Методические рекомендации для подготовки
Данная тема в курсе трудового права является относительно новой. Она возникла лишь в последние годы, когда в России появилась (официально) и начала расти безработица. В связи с этим и был принят Закон Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». По данной теме следует тщательно изучить указанный закон (с последующими изменениями и дополнениями) и уметь дать ему общую характеристику. При этом необходимо обратить внимание на то, каким образом в законодательстве дается определение понятий занятости, подходящей работы, а также кого следует считать занятым, а кого – безработным. Статья 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ» закрепляет положение о государственной политике в области занятости. Государство проводит политику содействия реализации права граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Эта политика направлена на развитие трудовых ресурсов, обеспечение равных возможностей граждан в реализации права на добровольный труд, а также свободный выбор занятости и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Поскольку обеспечение занятости представляет собой целый комплекс социально-экономических и юридических гарантий права на труд, необходимо особое внимание обратить на статьи 7, 8, 15, 34, 37, 45 и др. Конституции РФ, в которых закреплены основополагающие принципы деятельности государства в сфере труда и занятости. Статьи 1, 2 ТК РФ и раздел 3 Закона «О занятости населения в РФ» закрепляют общие для всех гарантии реализации права на труд и специальные гарантии для слабо защищенных граждан. Кроме вышеперечисленных актов, следует ознакомиться и с иными актами как национального, так и международного права. В частности, имеется ряд указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, на которые следует обратить внимание при изучении законодательства о занятости населения. Затем следует перейти к усвоению права граждан на обеспечение занятости и трудоустройство; знать, из каких возможностей состоит содержание этого права. Важно уяснить, что занятость представляет собой деятельность граждан, которая не противоречит законодательству РФ, связана с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносит, как правило, заработок (доход). При этом студенты должны усвоить, какие виды занятости предусмотрены законом. Особое значение имеет система органов, призванных решать задачи обеспечения наиболее полной занятости. В эту систему входят не только органы Федеральной государственной службы занятости, но и негосударственные организации, оказывающие услуги населению в сфере занятости, а также иные органы, способствующие трудоустройству граждан. Закон «О занятости населения РФ» подробно регламентирует права и обязанности государственной службы занятости и ее органов на местах, которые необходимо проанализировать. В настоящее время проблема государственного значения – это проблема безработицы. Как показывает практика, студенты слабо усваивают вопрос о социальных гарантиях, других мерах материальной помощи и поддержки безработным, а также членам их семей. Поэтому необходимо запомнить, какие граждане признаются безработными, и что включает в себя правовой статус безработного, а также какая работа признается подходящей для отдельных категорий граждан, признанных безработными. Важно также знать порядок признания гражданина безработным, выплаты пособия по безработице, его размер и сроки выплаты. Законодательство предусматривает, что пособие может быть, как уменьшено, так и увеличено, а также выплата пособия может быть приостановлена или прекращена.
Тематика рефератов для выступлений: 1. Порядок постановки безработных на учет и снятия их с учета. 2. Общая характеристика социальных гарантий безработным гражданам. 3. Пособие по безработице. Контрольные вопросы: 1. Что представляет собой правовая база отношений по вопросам занятости населения? 2. Что такое «занятость» и какие категории населения считаются занятыми? 3. Назовите категории граждан, которые не могут быть признаны безработными? 4. Назовите субъектов, участвующих в обеспечении занятости граждан в РФ. 5. Дайте характеристику основным функциям государственной службы занятости. 6. Дайте определение понятия подходящей работы. 7. Раскройте порядок признания гражданина безработным. 8. Что представляет собой правовой статус безработного? 9. Перечислите основные права и обязанности безработного. 10. Какова ответственность безработного за нарушение законодательства о занятости? 11. Назовите условия назначения и выплаты (прекращения, приостановления выплаты) пособия по безработице. 12. Какие категории безработных могут в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации? 13. Что такое общественные работы? 14. Каким образом осуществляется профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в системе органов службы занятости или по их направлению? 15. Как определяется размер стипендии при обучении по направлению органов службы занятости? 16. Как профсоюзы участвуют в обеспечении занятости населения в РФ?
Рекомендуемая литература: [1-5, 8, 15, 37-55, 62, 63-66, 67, 70, 71] Задачи к практическому занятию
|
