Городская реформа 1870 годаГородская реформа (1870 г.) была проведена в городах царской России и Украины. В городах, таким образом, создавались при наличии имущественного ценза выборные городские думы (4 года) с распорядительными полномочиями и городские управы как исполнительные органы. Органы городского самоуправления решали мелкие хозяйственные вопросы (ремонт дорог, улиц, освещение и т.п.) и подлежали губернатору. на городские органы самоуправления было возложено выполнение адм.-хоз. задач на терр. города вопросы благоустройства, заведование школьным, мед. делом, городской торговлей и пром-стью, городским кредиту т.п.. В выборах имели право участвовать городские жители любого состояния, которые достигли 25-летнего возраста, владели недвижимостью, в частности пром. или торг, предприятиями, занимались промыслами или дробь, торговлей и платили городские налоги. Юрид. лица и женщины участвовали в выборах через представителей. Не допускались к выборам лица осуждены, уволены с должности, те, что находились под следствием, лишенные духовного сана и т.д.. Избиратели делились на 3 курии (крупные, средние и мелкие налогоплательщики). Каждая из них выбирала одинаковое количество (треть) гласных городской думы. Установленный порядок обеспечивал преимущество в составе дум и управ представителей состоятельных слоев, поскольку первые 2 курии имели 2/3 гласных, составляя при этом лишь ок. 14% от общ. числа избирателей. Деятельность органов городского самоуправления находилась под надзором губернаторов и м-ва внутр. дел. С этой целью согласно Городским положением были созданы губернские по городским делам присутствия под председательством губернатора, которые рассматривали жалобы на городские органы самоуправления. Личный состав городской управы считался находится на государственной службе. Процесс проведения М. г. 1870 в Украине растянулся на 14 лет. За это время городское управление было реформировано в 135 городах и должностях, а нереформированным осталось в 25 городах и должностях.
|
