Понятие денежной системы и ее элементы

Денежная система – это урегулированная правовыми нормами совокупность форм и методов организации денежного обращения в стране.

В зависимости от вида денег выделяют денежные системы металлического обращения (которые базируются на металлических деньгах – золотых, серебряных) и бумажно-кредитного обращения (основываются на бумажных или кредитных деньгах).

С юридической точки зрения выделяют следующие элементы денежной системы:

- наименование денежной единицы и порядок ее обеспечения;

- порядок эмиссии наличных и безналичных денег;

- порядок установления валютного курса;

- наличное и безналичное денежное обращение.

Денежная единица – это установленный в законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров.

В соответствии со ст. 11 Банковского кодекса Республики Беларусь (далее - БК) денежные обязательства на территории Республики Беларусь должны быть выражены в официальной денежной единице Республики Беларусь (белорусском рубле).

В денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно должно быть исполнено в официальной денежной единице Республики Беларусь в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных (расчетных) денежных единицах. В этом случае подлежащая оплате сумма в официальной денежной единице Республики Беларусь определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных (расчетных) денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата определения курса не установлены законодательством Республики Беларусь или соглашением сторон.

Использование иностранной валюты, а также ценных бумаг и платежных инструкций в иностранной валюте в денежных обязательствах на территории Республики Беларусь допускается в случаях, порядке и на условиях, определяемых законодательством Республики Беларусь.

Согласно ч.1 ст. 141 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) белорусский рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Республики Беларусь.

Национальный банк определяет номинал (достоинство), изображение, степени защиты и другие характеристики банкнот и монет, выпускаемых им в обращение, осуществляет публикацию описания банкнот и монет в республиканских печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями.

Национальный банк обеспечивает печатание банкнот, чеканку монет, хранение неэмитированных банкнот и монет, а также хранение и при необходимости подтверждение подлинности банкнот и монет, уничтожение оригинальных и печатных форм, гипсовых моделей и эталонных чеканочных инструментов, штампов и изъятых из обращения банкнот и монет.

Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным банком, являются единственным законным платежным средством на территории Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь (ст. 29 БК).

Эмиссия денег – это процесс выпуска денег в обращение, приводящий к увеличению денежной массы, регулируемый центральным банком страны.

Различают эмиссию наличных денег (увеличивающую денежную массу в обороте, организацию их обращения и изъятия из обращения, осуществляемую центральным банком страны) и эмиссию безналичных денег (кредитование коммерческих банков).

В Республике Беларусь исключительное право эмиссии денег принадлежит Национальному Банку (ст. 7, 28 БК, ст. 136 Конституции).

Эмиссия денег осуществляется Национальным банком посредством выпуска в обращение безналичных и наличных денег. Наличные деньги выпускаются в обращение в виде банкнот и монет.

Эмиссия денег осуществляется Национальным банком путем краткосрочного (до одного года) рефинансирования банков в целях поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь и устойчивости денежного обращения, покупки Национальным банком свободно обращающихся на денежном рынке государственных ценных бумаг и осуществления операций на внутреннем и внешнем денежных рынках, направленных на увеличение золотовалютных резервов. Эмиссия денег для долгосрочного (свыше одного года) рефинансирования банков запрещена.

Национальный банк осуществляет эмиссию банкнот и монет в форме выпуска их в обращение путем продажи банкам, покупки Национальным банком иностранной валюты и других валютных ценностей у физических и юридических лиц для обеспечения стабильного налично-денежного обращения, а также в иных случаях, связанных с выполнением основных целей своей деятельности.

Объемы совокупной эмиссии безналичных денег, банкнот и монет устанавливаются и регулируются исключительно Национальным банком в соответствии с целями и задачами, определяемыми в Основных направлениях денежно-кредитной политики Республики Беларусь.

Национальный банк эмитирует белорусский рубль. Ограничение обращения белорусского рубля на территории Республики Беларусь не допускается. Выпуск в обращение других денежных единиц на территории Республики Беларусь запрещен (ст. 28 БК).

Порядок установления валютного курса – это совокупность правил установления курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам и порядок обмена национальной валюты на иностранную. Национальный банк Республики Беларусь устанавливает официальные курсы белорусского рубля по отношению к другим валютам (ст. 33 БК).

Порядок установления официального курса белорусского рубля по отношению к иностранным валютам определен постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 20.08.2001 N 208 (в ред. от 15.04.2013) "О порядке установления официального курса белорусского рубля по отношению к иностранным валютам" (далее – постановление 208), в соответствии с п. 2 которого официальный курс белорусского рубля к российскому рублю и к доллару США устанавливается по результатам фиксинга по российскому рублю и доллару США на торгах, проводимых открытым акционерным обществом "Белорусская валютно-фондовая биржа". В случае отсутствия торгов по российскому рублю и (или) доллару США официальные курсы белорусского рубля по отношению к данным валютам рассчитываются и устанавливаются на основании информации об их котировках на международных финансовых рынках. Официальный курс белорусского рубля к другим иностранным валютам определяется на основании кросс-курса доллара США к этим валютам.

Официальный курс устанавливается без обязательства Национального банка Республики Беларусь покупать или продавать котируемые иностранные валюты по данным курсам (п. 3 постановления 208).

Официальный курс белорусского рубля по отношению к иностранным валютам доводится до заинтересованных органов согласно списку на рассылку сообщений Национального банка Республики Беларусь об установленном официальном курсе белорусского рубля к иностранным валютам. Изменения и (или) дополнения в вышеназванный список вносит Главное управление международных операций и утверждает заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь, направляющий деятельность данного структурного подразделения (п.6 постановления 208).