Право пользования животным миром.Порядок предоставления объектов животного мира в пользование.

Права на объекты животного мира лиц, не являющихся их собственниками.

Условия пользования животным миром.

животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию

Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального

шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью

Право пользования животным миром в объективном смысле - система правовых норм международного права,

федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в процессе использования

объектов животного мира. Право пользования животным миром в субъективном смысле - совокупность субъективных прав лиц,

осуществляющих пользование объектами животного мира. Следует различать понятия «пользование животным миром» и «использование объектов животного мира».

Пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и

юридических лиц по использованию объектов животного мира. Нормативная урегу- лированность отношений пользования

животным миром отличает её от использования объектов животного мира, которое может осуществляться гражданами и

юридическими лицами свободно, без специального разрешения и без взимания платы.

Использование объектов животного мира - более широкое по сравнению с пользованием понятие, включающее в себя

изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для

удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О животном мире» объект животного мира - это организм животного происхождения

(дикое животное) или их популяции.

Пользование объектами животного мира может осуществляться субъектами фаунистического права с изъятием или без изъятия их из среды обитания.

Физические и юридические лица согласно ст. 34 Федерального закона «О животном мире» вправе осуществлять следующие виды пользования объектами животного мира:

1) охоту и рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

2) добычу объектов животного мира, не отнесённых к объектам охоты и рыболовства;

3) извлечение и иное использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды,

опылителей растений, биофильтра- торов и др.;

4) использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

5) получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Изъятие объектов животного мира из среды их обитания может осуществляться на основании лицензии либо без лицензии. Перечень объектов животного мира, изъятие

которых из среды их обитания без лицензии запрещено, определяется специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию

использования объектов животного мира и среды их обитания.

Право общего пользования объектами животного мира не требует от пользователя получения лицензии, заключения договора либо иных юридических фактов,

с которыми фаунистическое право связывает возникновение прав и обязанностей пользователя животного мира

Право специального пользования объектами животного мира обусловлено необходимостью регулирования объёмов (лимитов), порядка и условий их добычи,

осуществляемого компетентными государственными органами. В основе возникновения права специального пользования объектами животного мира могут лежать:

а) административный акт - лицензия (решение, разрешение), либо 2) сложный юридический факт - лицензия и заключаемый на её основе договор о пользовании объектами

животного мира.

Долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира,

выдаваемая юридическим лицам. Порядок выдачи долгосрочных лицензий установлен ст. 37 Федерального закона «О животном мире» и Министерством сельского хозяйства РФ.

Заявки на получение объектов животного мира в пользование подаются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации, который на

основании заключения специально уполномоченного государственного органа субъекта Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов

животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром.

Решение согласовывается с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда, с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом

исполнительной власти. Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию.

На основании согласования специально уполномоченный государственный орган субъекта Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов

животного мира и среды их обитания и пользователь животным миром заключают договор о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых

для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.

При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию животный мир предоставляется в пользование на основании

конкурса с соблюдением антимонопольных требований. Предоставление в пользование животного мира и территорий или акваторий, необходимых для осуществления

пользования животным миром, должно проходить гласно с учетом интересов местного населения.

Именные разовые лицензии на использование объектов животного мира выдаются гражданам специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию

использования объектов животного мира и среды их обитания по заявкам граждан, а также пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов. Правила,

сроки и перечни орудий и способов добывания объектов животного мира, разрешённых к применению, утверждаются Правительством РФ.

Статья 35. Условия пользования животным миром

- Пользователи объектами животного мира, осуществляющие изъятие объектов животного мира из среды их обитания уплачивают сбор за пользование объектами животного мира в размерах

и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

- Пользование объектами животного мира, не включенными в перечень, указанный в части четвертой статьи 34 настоящего Федерального закона, может осуществляться

бесплатно, если это не связано с получением разрешения на пользование животным миром.

- Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим

Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми

актами субъектов Российской Федерации.

- Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.