Тема 11. Правовое обеспечение конкуренции и ограничение монополистической деятельности1.Понятие, значение и правовое обеспечение конкуренции 2.Понятие и виды монополистической деятельности 3.Правовые средства антимонопольного регулирования.
1. Понятие, значение и правовое обеспечение конкуренции
К определению конкуренции сформировались три подхода: а) конкуренция как состязательность на рынке; б) конкуренция как элемент рыночного механизма, который позволяет уравновесить спрос и предложение; в) конкуренция как критерий, по которому определяется тип отраслевого рынка. Наиболее типичным является понимание конкуренции как: - состязательности хозяйствующих субъектов, предпринимателей, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на данном рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю; - состязательности на рынке в условиях отсутствия монополии; - состязательных, сопернических отношений между двумя или несколькими субъектами хозяйственной деятельности, проявляющиеся в виде стремления каждого из них обойти других в достижении единой цели, получить более высокий результат, оттеснить соперника; - особый по замыслу вид честной экономической борьбы, в которой при наличии в принципе равных шансов у каждой из претендующих сторон верх одерживает более умелая, предприимчивая, способная сторона; - соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи продукции; - соперничество на рынке между производителями товаров и услуг за долю рынка, получение максимальной прибыли или достижение иных конкретных целейЗакон определяет конкуренцию как состязательность хозяйствующих субъектов, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Как видно легальное определение конкуренции мало затрагивает экономическую сущность данного явления, рассматривая его как инструмент предупреждения возникновения монополии в какой-либо сфере экономики.Существование конкуренции и ее вид зависят от: количества субъектов предпринимательской деятельности на товарном рынке; дифференциации товаров; свободы вхождения на рынок и выхода из него; доступности информации; контроля над рыночной ценой; неценовой конкуренции; сектора экономики.В экономике принято разделять конкуренцию по ее методам на ценовую и неценовую, или конкуренцию на основе цены и конкуренцию на основе качества (потребительной стоимости). Исходя из степени дифференциации товара конкуренция подразделяется на гомогенную (без дифференциации) и гетерогенную (с дифференциацией). Также выделяют открытую, закрытую и полузакрытую конкуренцию, если учитывать степень свободного проникновения в отрасль. Сильное влияние конкурентов на выбор субъектом предпринимательства для своей деятельности того или иного товарного рынка оказывает определение типа конкуренции: будет ли это функциональная конкуренция, видовая конкуренция или предметная конкуренция. Степень антагонизма конкурентной среды влияет на выбор средств конкурентной борьбы, исходя из которых можно выделить конкуренцию без крайностей и конкуренцию с нарушением норм действующего законодательства. В зависимости же от степени цивилизованности субъектов конкуренция может быть: строгой, то есть осуществляться по заранее определенным правилам; по прецедентам; без правил (недобросовестная) Согласно ст. 14-2 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», под недобросовестной конкуренцией понимаются деяния хозяйствующих субъектов, направленные на ограничение или устранение конкуренции путем нарушения прав других хозяйствующих субъектов на свободную конкуренцию, а также нарушающие права и законные интересы потребителей. В частности, среди множества таких деяний можно назвать: а) распространение ложных или неточных сведений о конкуренте; б) введение в заблуждение потребителей относительно характера, способа, места изготовления товара и его качества; в) незаконное использование товарного знака конкурента, его фирменного наименования или маркировки; г) реклама товара, не отвечающего требованиям качества; д) искажение в рекламной информации сведений об истинных свойствах товара; е) некорректное сравнение товаров.К незаконным методам неценовой конкуренции также относятся промышленный шпионаж; переманивание специалистов, владеющих производственными секретами; выпуск товаров, внешне ничем не отличающихся от изделий-подлинников, но существенно худших по качеству, а поэтому обычно более дешевых, закупка образцов с целью их копирования. Конкуренция как инструмент саморегулирования рынка выполняет следующие функции: во-первых, способствование установлению равновесной цены, уравнению спроса и предложения; во-вторых, поддержка общественно нормальных условий производства и оборота произведенных благ; в-третьих, стимулирование научно-технического прогресса и повышение эффективности производства; в-четвёртых, при противоборстве субъектов рынка усиливается их социально-экономическое расслоение.Однако поддержание конкуренции на товарном рынке довольно сложно без вмешательства государства. Одним из самых важных средств государственного регулирования экономики является разработка и принятие актов антимонопольного законодательства. Главной особенностью антимонопольного законодательства является то, что оно направлено на защиту так называемой олигополии как рыночного механизма. При этом под олигополиейпонимается такая организация отрасли или локального рынка, при которой ограниченное число крупных производителей выпускают значительную или преобладающую часть отраслевой продукции и благодаря этому они способны либо осуществлять самостоятельную монопольную политику, либо вступать в монопольный сговор относительно единой рыночной политики. В качестве важнейшей черты олигополистического рынка можно назвать взаимодействие конкурентных и монопольных сил.
|
