Совместные полномочия РФ, субъектов РФ и муниципальных образований

 

Исключительные полномочия РФ:

· установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

· определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением;

· определение порядка составления и рассмотрения проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, утверждения и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных вбф РФ, осуществления контроля за их исполнением,

· определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;

· определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;

· определение порядка установления нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в бюджеты бюджетной системы РФ;

· определение общего порядка и принципов осуществления заимствований и предоставления гарантий РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного (муниципального) долга;

· определение основ и исполнение кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;

· определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов;

· установление основ бюджетной классификации РФ и общего порядка ее применения;

· установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений, включая отчеты о кассовом исполнении бюджетов;

· установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений, установление оснований и порядка временного осуществления органами государственной власти РФ (органами государственной власти субъектов РФ) отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ (органов местного самоуправления);

· установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ;

· установление порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

 

Совместные полномочия РФ и субъектов РФ:

· установление порядка составления и представления в федеральные органы исполнительной власти сводов утвержденных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ и иной бюджетной отчетности;

· установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти субъектов РФ утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти

· определение порядка установления и исполнения расходных обязательств РФ, муниципальных образований, которые подлежат исполнению за счет субвенций из бюджета РФ;

· предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, из бюджета субъекта РФ;

· временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

 

Совместные полномочия РФ, субъектов РФ и муниципальных образований:

· установление порядка составления и рассмотрения проектов, утверждения и исполнения, осуществления контроля за их исполнением, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении, а также отчетов об исполнении консолидированных бюджетов: федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; местных бюджетов (консолидированный бюджет - только для муниципальных районов)

· определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований: публично-правовых образований; субъекта РФ; муниципального образования

· установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов: из федерального бюджета; из бюджета субъекта РФ, а также общий порядок и условия – для местных бюджетов; из местных бюджетов (для муниципальных районов – из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений)

· осуществление государственных (муниципальных) заимствований РФ и предоставление государственных (муниципальных) гарантий РФ, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным (муниципальным) долгом РФ и государственными а(муниципальными) ктивами: РФ; субъекта РФ; муниципального образования

· установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся: к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондав РФ; к бюджетам субъектов РФ и бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов;

· установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений (в соот-вии с БК РФ и федеральными законами): РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

 

Особые бюджетные полномочия городов федерального значения Мск и СПб:

Помимо полномочий субъектов РФ города федерального значения Мск и СПб обладают особыми бюджетными полномочиями:

· определение законами указанных субъектов РФ источников доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Мск и СПб. Установленные бюджетным кодексом источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов РФ - городов федерального значения Мск и СПб к источникам доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований, зачисляются в бюджеты субъектов РФ - городов федерального значения Мск и СПб;

· установление нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Мск и СПб от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ - городов федерального значения Мск и СПб;

· определение объема и порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований, в том числе определение порядка образования в составе бюджетов субъектов РФ - городов федерального значения Мск и СПб региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований и порядка распределения средств указанных фондов;

· определение порядка ведения реестра расходных обязательств внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Мск и СПб.

· определение перечня и порядка исполнения расходных обязательств внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Мск и СПб, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, определенных законами субъектов РФ - городов федерального значения Мск и СПб.