможность подобной адаптации на основе ускорения интеграции в мировую экономическую систему.

Проведенный анализ места и роли природно-географических факторов в процессе формирования новых экономических отношений на этапе постиндустриального развития подтверждает тесную взаимосвязь общих тенденций глобализации мировой и региональных экономик с одной стороны и проводимых трансформаций экономических систем на основе углубления их реформирования – с другой. Это особенно важно для переходных экономик с их специфичными особенностями функционирования на переломных этапах, в частности бывших социалистических стран, в том числе и Республики Беларусь. Несмотря на сохранявшуюся общность характерных черт для этих экономик, процессы их реформирования на переходном к рыночным отношениям этапе приобретают свои специфические направления и методы, характерные для каждой страны, исходя из истории ее развития, национальных традиций и культуры, менталитета народа, геополитического положения, сложившихся в обществе ценностей, что подробно рассмотрено применительно к Беларуси в предшествующих разделах.

Создавая предпосылки для становления и развития рыночной экономики, государство должно четко определить стратегию своей экономической политики, направления, способствующие устойчивому экономическому росту, выделить важнейшие приоритеты, обеспечивающие жизнеспособность и самодостаточность национальной экономики в рамках имеющихся ресурсных возможностей, выработать и задействовать глубинные и долговременные механизмы достижения намеченных целей.

Заключение

Таким образом, в итоге радикальных трансформационных процессов в последние десятилетия 20 века Республика Беларусь оказалась тем центром, экономические, социальные и институциональные изменения в котором определяют во многом динамику взаимодействия государств Восточной Европы и оказывают заметное влияние на европейскую политику.

В этой связи представляется принципиальнымто как избран и утверждается в практике тип экономики, складывающийся в ходе трансформации, степень её устойчивости, эффективность расходования ресурсного потенциала, накопленного в периоды роста.

Исследование показало, что ряд традиционно используемых в оценке стабильных государств индикаторов имеет в нынешней Беларуси лишь вспомогательное значение. Так значение финансовых факторов для экономической системы порой менее важно чем географических и геополитических.

Именно анализ последних позволяет рационально объяснить стратегию нашего государства, ориентацию на развитие крупной промышленности, точных наук, политехнической системы образования. Такой акцент позволяет включить в эффективное использование не только географическое, но информационное и технологическое пространство, а на основе этого сочетания развивать рыночное хозяйство при одновременной адресной социальной защите максимально возможного числа граждан.

Проведенный анализ показал рост ценности территории как ресурса в аспектах продовольственной, сырьевой и инфраструктурной устойчивости государства. Важно то, что ныне не только военная стратегия, но и вопросы защиты экосистем, связи с глобальной информационной системой и системой европейских сырьевых и энергетических коммуникаций, международными транспортными потоками определяют перспективы регионов Беларуси.

Принципиальным представляется выявленная ориентация государственных органов на проблемы предотвращения экологических, техногенных и гуманитарных угроз социальной стабильности, здоровью и среде обитания. Для нашей страны это процессы, связанные с сельскохозяйственным использованием земель, разработкой месторождений полезных ископаемых; преодолением последствий чернобыльской катастрофы.

В исследовании эти процессы рассмотрены в контексте таких исторически длительных и глубоких перемен как индустриализация и коллективизация в СССР, послевоенное восстановление народного хозяйства и урбанизация, мелиорация и агропромышленная интеграция, глобальные транспортные проекты и ТЭК, международная торговля.

Проделанная работа является необходимым шагом на пути к количественной оценке, а затем прогнозированию и моделированию взаимодействия и взаимовлияния социально-экономических и природно-географических факторов в развитии народного хозяйства Беларуси.

Следовательно, в методологическом плане, в перспективе, речь должна идти о том, какова доля, каков вклад рассмотренных на данном этапе исследования факторов в формирование дисперсии признаков, индикаторов и показателей, характеризующих экономическое развитие Республики Беларусь.

Free Web Hosting by FortuneCity

Геополитика
Free Web Hosting by FortuneCity

 

[1][1] Гидротермический коэффициент Селянинова: отношение суммы осадков за определенный период к сумме температур за это же время, уменьшенное в 10 раз. ГТК рассчитывается для периодов продолжительностью не менее месяца за время со средними суточными температурами выше 100С (период активной вегетации). Для Беларуси этот период