Запрет монополистической деятельности

Российское антимонопольное законодательство

Источники:

- ФЗ «О защите конкуренции» - он охватывает товарный и финансовый рынки, однако эта попытка законодателя не удалась, т.к. в ФЗ постоянно встречается оговорка «за исключением финансового рынка».

- ФЗ «О естественных монополиях» 1995 г.

- ФЗ «О государственных услугах» 2005 г.

- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами ЮЛ» 2011 г.

- Постановление Правительства

- Постановление Правительства

- Приказ ФАС от 28.04.10 г. №220 «Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке».

- Приказ ФАС от 20.11.06 г. №293 «Об утверждении формы перечня лиц, входящих в группу лиц».

- ППВАС №30 от 30.06.08 г. «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства».

 

Запрет монополистической деятельности

Монополистическая деятельность (ст.4 ФЗ) – это злоупотребление доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные законом, и иные действия/бездействия, признанные законом монополистической деятельностью.

Антиконкурентные соглашения – это самая опасная форма. Еще Свод законов Российской империи 1845 г. за картель (называлось «стачка») предусматривал тюремное заключение. Опасность антиконкурентных соглашений заключается в одновременном посягательстве на публичные и частные интересы. С т.з. нарушения публичных интересов нарушаются запреты, установленные нормами антимонопольного законодательства. Нарушается правопорядок в сфере конкуренции.

1 т.з.: Вред публичным интересам может пониматься через понятие «вред конкуренции».

2 т.з.: Вред публичным интересам может пониматься через понятия «ограничение или недопущение конкуренции».

Недопущение конкуренции – это ситуация, когда вообще исключается возможность конкуренции (проф. Клейн).

Вред конкуренции – это любые неблагоприятные изменения конкурентной среды (проф.Варламова).

3 т.з.: Помимо ограничения конкуренции нарушение публичных интересов выражается в ущемлении интересов других лиц.

Все эти понятия нуждаются в конкретизации в отдельных составах. Квалифицирующие признаки монополистической деятельности нужно рассматривать применительно к каждому отдельному составу.