Бюджетная классификация РФ, ее состав и назначение. Изменения в бюджетной классификации.
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ(ред. от 25.12.2012)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) Глава 4, Статья 18:
Бюджетная классификация РФ является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации РФ, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации РФ, которые в соответствии с Бюджетным Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляются Министерством финансов РФ.
Бюджетная классификация РФ включает: · классификацию доходов бюджетов; · классификацию расходов бюджетов; · классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; · классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).
Классификация доходов бюджетов: Код классификации доходов бюджетов РФ состоит из: · кода главного администратора доходов бюджета; · кода вида доходов; · кода подвида доходов; · кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.
Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов бюджетов являются: · налоговые и неналоговые доходы; · безвозмездные поступления (от нерезидентов; от других бюджетов бюджетной системы РФ; государственных (муниципальных) и негосударственных организаций).
Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и соответствует бюджету бюджетной системы РФ.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ элементами доходов являются: 1) федеральный бюджет; 2) бюджеты субъектов РФ; 3) бюджеты муниципальных районов; 4) бюджеты городских округов; 5) бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 6) бюджеты городских и сельских поселений; 7) бюджет Пенсионного фонда РФ; 8) бюджет Фонда социального страхования РФ; 9) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; 10) бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.
Классификация расходов бюджетов: Код классификации расходов бюджетов состоит из: · кода главного распорядителя бюджетных средств; · кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов; · кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов. (Положения пункта 3 статьи 21 (в ред. Федерального закона от 30.09.2010 N 245-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2011 год (на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов).
Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются: 1) общегосударственные вопросы; 2) национальная оборона; 3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность; 4) национальная экономика; 5) жилищно-коммунальное хозяйство; 6) охрана окружающей среды; 7) образование; 8) культура, кинематография; 9) здравоохранение; 10) социальная политика; 11) физическая культура и спорт; 12) средства массовой информации; (пп. 12 введен Федеральным законом от 30.09.2010 N 245-ФЗ) 13) обслуживание государственного и муниципального долга: (пп. 13 введен Федеральным законом от 30.09.2010 N 245-ФЗ) 14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. (пп. 14 введен Федеральным законом от 30.09.2010 N 245-ФЗ)
Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете.
Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления), присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов соответствующего бюджета.
Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов: Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из:
· кода главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов; · кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов; · кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются: 1) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов: (государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ; кредиты кредитных организаций в валюте РФ; бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ; кредиты международных финансовых организаций в валюте РФ; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета; иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов); 2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов (государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте; кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте; кредиты кредитных организаций в иностранной валюте; иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов).
Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
Классификация операций сектора государственного управления: Код классификации операций сектора государственного управления состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций сектора государственного управления. Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и статьями операций сектора государственного управления являются: 1) доходы; 2) расходы; 3) поступление нефинансовых активов; 4) выбытие нефинансовых активов; 5) поступление финансовых активов; 6) выбытие финансовых активов; 7) увеличение обязательств; 8) уменьшение обязательств.
Единый для бюджетов бюджетной системы РФ перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов РФ.
С 01.01.08 изменился порядок утверждения классификации, ранее утверждалась ФЗ, теперь будет регулироваться только положениями БК РФ. Каждому бюджету теперь вменено в обязанность формировать бюджетную классификацию (в пределах целевых статей и видов расходов).
|
