Платежи за загрязнение

В настоящее время действующим законодательством РФ предусмотрена плата за негативное воздействие на окружающую среду, которая заменила ранее взимавшуюся плату за загрязнение окружающей природной среды. Плата за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Он устанавливает, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с этим Законом, определяются федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду Федеральный закон "Об охране окружающей среды" относит:

· выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;

· сбросы загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

· загрязнение недр, почв;

· размещение отходов производства и потребления;

· загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

· иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

 

Плательщиками данного платежа являются организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием. Платежи за загрязнение окружающей среды вносятся, в том числе организациями, осуществляющими деятельность на арендованном оборудовании, являющемся источником загрязнения природной среды. Расчет платежей за размещение отходов должен производиться организацией самостоятельно исходя из объемов загрязнения, связанных с ее деятельностью.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат уплате до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Порядок расчета платы утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632. Сейчас действуют базовые нормативы только по трем первым видам негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с п. 6 «Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992г. № 632, в случае отсутствия у природопользователя в установленном порядке оформленного разрешения на выбросы загрязняющих веществ, вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная, т.е. с применением 5-и кратного повышающего коэффициента.

Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003г. № 344 «О нормативах платы за выбросы загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления». Постановлением Правительства Российской Федерации от 0.072005г. № 410 были внесены изменения в Правительства Российской Федерации от 12.06.2003г. № 344.

В 2012 г. при расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду необходимо учитывать коэффициенты индексации (инфляции): 2,05 - для нормативов, установленных в 2003 г.; 1,67 - для нормативов, установленных в 2005 г.

Плата за загрязнение окружающей среды является неналоговым платежом и установлена законом, то есть обязательна для всех независимо от применяемой системы налогообложения (п. 2 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ). При упрощенной системе не платятся только конкретные налоги: налог на прибыль, налог на имущество, ЕСН и НДС.

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в настоящее время не изменилась, она утверждена приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями от 27 марта 2008 г.).

За выбросы загрязняющих веществ в атмосферу установлено два вида нормативов платы: за допустимые (в пределах установленных лимитов) объемы выбросов загрязняющих веществ; за превышение допустимых (относительно установленных лимитов) объемов выбросов. Размеры платежей предприятия за загрязнение атмосферы определяются как сумма платежей за загрязнение; в размерах, не превышающих установленные ПДВ; в размерах не превышающих установленные ВСВ (в размерах за сверхлимитное загрязнение).

К нормативам платы применяются коэффициенты экологической ситуации и значимости состояния атмосферного воздуха, а также коэффициент индексации платы.

Порядок расчета платы утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632. Базовые нормативы установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01 июля 2005 г от № 410).
Индексация платы производится в соответствии с коэффициентом индексации, которые устанавливает правительство.
В 2012 г. при расчетах платы необходимо учитывать повышающие коэффициенты: 2,05 - для нормативов, установленных в 2003 г.; 1,67 - для нормативов, установленных в 2005 г. (они были внесены в указанное Постановление N 344 позже - Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2005 г. N 410). Такое требование содержит ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 г.. N 371 – ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 и на плановый период 2013 и 2014 годо

в пределах ПДВ (предельно допустимые выбросы)

;

в пределах ВСВ (временно согласованные выбросы)

,

где ПДК - предельно допустимая среднесуточная концентрация загрязняющего вещества, мг/м³.

Плата за выброс загрязняющих веществ П (руб) определяется

,

где i-вид загрязняющего вещества; Н_б - норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества, руб/т; М - Масса i-го вещества, выбрасываемого в атмосферу, т.