Міський ЖКХ в 4 кварталі 2007 року і в першому півріччі 2007 року відповідно до Закону України «Про міліцію» при стягуванні платні за комунальні послуги враховувало пільгу у розмірі 50%, передбачену для працівників («Працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива» ст. 22 «Соціальний захист працівників міліції» Закону України «Про міліцію»). З урахуванням названих обставин у міському ЖКХ виникли збитки у розмірі 93600 гривень.
Міський ЖКХ звернулося до Арбітражного суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в місті, до Міністерства внутрішніх справ України та до відділення Державного казначейства України про стягнення 93600 крб. гривень, понесених з урахуванням надання пільг по комунальних послугах працівникам міліції в 4 кварталі 2007 року, і в першому півріччі 2008 року. В обґрунтування своєї вимоги ЖКХ послалося на статтю 22 Закону України «Про міліцію». А також на ст. 51 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» (Стаття 51. За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло -, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот надаються житлові субсидії населенню та пільги ветеранам війни… працівникам міліції, особам начальницького складу податкової міліції, рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої системи, державної пожежної охорони …)
Рішенням першої інстанції позовні вимоги «ЖКХ» задоволені за рахунок УВС МВС міста у розмірі 6 000 гривень, за рахунок МВС України у розмірі 60 000 гривень. У позові до відділення Державного казначейства відмовлено.
Суд, задовольняючи вимоги позивача, застосував до даних правовідносин, крім названої статі Закону України «Про міліцію», статті 21,22,23 БК України, і статтю 51 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік».
Які обставини повинна досліджувати касаційна інстанція арбітражного суду за скаргою ЖКХ? Чи є УВС МВС міста і МВС України розпорядниками бюджетних коштів і відповідачами? За рахунок яких засобів повинен бути компенсований збиток.