Глава 4. Внесение сведений в ЕГРЮЛВнесение сведений в единый государственный реестр юридических лиц регистрирующий орган осуществляет на основании данных, предоставляемых самим юридическим лицом (а точнее, так как непосредственно подача заявления осуществляется все-таки физическими лицами, - либо лицом, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, либо лицом, имеющим такую доверенность). Процедура внесения соответствующих сведений в единый реестр и выдача соответствующего свидетельства и составляют государственную регистрацию. Внесение сведений производится, во-первых, при государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица, его регистрации, внесении изменений, прекращении деятельности. Формы заявлений, заполняемых при государственной регистрации юридического лица, а также и при его создании, реорганизации, ликвидации, внесении изменений в учредительные документы утверждены постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению". Кроме прочего, этим же документом утверждены формы выдаваемых регистрирующим органом документов в процессе регистрации (свидетельство о государственной регистрации, решение об отказе в государственной регистрации, и т.д.). Таким образом, часть утвержденных форм документов предназначена для заполнения самим заявителем при обращении в регистрирующий орган (формы N Р11001, N Р12001, N Р12002, N Р13001, N Р14001, N Р16001, N Р17001, N Р13002, N Р15001, N Р15002, N Р15003), другая часть - для заполнения регистрирующим органом при осуществлении процедуры регистрации и подтверждения внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих сведений (форма N Р51001, N Р50003, N Р57001, N Р50001, N Р50002, N Р16002, N Р50004, N Р16003). Несоблюдение формы заявления, подаваемого либо направляемого) в регистрирующий орган (несоответствие события, с которым связано внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц форме подаваемого заявления), приведет к отказу регистрирующего органа принять такое заявление. Данные формы применяются в настоящее время для регистрации юридического лица, регистрации изменений тех сведений, которые были внесены ранее, регистрации ликвидации юридического лица: 1) форма N Р11001 - "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании"; 2) форма N Р12001 - "Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации"; 3) форма N Р12002 - "Заявление о государственной регистрации акционерного общества, создаваемого путем реорганизации в форме разделения или выделения, с одновременным внесением записи о прекращении его деятельности в связи с присоединением к другому акционерному обществу"; 4) форма N Р13001 - "Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица"; 5) форма N Р14001 - "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы"; 6) форма N Р16001 - "Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией"; 7) форма N Р17001 - "Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц"; 8) форма N Р13002 - "Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица"; 9) форма N Р15001 - "Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица"; 10) форма N Р15002 - "Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора"; 11) форма N Р15003 - "Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица"; 12) форма N Р51001 - "Свидетельство о государственной регистрации юридического лица"; 13) форма N Р50003 - "Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц"; 14) форма N Р57001 - "Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г."; 15) форма N Р50001 - "Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов"; 16) форма N Р50002 - "Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган"; 17) форма N Р16002 - "Заявление о государственной регистрации прекращения унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса"; 18) форма N Р50004 - "Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; 19) форма N Р16003 - "Заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица". Тем же постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 утверждены требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц. Несоблюдение требований при заполнении утвержденных форм, подаваемых заявителем, оформлению документов, прилагаемых к заявлению, также приведет к отказу регистрирующего органа принять документы для осуществления государственной регистрации. Итак, к документам, подаваемым на регистрацию, предъявляются следующие требования: 1) заявления, уведомления и другие документы, используемые при государственной регистрации юридических лиц, должны быть представлены на бумажном носителе. По возможности такие заявления, уведомления и документы, кроме предоставления на бумажном носителе, согласно указанным требованиям могут представляются и в электронном виде, однако, в настоящее время налоговые органы не требуют представления вместе с бумажным носителем информации и электронного. Вид носителя и формат информации, представляемой в электронном виде, устанавливаются самим регистрирующим органом, а юридическая сила документов, представленных в электронном виде, подтверждается в соответствии с законодательством РФ; 2) заявления, уведомления и сообщения, а также приложения к ним заполняются от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета либо машинописным текстом (если какой-либо раздел или пункт раздела заявления не заполняется, в соответствующих графах проставляется прочерк), - в большинстве случаев заявители при заполнении форм заявления (либо уведомления) либо пользуются услугами по заполнению таких форм, либо самостоятельно заполняют формы, взяв их в Интернете или с использованием справочно-правовых программ. Но даже если эти формы заполнены от руки печатными буквами, это будет соответствовать предъявляемым к ним требованиям, и регистрирующий орган обязан их принять; 3) заявление, уведомление или сообщение заполняется в одном экземпляре и представляется в регистрирующий орган непосредственно либо направляется почтовым отправлением. При направлении заявления с документами почтовым отправлением оно направляется с объявленной ценностью и описью вложения. Кроме того, указанными требованиями установлена рекомендация при направлении заявления почтой сделать пометку "Регистрация". Надо сказать, что опись вложения при отправлении документов почтовым отправлением просто необходима, так как к заявлению на регистрацию должны быть приложены и все требуемые законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, в том числе и оригинал документа, подтверждающего уплату госпошлины; 4) подлинность подписи заявителя на заявлении, уведомлении и сообщении в обязательном порядке свидетельствуется нотариально. Согласно закону при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления. Данное требование обусловлено тем, что ответственность за предоставление данных в единый государственный реестр юридических лиц лежит на заявителе. Нотариус свидетельствует подпись заявителя в соответствующей графе формы заявления, подаваемого при регистрации, которая заполняется в соответствии со ст. 80 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"; 5) каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в регистрирующий орган в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки. Таким образом, все документы, представляемые на регистрацию, в случае, если они состоят не из одного листа, должны быть прошиты и пронумерованы. Так как сами заявления соответствующих форм, утвержденных Правительством, в любом случае содержат более одного листа, и, кроме того, должны быть засвидетельствованы нотариально (подпись заявителя на документе), все листы заявления, заполненные заявителем (за исключением расписки в получении документов) передаются для заверения нотариусу, а полученные от нотариуса документы уже полностью соответствуют предъявляемым требованиям. Иные документы, - протокол собрания акционеров, выписка из решения, устав, изменения в учредительные документы, и т.д., прошиваются и нумеруются самим заявителем, что подтверждается подписью заявителя и печатью организации; 6) расписка (приложение к заявлению), в которой содержится наименование документов, представленных заявителем для государственной регистрации юридического лица, заполняется регистрирующим органом в 2 экземплярах. При этом один экземпляр остается в регистрационном деле юридического лица, а второй экземпляр, заверенный подписью должностного лица регистрирующего органа, выдается (направляется) заявителю с указанием даты получения документов регистрирующим органом. Однако, на практике заполнение регистрирующим органом расписки сводится к проставлению количества поданных заявителем и принятых регистрирующим органом документов в соответствующих графах расписки. Так что "шапку" расписки, где указывается заявитель (Ф.И.О.), полное наименование юридического лица, а также наименование регистрирующего органа заполняет сам заявитель. Расписка является приложением к заявлению, все утвержденные формы заявлений на регистрацию содержат и формы соответствующих расписок, в правом верхнем углу такой расписки стоит номер утвержденной формы, к которой она прилагается. После принятия ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уже существующие юридические лица должны были пройти "перерегистрацию" для внесения сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц. Для этой цели юридические лица при подаче заявления использовали утвержденную форму N Р17001 - "Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц". Для юридического лица, созданного ранее 2002 г., первым документом, подтверждающим внесение о нем сведений в единый государственный реестр юридических лиц, является свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. по форме N Р57001 - "Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г.". В данном свидетельстве указывается основной регистрационный номер юридического лица - ОГРН. В соответствии с п. 8 Правил ведения ЕГРЮЛ государственный регистрационный номер записи о первом представлении в соответствии с Федеральным законом сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г., является основным государственным регистрационным номером (ОГРН) и используется в качестве номера регистрационного дела этого юридического лица. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) указывается: - во всех записях в государственном реестре, относящихся к данному юридическому лицу; - в документах, подтверждающих внесение соответствующих записей в государственный реестр; - во всех документах этого юридического лица наряду с его наименованием; - в сведениях о государственной регистрации, публикуемых регистрирующими органами; - в актах Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти при упоминании юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации (за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления). В приложении N 1 к указанным правилам (Правилам ведения ЕГРЮЛ) приведена структура государственного регистрационного номера записи государственного реестра, согласно которой государственный регистрационный номер записи, вносимой в Единый государственный реестр юридических лиц, состоит из 13 знаков, расположенных в определенной последовательности:
Каждый знак несет свою смысловую нагрузку: С (1-й знак) - признак отнесения государственного регистрационного номера записи (к основному государственному регистрационному номеру (ОГРН) - 1, 5; к иному государственному регистрационному номеру записи - 2, 6, 7, 8, 9); ГГ (со 2-го по 3-й знак) - две последние цифры года внесения записи в государственный реестр; КК (4-й, 5-й знаки) - кодовое обозначение субъекта РФ; ХХХХХХХ (с 6-го по 12-й знак) - номер записи, внесенной в государственный реестр в течение года; Ч (13-й знак) - контрольное число: младший разряд остатка от деления предыдущего 12-значного числа на 11. В выданном юридическому лицу свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г., указывается основной государственный регистрационный номер, за которым юридическое лицо зарегистрировано, а также дата внесения этой записи в единый государственный реестр юридических лиц. В дальнейшем, все остальные свидетельства о внесении записей в единый государственный реестр юридических лиц о данном юридическом лице будут выдаваться ему с указанием основного государственного регистрационного номера.
|
