Нормативно-правова база організації системи навчання у сфері цивільної оборони

 

 

Підготовка і навчання всіх категорій населення з ЦО регламентується відповідними документами: законами України, указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів, наказами і директивами.

Керівні документи з організації навчання населення до дій з НС наступні:

1 Закон України «Про Цивільну оборону України» від 03.02.93р. із змінами від 24.03.99р. №555-XIV.

У ст.2 розділу 1 сказано, що основним завданням ЦО України є: підготовка і перепідготовка керівного складу ЦО, її органів управління і сил, навчання населення вмінню застосовувати засоби індивідуального захисту і діяти в НС.

2 Закон України «Про захист населення і територій від НС техногенного і природного характеру» від 08.06.2000р.

Цей закон визначає організаційні і правові основи захисту громадян України, захисту об'єктів виробництва і соціального призначення, навколишнього середовища від НС техногенного і природного характеру.

У ст.34 розділу VI визначені обов'язки громадян України в сфері захисту населення і території від НС.

Громадяни України в сфері захисту населення і територій від НС техногенного і природного характеру зобов'язані:

- дотримуватись заходів безпеки, не допускати порушень виробничої дисципліни, вимог екологічної безпеки;

- вивчати основні способи захисту населення і територій від наслідків НС, надання першої медичної допомоги потерпілим, правила користування засобами захисту;

- виконувати відповідні вимоги у разі виникнення НС техногенного і природного характеру.

Порядок здійснення підготовки населення на підприємствах, в установах і організаціях до дій у разі виникнення НС визначається спеціальним уповноваженим центральним органом виконавчої влади, до компетентності якого віднесено питання захисту населення і території від НС техногенного і природного характеру.

3 Ухвала Кабінету Міністрів України від 26.06.02р. №874 «Про вдосконалення системи підготовки і перепідготовки і підвищення кваліфікації керівних кадрів і фахівців у сфері цивільної оборони».

У даній постанові визначаються основи функціонального навчання керівного складу ЦО та інших управлінських кадрів і фахівців, на яких розповсюджується дія законів у сфері цивільного захисту, визначений список категорій осіб керівного складу ЦО, інших управлінських кадрів, які підлягають навчанню у сфері ЦО.

4 Наказ МНС від 23.04.01р. №97 «Порядок здійснення підготовки населення на підприємствах, установах, організаціях до дій у разі виникнення НС техногенного і природного характеру».

Даний наказ визначає порядок підготовки населення у сфері виробництва і обслуговування, підготовку студентів, курсантів, що вчаться і учнів навчальних закладів до дій у разі виникнення НС.

5 Наказ МНС від 23.04.02р. №107 «Типове положення про територіальні курси ЦО».

У цьому наказі визначаються спільні положення територіальних курсів, їх структура, повноваження, навчально-методична робота, а також права і обов'язки слухачів.

6 Наказ Начальника штабу ЦО України від 09.09.94р. №350 «Положення про учбово-матеріальну базу ЦО України»

Цей наказ визначає перелік учбово-матеріальної бази і її призначення на курсах ЦО, в установах, на підприємствах, організаціях, вищих навчальних закладах, а також в загальноосвітніх школах і ПТУ.

7 Організаційно-методичні вказівки для навчання населення з питань захисту і дій в умовах НС на поточний рік.

На основі вище перерахованих нормативно-правових документів визначені організаційно-методичні вказівки для навчання населення з питань захисту і дій в умовах НС на поточний рік з врахуванням особливостей місцевих умов і специфіки виробництва. Це визначальний документ для підбору тематики для підготовки керівного складу ЦО, особового складу невоєнізованих формувань цивільної оборони об’єктів господарчої діяльності (НФЦО ОГД), що дає напрям у роботі інформаційного забезпечення і пропаганди на поточний рік.

Системою навчання населення до дій в НС охоплено все населення України. У законі України «Про Цивільну оборону України» в ст.44 розділу I I йдеться мова про створення єдиної системи підготовки органів управління, сил ЦО і населення до дій в умовах НС.

Навчання населення організовується і здійснюється за відповідними категоріями:

1 Посадові особи державних органів управління у сфері захисту населення і території від НС техногенного і природного характеру.

2 Особи керівного, командно-начальницького складу ЦО.

3 Працівники підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, які входять до складу невоєнізованих формувань і об'єктових аварійно-рятівних служб.

4 Працівники підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, які не увійшли до складу невоєнізованих формувань ЦО і об'єктових аварійно-рятівних служб.

5 Фахівці, на яких розповсюджується дія законів України у сфері ЦО.

6 Студенти, курсанти, що вчаться,і учні закладів освіти.

7 Населення, яке не зайняте у сфері виробництва і обслуговування.

Кожну категорію передбачено навчати в об'ємі, необхідному для виконання покладених на неї завдань.