Экологический налог 5 страница
8.Что включают доходы и расходы по внереализационным операциям? 9.Как рассчитать налоговую базу для исчисления налога на прибыль? 10. В чем выражается система льгот по налогу на прибыль? 11.Какие льготы предоставляются налогоплательщикам при уплате налога на прибыль? 12.Какие установлены сроки для представления плательщиками деклараций в налоговые органы и уплаты в бюджет налога на прибыль? 13.Как рассчитывается налоговая база для определения налога на прибыль с дивидендов? 14.Какие применяются методы для исчисления текущих платежей по налогу на прибыль? 15.Как исчислить сумму налога на прибыль, если организация в предшествующем году работала не полный год? 16.Какие установлены сроки уплаты текущих платежей по налогу на прибыль? 17.Каковы особенности доходов банков? 18.Каковы особенности расходов банков? 19.Каковы особенности внереализационных доходов банков? 20.Каковы особенности внереализационных расходов банков? 21.Каковы особенности доходов страховых организаций? 22.Каковы особенности расходов страховых организаций? 23.Каков порядок определения валовой прибыли от операций с ценными бумагами? 24.Какой в Республике Беларусь действует порядок налогообложения прибыли иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность через постоянное представительство? 25.Как определяется налоговая база для исчисления налога на доходы? 26.Какие установлены ставки по налогу на доходы? 27. Какой порядок налогообложения применяется к иностранным организациям, не осуществляющим свою деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство?
7. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ
В целях сокращения дотационности местных бюджетов, увеличения их собственной доходной базы Налоговым кодексом предусмотрены местные налоги и сборы, являющиеся одними из самых неустойчивых направлений отечественной налоговой системы. Их количество, названия, условия установления неоднократно менялись. До недавнего времени местные налоги и сборы устанавливались в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый год. При этом определялись их состав и условия применения. В условиях недостаточной правовой определенности вопросы применения таких налоговых платежей решались местными органами власти самостоятельно исходя из интересов местного бюджета и налогового потенциала подведомственных территорий. В результате этого на каждой из административных территорий Республики Беларусь мог действовать свой перечень местных налогов и сборов с отдельными ставками, объектами обложения, порядком исчисления и уплаты. Такая ситуация вызывала обоснованные нарекания со стороны субъектов хозяйствования. Теперь в целях обеспечения единых условий применения местных налогов и сборов на всей территории Республики Беларусь в Налоговом кодексе определены общие положения, касающиеся плательщиков, объектов налогообложения и налоговой базы, с одновременным ограничением уровня налогового изъятия путем установления предельного размера налоговых ставок. Определено только три вида платежей: • сбор с заготовителей; • налог за владение собаками; курортный сбор.
7.1. Сбор с заготовителей
Плательщиками сбора с заготовителей являются организации и индивидуальные предприниматели (за исключением индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, и организаций, уплачивающих единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции). Объектом налогообложения является осуществление промысловой заготовки (закупки) дикорастущих растений (их частей), грибов, технического и лекарственного сырья растительного происхождения, сельскохозяйственной продукции в целях их промышленной переработки или реализации. Налоговая база определяется как стоимость объема заготовки (закупки) продукции, исчисленная исходя их заготовительных (закупочных) цен. Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от вида заготовленной (закупленной) продукции и не могут превышать 5% налоговой базы. Сумма сбора с заготовителей относится на себестоимость продукции, товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении. Сбор с заготовителей не уплачивается, если при заготовке дикорастущих растений (их частей), грибов, технического и лекарственного сырья растительного происхождения соответствующей организацией или индивидуальным предпринимателем внесена плата за побочное лесное пользование. Плательщиками сбора с заготовителей не являются: • организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупки лекарственного сырья растительного происхождения в целях промышленного производства или аптечного изготовления лекарственных средств на территории Республики Беларусь; • организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку и переработку дикорастущих растений и (или) их частей в объемах, используемых для переработки; • организации, финансируемые их бюджета; • организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие заготовки (закупки) сельскохозяйственной продукции в целях ее промышленной переработки или реализации. Налоговым периодом сбора с заготовителей признается календарный квартал. Сумма сбора с заготовителей определяется как произведение налоговой базы и ставки сбора с заготовителей. Плательщики ежеквартально представляют в налоговые органы налоговую декларации не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Уплата сбора с заготовителей производится ежеквартально не позднее 22-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сбора с заготовителей возлагается на налоговые органы, органы местного управления и самоуправления.
7.2. Налог за владение собаками
Плательщиками налога за владение собаками являются физические лица - владельцы собак. Объектом налогообложения является владение собаками в возрасте 3 месяцев и старше. Налоговая база налога за владение собаками определяется как количество собак в возрасте 3 месяцев и старше на 1-е число первого месяца налогового периода. Ставки налога устанавливаются в зависимости от высоты в холке: • до 40 см - в размере не более 0,5 базовой величины за каждый месяц налогового периода; • от 40 до 70 см - в размере не более одной базовой величины за каждый месяц налогового периода; • 70 см и более, а также если породы собак включены в перечень потенциально опасных пород собак — в размере не более 1,5 базовой величины за каждый месяц налогового периода. Налоговым периодом налога за владение собаками признается календарный квартал. Сумма налога за владение собаками исчисляется как произведение налоговой базы и налоговой ставки. При исчислении суммы налога принимается размер базовой величины, установленный на 1-е число первого месяца налогового периода. Организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда, производят прием сумм налога за владение собаками и их перечисление в бюджет не позднее 27-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, а также представляют в налоговый орган по месту постановки на учет информацию о перечислении налога за владение собаками в произвольной форме не позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая декларация по налогу за владение собаками не представляется. Суммы налога за владение собаками не включаются индивидуальными предпринимателями в затраты на производство и реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемые при налогообложении. Перечисление удержанных средств производится ежемесячно не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным, в бюджеты городов и районов. Налог не взимается с плательщиков: • инвалидов, для которых содержание собаки-повадыря является жизненной необходимостью; • неработающих пенсионеров, инвалидов I и II группы при отсутствии совместно проживающих трудоспособных членов семьи, а также воспитывающих детей инвалидов, одиноких граждан, ветеранов Великой Отечественной войны - за одну собаку; • проживающих в индивидуальных жилых домах - в случае, когда собаки не используются ими в предпринимательской деятельности. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налога возлагается на налоговые органы, органы местного управления и самоуправления.
7.3. Курортный сбор
Плательщиками курортного сбора являются физические лица, находящиеся в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях (за исключением лиц, направляемых на оздоровление и санаторно-курортное лечение бесплатно в соответствии с законодательными актами). Объектом обложения курортным сбором является нахождение физического лица в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных единиц. Налоговая база определяется исходя из стоимости путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения. Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от вида санаторно-курортного и оздоровительного учреждения и не могут превышать 3% налоговой базы. Налоговым периодом курортного сбора признается календарный квартал. Сумма курортного сбора исчисляется как произведение налоговой базы и ставки курортного сбора по формуле КС = Бн • к, где КС - сумма курортного сбора, р.; Бн - налоговая база для исчисления курортного сбора; к - установленная ставка курортного сбора, %. Уплата курортного сбора производится плательщиками путем внесения суммы сбора санаторно-курортным или оздоровительным организациям, которые осуществляют прием сумм курортного сбор и их перечисление в бюджет не позднее 22-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Санаторно-курортные и оздоровительные организации не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, представляют в налоговый орган по месту постановки на учет информацию о перечислении курортного сбора в произвольной форме. Налоговая декларация по курортному сбору не представляется.
Вопросы для самоконтроля
1. Какова цель введения местных налогов и сборов? 2.Каким нормативным документом ныне регламентируются единые условия применения местных налогов и сборов на всей территории Республики Беларусь? 3. Какие виды местных платежей определены Особенной частью Налогового кодекса Республики Беларусь? 4.Кто в Республике Беларусь признается плательщиком сбора с заготовителей? 5. Что является объектом обложения сбором с заготовителей? 6. Как определяется налоговая база для исчисления сбора с заготовителей? 7.В каком размере установлена ставка сбора с заготовителей? 8.Какие льготы предоставляются плательщикам сбора с заготовителей? 9. Какие установлены сроки представления плательщиками в налого- 10. Кого налоговое законодательство Республики Беларусь признает 11. Что является объектом обложения налогом за владение собаками? 12.Как определяется налоговая база для исчисления налога за владение собаками? 13.Как устанавливаются ставки для исчисления налога за владение собаками? 14.Каков установлен порядок исчисления и уплаты налога за владение собаками? 15.Каков установлен порядок и каковы сроки перечисления средств в бюджет по налогу за владение собаками? 16. Кому предоставляются льготы по налогу за владение собаками? 17. На кого возложен контроль за правильностью исчисления, полно- 18.Кто являются плательщиками курортного сбора? 19.Что является объектом обложения курортным сбором? 20.Как определяется налоговая база для исчисления курортного сбора? 21.Как устанавливается ставка курортного сбора?
8. ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
8.1. Налоговое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования
В условиях рыночных отношений интересы продавцов и покупателей уравновешиваются через механизм цен на основе спроса и предложения на рынке товаров и услуг. Быстрая оборачиваемость капиталов, высокая рентабельность, постоянно расширяющийся рынок сбыта продукции, сложившийся дисбаланс цен на внутреннем и международном рынке и, как следствие, высокая рентабельность внешнеторговых операций привлекают субъектов хозяйствования и способствуют развитию внешней торговли. В качестве средств регулирования государством внешней торговли выступают налоги, сборы (пошлины). Налогообложение субъектов хозяйствования при осуществлении внешнеэкономической деятельности осуществляется в соответствии с действующим налоговым законодательством и за исключением особенностей уплаты таможенных платежей (таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акцизов, взимаемых при пересечении границы) практически аналогично налогообложению во внутриреспубликанском обороте (см. главу 4). Таможенные пошлины могут классифицироваться по следующим признакам: • по направлению: импортные и экспортные. Импортные пошлины применяются в отношении импорта товаров, экспортные - при экспорте товаров; • по времени действия: генеральные и сезонные. Генеральные пошлины - платежи, на которые устанавливаются постоянно действующие ставки, предусмотренные таможенным тарифом. На сезонные пошлины ставки устанавливаются сроком до 6 месяцев; • по характеру происхождения: автономные и конвенциональные. Автономные применяются к товарам, происходящим из стран, не пользующихся режимом наибольшего благоприятствования в данном государстве. Конвенциональные распространяются на товары, происходящие из стран, пользующихся режимом наибольшего благоприятствования в данном государстве; • по методу исчисления: специфические, адвалорные, комбинированные. Специфические устанавливаются в евро на единицу измерения товара в натуральном выражении. Адвалорные - в процентах от таможенной стоимости. Комбинированные сочетают в себе признаки специфического и адвалорного методов. Наиболее распространенными являются импортные таможенные пошлины. Экспортные таможенные пошлины являются способом оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности и применяются с целью ограничения вывоза товаров, как правило, сырьевых, по которым государство обладает монопольным преимуществом. В развитых странах экспортные таможенные пошлины не применяются. Не действуют они в настоящее время и в Республике Беларусь. Таможенные платежи уплачиваются как в валюте Республики Беларусь, так и в иностранных валютах, курсы которых устанавливаются Национальным банком Республики Беларусь. Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. При пересечении через таможенную границу Республики Беларусь товаров не для коммерческих целей таможенные платежи уплачиваются одновременно с принятием таможенной декларации. Если таможенная декларация не была подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации. Уплата таможенных платежей может обеспечиваться залогом товаров и транспортных средств, гарантией третьего лица либо внесением на депозит причитающихся сумм. При залоге заложенные товары и транспортные средства остаются у залогодателя, если таможенный орган Республики Беларусь не примет иного решения. Залогодатель не вправе распоряжаться предметом залога без согласия таможенного органа Республики Беларусь. Основой для исчисления таможенной пошлины и акцизов является таможенная стоимость товаров либо транспортных средств, определяемая в соответствии с Законом Республики Беларусь «О таможенном тарифе». Основой для исчисления налога на добавленную стоимость является таможенная стоимость товаров, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизным товарам и сумма акциза. При установлении специфических ставок основой для исчисления является объем товаров в натуральном выражении. При установлении комбинированных ставок исчисление производится как с таможенной стоимости, так и с объема товаров. Уплате подлежит большая из рассчитанных сумм. Неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом Республики Беларусь в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты, за исключением взыскания платежей с физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, с которых взыскание производится в судебном порядке. За время задолженности взыскивается пеня в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь за каждый день просрочки, включая день уплаты или взыскания в бесспорном порядке. При отсутствии у плательщика денежных средств взыскание обращается на имущество плательщика в соответствии с законодательством Республики Беларусь. При попытке уклонения от уплаты таможенных платежей Государственный таможенный комитет по представлению таможенного органа Республики Беларусь вправе принять решения о приостановлении операций по счетам плательщика до момента фактической уплаты, являющиеся обязательными для исполнения банками и иными кредитными учреждениями. Таможенные пошлины объединяются в таможенном тарифе. Таможенный тариф - это свод ставок таможенных пошлин, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Основными целями таможенного тарифа являются: рационализация товарной структуры ввоза товаров; соблюдение относительного соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных доходов и расходов; создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Республике Беларусь; защита экономики страны от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечение условий для эффективной интеграции республики в мировую экономику. Порядок формирования и применения таможенного тарифа Республики Беларусь установлен законом Республики Беларусь «О таможенном тарифе». Среди основных функций таможенного тарифа особо выделяются протекционистская и фискальная. Протекционистская функция связана с защитой национальных товаропроизводителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последних при их реализации на внутреннем рынке государства - импортера и тем самым повышает конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальными промышленностью и сельским хозяйством. Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны. Таможенный тариф оказывает влияние на внутренние цены, содействует развитию национального производства и экспорта. При удорожании импортных товаров на внутреннем рынке государства повышается уровень цен на товары отечественного производства и национальные производители товаров получают дополнительный доход, который может быть направлен в качестве инвестиций в экономику в целях либо компенсации потерь от снижения цен на экспортную продукцию, либо повышения конкурентоспособности своих товаров на внешних рынках. Таможенный тариф используется также в торговых отношениях для получения уступок (встречное снижение уровня обложения таможенными пошлинами) от торговых партнеров, что может обеспечить доступ товаров национальных производителей на рынок других государств. Таможенным тарифом можно регулировать развитие национального экспорта путем одностороннего установления нулевых и низких ставок в отношении сырья, материалов, комплектующих и подобного, необходимых для изготовления экспортной продукции. Это означает, что при разработке таможенного тарифа необходим взвешенный подход к установлению уровня таможенных пошлин, поскольку существует определенная зависимость между уровнем развития экономики государства и уровнем ставок таможенных пошлин. В основном эта зависимость обратно-пропорциональная, т.е. чем выше уровень развития экономики, тем ниже устанавливается уровень ставок таможенных пошлин, так как в государстве с высоко развитой экономикой, как правило, налажен выпуск конкурентоспособной продукции и, следовательно, нет необходимости защищать внутренний рынок от аналогичной импортной продукции и создавать стимулы для национального экспорта. Таможенные пошлины уплачиваются декларантом (лицом, перемещающим товары) либо иным лицом в соответствии с таможенным законодательством. В соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь плательщиками таможенных пошлин являются не только резиденты (отечественные юридические и физические лица), но и нерезиденты (физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Республики Беларусь). Ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством Республики Беларусь и являются едиными и не подлежат изменениям в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Республики Беларусь. В целях защиты экономических интересов Республики Беларусь к ввозным товарам могут временно применяться особые виды таможенных пошлин: специальные, антидемпинговые и компенсационные. Специальные пошлины применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию Республики Беларусь в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия других государств или их союзов, ущемляющие интересы государства. Антидемпинговые пошлины могут применяться в случае ввоза товаров на таможенную территорию по цене более низкой по сравнению с их реальной стоимостью в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в республике. Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных национальных товаров.
8.2. Тарифные преференции
Особым элементом таможенного тарифного регулирования является система преференций, главная суть которой заключается в предоставлении промышленно развитыми странами в одностороннем порядке таможенного тарифных льгот при импорте товаров из развивающихся стран. Каждая страна определяет свою схему предоставления преференциальных льгот. Применение ставок ввозных таможенных пошлин осуществляется дифференцированно с учетом страны происхождения товаров. В международной практике при предоставлении преференций выделяют три варианта применения различных критериев в отношении одних и тех же товаров: • в одностороннем порядке развивающимся странам в рамках общей системы преференций, утвержденной по решению Конфедерации ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД); • на взаимной основе в рамках зон свободной торговли и Таможенного союза; • в рамках режима наибольшего благоприятствования на основе заключенных двухсторонних соглашений о торговом и экономическом сотрудничестве. В отношении товаров, происходящих из государств, которым в торгово-политических отношениях Республика Беларусь предоставляет режим наиболее благоприятствующей нации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Правительством Республики Беларусь. В отношении товаров, происходящих из государств, которым в торгово-политических отношениях Республика Беларусь не представляет режима наиболее благоприятствующей нации либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Правительством Республики Беларусь, увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Республикой Беларусь тарифных льгот (преференций). Для товаров, поступающих из развивающихся стран - пользователей национальной системы преференций Республики Беларусь, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от установленных для товаров, входящих в перечень, в отношении которых применяются тарифные преференции в рамках Общей системы преференций. На товары, поступающие из наиболее развитых стран, ставки ввозных таможенных пошлин, установленные для товаров, входящих в перечень, в отношении которыхприменяются тарифные преференции в рамках Общей системы преференций, не распространяются. В перечень товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь, в отношении которых применяется режим преференций, включены в основном сырьевые ресурсы и продовольствие. В соответствии с двухсторонними соглашениями о свободной торговле Республики Беларусь с республиками бывшего СССР (кроме стран Балтии), товары, происходящие из этих государств и ввозимые с их территории на территорию Республики Беларусь, ввозными таможенными пошлинами не облагаются. Категории товаров, освобождаемых от обложения таможенными пошлинными, тарифные льготы по уплате таможенных пошлин и порядок их предоставления в отношении перемещаемых товаров устанавливаются законодательством. Принципы, в соответствии с которыми определяется страна происхождения товаров, основываются на существующей практике, и в частности на положениях Киотской конференции 1973 г. Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточно серьезной переработке в соответствии с установленными критериями. Под страной происхождения товара могут пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товара. Если в производстве товара участвуют две и более страны, происхождение товара определяется в соответствии с критериями достаточной переработки. К товарам, полностью произведенным в данной стране, относятся: полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее территориальных водах; растительная продукция, выращенная или собранная на ее территории; живые животные, родившиеся и выращенные в ней; продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных; продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов; продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрахтованными) ею; вторичное сырье и отходы, образующиеся в результате производственных и иных операций, осуществляемых в этой стране; продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране из вышеназванных видов продукции. Критериями достаточной переработки считаются изменения товарной позиции (классификационного кода товара) по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, происшедшие в результате переработки товара, выполнения производственных или иных технологических операций, достаточныхили не достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где производись данные операции: правило адвалорной доли -изменение стоимости товара в случае, если процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара. Не отвечают критериям достаточной переработки операции по подготовке товаров, транспортировке и обеспечению сохранности товара во время хранения и транспортировки; простые сборочные операции, смешивание товаров и их компонентов без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих. Сертификат о происхождении товара представляется вместе с таможенной декларацией и другими документами, необходимыми для таможенного оформления. Сертификат содержит письменное заявление отправителя о том, что товар отвечает соответствующему критерию происхождения, а также письменное удостоверение компетентного органа страны вывоза, выдавшего сертификат о соответствии сведений в сертификате (наименование и адрес экспортера и импортера, средства транспортировки и маршрут следования, количество мест и вид упаковки, описание товара, содержащие все необходимые для идентификации товара сведения, вес брутто и нетто) фактическим данным. При небольших партиях товара (стоимостью до 5000 дол.) представление сертификата не требуется и экспортер может декларировать страну происхождения товара на счет-фактуре или других сопроводительных документах. В удостоверение происхождения товаров с таможенной территории государств - участников СНГ таможенным органам предъявляется сертификат формы «СТ-1». Для получения преференций в отношении товаров, происходящих и ввозимых из наименее развитых и развивающихся стран, обязательно предъявление сертификата по форме «А», принятого в рамках Общей системы преференций.
|