Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Конституционно-правовые отношения, их субъекты и объекты.




Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения,
урегулированные нормами конституционного права или возникшие на их
основе, индивидуализированные общественные связи между субъектами конституционного права.

Конституционные правоотношения обладают основными признаками, которые присущи правоотношениям в целом. В то же время они специфичны, качественно определены, и обладают существенными признаками, характеризующими данные отношения, показывая этим их специфику и отличительные особенности:

1. Конституционные отношения есть объективные, фактические отношения
политического характера. Они существуют независимо от права, независимо от
юридической конституции.

2. Субъектами, участниками конституционных отношений являются народ, большие социальные общности людей, государство и т.д.

3. Объектами конституционных отношений являются власть, суверенитет и
свобода личности, по поводу которых возникают рассматриваемые отношения.

4. Конституционные отношения есть отношения между социальными силами,
рождающими фактическую власть в государстве.

5. Данные отношения характеризуются стабильностью и устойчивостью.

 

Специфика конституционно-правовых отношений, кроме того, состоит в том, что большинство из них не содержит поименной индивидуализации субъектов права, эта индивидуализация связи между субъектами права выражается в определенной всеобщности прав и обязанностей, то есть субъектами данных отношений провозглашаются все субъекты конституционного права или вся определенная их группа.

Содержанием конституционных правоотношений является социальное поведение субъектов в конституционном права, круг которых специфичен и широк.
Субъектами российского конституционного права являются возможные участники
общественных отношений, наделенные правоспособностью и компетенцией, в силу
чего они приобретают основания реализовывать в конституционно-правовых
отношениях свои возможности. Поскольку круг участников конституционно-правовых отношений широк, то возникает необходимость объединения их в следующие группы:

1. Многонациональный народ Российской Федерации, нации, этнические общности (народности).

Исключительность статуса народа как субъекта конституционно-правовых
отношений обусловлена, прежде всего, тем, что он является носителем
суверенитета и единственным источником власти в России (ст. 3 Конституции
РФ).

Права образовывать представительные органы государственной власти,
участвовать в выборах Президента РФ, выражать свою волю путём референдума
относятся к исключительному ведению народа.

Нации, этнические общности могут вступать в конституционно-правовые
отношения, как между собой, так и с органом государственной власти по
поводу национальной государственности, по иным вопросам, затрагивающим их
интересы.

2. Государство - Российская Федерация; субъекты в составе Российской
Федерации (республики, края, области, города федерального значения, автономная
область, автономные округа).

В общественных отношениях, регулируемых нормами конституционного права, государству принадлежит особая роль. Оно выступает в качестве регулятора
общественных отношений, прежде всего как носитель правотворческой власти.
Указанные субъекты могут участвовать в конституционно-правовых отношениях
непосредственно или через государственные органы, выступающие от их имени.

3. Административно-территориальные единицы (районы, города, районы в
городах, поселки).

Административно-территориальная единица, это не только географическое, но и политическое образование, основу которого составляет население. Именно
население, формируя органы местного самоуправления, придает административно-
территориальной единице черты политического образования, выступающего в
качестве субъекта права.

4. Органы государственной власти и местного самоуправления.

Конституционные нормы разграничивают сферы полномочий и компетенцию между различными органами власти. Обладая правом на осуществление государственной власти и местного самоуправления, они наделены определенной компетенцией в соответствии с возложенными на них задачами (издания законов, контроль за деятельностью других органов, исполнения законов и т.д.). Перечисленные субъекты выступают в данных отношениях как носители властных полномочий либо как подчиненные субъекты, а иногда как равноправные участники
договорных отношений.

5. Должностные лица.

Субъектами конституционного права являются: Президент РФ, Председатели
палат парламента - Федерального Собрания; Председатель Правительства РФ,
Председатель Конституционного Суда РФ, Генеральный Прокурор и др. Президент
Российской Федерации является главой государства. Обладая широкими
представительскими, правотворческими, управленческими полномочиями, он
вступает в отношения с парламентом, правительством, республиками и
другими субъектами конституционного права. Те отношения, которые основываются на конституционных нормах, приобретают форму конституционно-правовых. В некоторые из подобных и иные конституционно-правовые отношения вступают вышеперечисленные должностные лица.

6. К субъектам конституционных правоотношений со специальной
правоспособностью относятся избиратели и депутаты (различных представительных органов).

Избиратели участвуют в данных правоотношениях посредством выборов
представителей народа в различные законодательные (представительные) органы
власти. Депутаты вправе принимать участие в работе тех органов государственной власти, в состав которых они избраны, в решении вопросов, рассматриваемых этими органами, в утверждении актов, издаваемых ими и т.д.

7. Политические партии, иные общественные объединения.

Политические партии и иные общественные объединения участвуют в
избирательных кампаниях выдвигая кандидатов в депутаты, организуют
предвыборные мероприятия. Важно их участие в проведении референдумов, в
местном самоуправлении, в охране и защите конституционных прав и свобод
граждан.

8. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без
гражданства.

Все физические лица участвуют в конституционно-правовых отношениях,
осуществляя свои конституционные права, свободы и обязанности. Широкой правоспособностью обладают граждане Российской Федерации. При этом следует отметить, что граждане являются субъектами данных отношений независимо от пола, расы, национальности, языка и других признаков.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть, кроме того,
субъектами конкретных конституционно-правовых отношений в связи с приобретением российского гражданства, получением политического убежища.

Такова система субъектов конституционного права России, которые, участвуя в конституционно-правовых отношениях, реализуют свои права и свободы,
исполняют обязанности, закрепленные в Конституции Российской Федерации.

Конституционно-правовые нормы связывают права и обязанности субъектов
конституционных правоотношений с объектами.

В конституционном праве Российской Федерации выделятся следующие объекты конституционно-правовых отношений:

1. Государственная территория.

В Конституции Российской Федерации имеется норма, согласно которой границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия (ч. 3 ст. 67). На основе этой нормы возникают конституционно-правовые отношения, связанные с частью государственной территории России.

2. Предметы материального мира (материальные ценности).

Нормы конституционного права устанавливают круг объектов различных форм собственности (ст.8, 9, 34, 35 Конституции РФ) и право соответствующих
субъектов пользоваться такими объектами. На основе этих норм могут возникать конституционно-правовые отношения.

3. Личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство).

Некоторые нормы Конституции РФ содержат указания на данные объекты:
каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20); достоинство личности охраняется
государством (ч. 1 ст. 21) и др. На основе ст. 98 Конституции РФ и федерального
закона "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", устанавливающих депутатскую неприкосновенность, могут возникать соответствующие конституционно-правовые отношения, связанные с охраной чести депутата.

4. Поведение и результаты поведения субъектов конституционных правоотношений.

Например, действия депутата Государственной Думы, внесшего законопроект в данную палату парламента, являются объектом (поведения) конституционно-правовых отношений по поводу законопроекта. Подписание Президентом РФ указа, несоответствующего Конституции РФ, составляет объект (результат поведения) конституционно-правового отношения по поводу отмены этого указа Конституционным Судом Российской Федерации.

Конституционные отношения разнообразны по содержанию, структуре, связаны сложной иерархией и могут быть классифицированы на различные виды. Ограничимся только их напоминанием. Это: регулятивные и охранительные, абсолютные и относительные, общие и конкретные. Исходя из критерия времени,
конституционно-правовые отношения подразделяются на постоянные, например,
нахождение субъектов Российской Федерации в ее составе; периодически
повторяющиеся, например, формирование Совета Федерации Федерального
Собрания России. Возможны временные конституционно-правовые
отношения. Они прекращаются с достижением того результата, ради которого
возможны, например, формирование окружных и участковых избирательных
комиссий в период избирательной кампании и др.

Юридическое содержание конституционного правоотношения представляет единство субъективных прав и обязанностей, оказывающих активное влияние на
поведение участников этого отношения, и выражается главным образом в строго
определенной всеобщности прав и обязанностей, в том, что все субъекты
являются носителями данных субъективных прав и обязанностей.

 







Дата добавления: 2015-09-04; просмотров: 336. Нарушение авторских прав


Рекомендуемые страницы:


Studopedia.info - Студопедия - 2014-2019 год . (0.003 сек.) русская версия | украинская версия