Фроянов И Я 10 страница
Некоторые экономисты полагают, что программа ''ускорения'' без структурной перестройки была обречена на провал.2 Опять приходится гадать, что это просчет или расчет... В программе ''ускорения'' есть момент, который обычно упускают из вида. Это - момент социально-психологический. Понятие ''ускорение развития'' содержит элемент если не завораживающий, то очень привлекательный, особенно для обществ, остро осознающих необходимость позитивных изменений, затрагивающих жизнь народных масс (а таковым и было --------- 1 Политическая история... С.613. 2Соколин Б.М. Кризисная экономика России... С. 10-11. советское общество середины 80-х годов). Народ, находящийся в томительном состоянии ожидания лучшего, склонен, вопреки разуму, верить обещаниям своих правителей. А тут появился вызывающий симпатию молодой (по сравнению с прежними хозяевами Кремля), обходительный и сладкоречивый властитель, устами которого, как говорит народная мудрость, ''мед бы пить''. Он пообещал радикальным образом улучшить жизнь за какие-то пятнадцать лет. Как ему не верить?! И, увы, поверили! Но массы, которыми овладевает чувство веры, слепнут, будучи не способны адекватно воспринимать действия власти. Они поддаются на новшества, которые осуществляются отнюдь не в их интересах. Необходимо время для прозрения. А пока с людьми, пребывающими в социальном дурмане, можно проделывать все, что угодно. Таков, на наш взгляд, основной социально-психологический эффект программы ''ускорения''. С этой точки зрения ее надлежит рассматривать как один из способов психологического воздействия на массы. Провозгласив курс на ''ускорение'' экономического и социального развития в рамках существующего строя, Горбачев одновременно включил мощную систему торможения, в результате чего реализация этого курса стала весьма проблематичной.1 Речь идет об антиалкогольной кампании. Как бы предполагая возможность подобного взгляда на проводившуюся в 1985-1988 годы борьбу с алкоголизмом, Горбачев в своих мемуарах пишет: ''Антиалкогольная программа, принятая в мае 1985 года, до сих пор остается предметом недоумения и догадок. Почему решили начать с этой меры, рискуя осложнить возможность проведения реформ?''.2 Принятие антиалкогольной программы бывший генсек объясняет тем, что мириться далее с пьянством - ''народной бедой'' - было не ------------ 1 Это, по нашему убеждению, свидетельствует о том, что в курсе на ''ускорение'' Горбачев преследовал несколько иные цели, нежели ускоренное развитие страны на пути к подлинному социализму. 2 Горбачев МС. Жизнь и реформы. Кн. 1. С.338. возможно, хотя тут же отмечает, что ''пьянство на Руси было бичом со средних веков''.2 Стараясь ослабить бремя личной ответственности, Горбачев утверждает, будто инициатива введения мер по преодолению пьянства и алкоголизма ''принадлежала общественности''.3 Стало быть, он здесь, можно сказать, как бы ни при чем. К тому же чересчур ретивые сановные контролеры, следившие за претворением в жизнь предначертаний партии (контроль за исполнением был поручен Лигаче-ву и Соломенцеву), взявшись за дело с неуемным рвением, ''довели все до абсурда''.4 Опять-таки он тут, вроде бы, ни при чем. Однако Горбачев все же не отказывается от ''доли'' собственной вины. Только она у него хоть и ''большая'', но какая-то странная: ''Что ж, должен покаяться: на мне лежит большая доля вины за эту неудачу. Я не должен был всецело передоверять выполнение принятого постановления. И уж во всяком случае, был обязан вмешаться, когда начали обнаруживаться первые перекосы. А ведь до меня доходила тревожная информация, что дело пошло не туда, да и многие серьезные люди обращали внимание на это в личных беседах. Помешала отчаянная занятость лавиной обрушившихся на меня дел - внутренних и внешних, в какой-то мере и излишняя деликатность. И еще одно скажу себе в оправдание: уж очень велико было наше стремление побороть эту страшную беду. Напуганные негативными результатами кампании, мы кинулись в другую крайность, совсем ее свернули. Шлюзы для разгула пьянства ------------ 1 Там же. С.ЗЗ8-340. 2 Там же. С.338. - То же самое он мог бы сказать и применительно к советскому времени, в частности по отношению к 20-м и 30-м годам (Ле-бина Н.Б. Повседневность 1920-1930-х годов: ''борьба с пережитками прошлого''// Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал, Т. 1. От вооруженного восстания в Петрограде до второй сверхдержавы мира. М., 1997. С.244-252). 3Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн.1. С.340. 4 Там же. С.341. открыты, и в каком жалком состоянии находимся мы сейчас! Насколько труднее будет из него выбираться!''1 Итак, ''передоверил'', ''не вмешался'', ''не прислушался'', ''был занят'', ''хотел лучшего'' - вот за что себя корит Горбачев, говоря при этом, что сейчас мы находимся еще в худшем положении. Все это - словесная вуаль, скрывающая подлинный смысл антиалкогольной кампании 1985-1988 годов, превращающая ее в досадную ошибку человека, ведомого благородной идеей помочь в беде своему народу. Но, увы, не вышло. И тут ничего не поделаешь... Эту сказку в различных вариантах пересказывают другие мемуаристы и даже ученые-историки. А.С.Черняев - особа, приближенная к Горбачеву, - определяет антиалкогольную политику как ''крупную ошибку'', которая ''предопределила многое в трагическом исходе перестройки''. Е.Т.Гайдар, известный либерал-демократ, так оценивает начатую Горбачевым борьбу с пьянством и алкоголизмом: ''опаснейшая антиалкогольная кампания'', подрывающая ''сами основы финансовой стабильности''.3 Итальянский историк Дж. Боффа считает антиалкогольную кампанию одним из самых злополучных решений горбачевского периода.4 При этом Боффа полагает, что это решение является по духу своему ан --------- 1 Там же. С.342. 2 Ч е р н я е в А.С. Шесть лет с Горбачевым. По дневниковым записям. С.39. 3 Г а и д а р Е.Т. Дни поражений и побед. С.42-43. - В статье, написанной ранее, Гайдар отмечал: ''Финансовое положение государства было напряженным уже на протяжении многих лет. С 1985 года начинается серьезное сокращение доходов бюджета по двум крупнейшим статьям -налога с оборота от реализации спиртных напитков и доходов от внешней торговли'' (Гайдар Е. Хозяйственная реформа, первый год// Обратного хода нет. М.,1989.С.323). 4Боффа Д. От СССР к России. История неоконченного кризиса. 1964-1994. С. 142. дроповским.1 Тем самым подспудно проводится мысль, будто действия Горбачева вполне традиционны и целиком соответствуют стилю политики предшествующих вождей. С наибольшей прямотой подобный взгляд развивает М.Я.Геллер, согласно которому Горбачев ''действовал по традиционной советской схеме: критика действующего механизма - выдвижение рецептов его улучшения - принятие решения - эйфория по поводу эффективности - шок после очередной неудачи''. В своих делах Горбачев, оказывается, подражал Сталину. Так, лозунг ''Ускорение'' был, по мнению Геллера, ''парафразой одного из главных сталинских лозунгов 30-годов: темпы решают все''.3 Горбачев следовал Сталину и в антиалкогольной политике, которая якобы являлась точным копированием ''методов, использовавшихся во время первой большой антиалкогольной кампании конца 20 начала 30-х годов''.4 Согласно Геллеру, ''Горбачев проявил себя верным наследником Ленина и его преемников''.5 От подобного рода заявлений ''Ленин и его преемники'', восстановившие, вопреки масонским планам расчленения России, великую страну и сделавшие ее сверхдержавой мира, пе ----------- 1 Там же. 2 Г е л л е р М.Я. Горбачев. Победа гласности и поражение перестройки. С.551. 3 Там же. 4 Там же. 5 Там же. С.553. 6 План расчленения России осуществляло Временное правительство, возглавляемое Керенским (см.: Ф р о я н о в И.Я. Октябрь семнадцатого... С.41-42). По данным Н.Н. Берберовой, из 11 членов Временного правительства первого состава 10 были братьями-масонами. ''Профаном'' являлся лишь П.Н.Милюков, который ''многое понимал и о многом догадывался, но был занят самим собой, своей политической биографией и той "политической фигурой", которую он "проецировал" в умах союзников'' (Берберова Н.Н. Люди и ложи. Русские масоны XX столетия. Харьков; М., 1997. С.35). В.В.Кожинов насчитал в этом правительстве 9 масонов, кроме Гучкова и Милюкова (К о ж и н о в В.В. Судьба России: вчера, сегодня, завтра. М., 1997. С.9). Мнение Н.Н.Берберовой нам представляется более обоснованным. Но к 10 несомненным масонам Временного правительства первого состава следует, на наш взгляд, присовокупить также и Милюкова (см.: Иванов В.Ф. Русская интеллигенция и масонство: от Петра.до наших дней. М., 1997. С.375, 384, 402; Платонов О.А. Терновый венец России... М., 1996. С.257, 363; Ф р о я н о в И.Я. Октябрь семнадцатого... С.65-67). Во Временном правительстве последнего состава ''масонами были все, кроме Карташева - те, которые высиживали ночь с 25 на 26 октября в Зимнем дворце и которых арестовали и посадили в крепость, и те, которые были "в бегах"'' (Берберова Н.Н. Люди и ложи...С.37). План о дроблении России на несколько независимых государств под иностранным протекторатом, разделяемый и поддерживаемый масонами, был разработан еще в 1904 году. В согласии с этим планом ''Франция добивалась отторжения Украины с Донбассом, где у нее были крупные экономические интересы. Англичан привлекали богатые нефтью и другими природными ресурсами недра Кавказа. США вместе с Японией целились на Сибирь и Дальний Восток. Не дремали и немцы'', зарившиеся на Украину и Кавказ (Соловьев О.Ф. Масонство в мировой политике XX века. М., 1998. С.66-67). реворачиваются в гробу. Надо обладать безбрежной фантазией, чтобы изображать ''верным наследником Ленина и его преемников'' человека, который пустил по ветру все (и хорошее и плохое), что ими было создано. Однако если бы дело ограничивалось одной лишь фантазией, то можно было бы пройти мимо, оставив автора наедине со своими увлечениями. В том-то и суть, что за этой фантазией угадывается нечто более серьезное и значительное: желание скрыть настоящий смысл деятельности Горбачева, выдав его за неудачливого последнего генсека, близкого по духу тем, кто правил страной ранее. Значит, в бедах и несчастиях, обрушившихся на нас в годы ''перестройки'', виноват не ее ''прораб'', а система, с которой он был накрепко связан. В этом случае и ''перестройка'' приобретает не свойственное ей значение, превращаясь в серию фатальных ошибок и просчетов ''верного ленинца''. Такова одна из баек новейшей историографии, толкующей события ''перестроеч-ных'' лет, в том числе и антиалкогольную кампанию. Вопрос о пьянстве и алкоголизме в стране стал предметом обсуждения на заседании Политбюро 6 апреля 1985 года. Уже --------- тогда было ясно, что антиалкогольная кампания отразится пагубно на бюджете, причем сразу же, немедля. Характерна в данной связи позиция, занятая Горбачевым. Когда присутствующий на Политбюро заместитель председателя Госплана СССР, как свидетельствует Черняев, ''попытался "попросить", чтобы не сразу отменяли водочные статьи дохода - мол, не залатать дыру (5 млрд руб.), Горбачев его "смазал": в коммунизм на водке хочешь въехать!''.1 Эта дешевая демагогия, совершенно неуместная при обсуждении столь важного вопроса, показывает, во-первых, что у генсека не было серьезных аргументов в пользу столь резкого и немедленного поворота в государственной политике и, во-вторых, что он был преисполнен решимости пресечь любые возражения против затеваемой кампании.2 Похоже, Горбачев преследовал какую-то цель, но, по-видимому, не ту, о которой говорит Черняев: ''В позиции и реплике Горбачева... антиалкогольная кампания связывалась с борьбой за коммунизм''.3 С учетом того, что нам теперь известно о Горбачеве, можно с уверенностью сказать: его слова о коммунизме в данном случае были тактическим ходом, уловкой, маленькой хитростью большой интриги. И все же вопрос проходил не просто. Н.И.Рыжков рассказывает, что разработку концепции антиалкогольной программы и подготовку нужных документов поручили Лигачеву и Соломенцеву, которые развернули бур ----------- 1 Черняев А.С. Шесть лет с Горбачевым... С.39. 2 Существует мнение, согласно которому Горбачев относился к антиалкогольной кампании ''скорее скептически, если не иронически, но не воспротивился ей'' (Б о ф ф а Д. От СССР к России...С. 142). Свою инициативу в этом деле Горбачев ловко прикрыл ретивостью Е.Лигачева и М.С.Соломенцева, переложив на них ответственность за все, что потом произошло. Боффа не понял этого. Отсюда у него и такое искаженное представление об отношении Горбачева к антиалкогольной кампании. Кстати, заметим, что, по свидетельству Рыжкова, Горбачев ''активно поддержал борцов с пьянством'' (Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. С.95). 3 Там же. ную деятельность. ''Были срочно подготовлены проекты постановлений. На одной из стадий их рассмотрения с ними были ознакомлены Секретарь ЦК И.В.Капитонов, я и Б.И.Гостев. И мы втроем дружно заявили на совещании, проходившем под председательством Соломенцева, что это не тот путь борьбы с пьянством, что он носит сугубо административно-запретительный характер. Мы высказали мнение, что эту огромную и многофакторную социальную проблему надо решать по-иному. Каково же было наше недоумение и даже изумление, когда Соломенцев изрек: "Пока водка будет стоять не прилавках магазинов, ее будут пить!". Наши ссылки на отрицательные результаты введения сухого закона в некоторых странах остались без внимания... В общем, когда окончательный проект постановления был вынесен на Секретариат, а вел его Горбачев, - я работал еще Секретарем ЦК, - у меня волосы дыбом встали. Да и не у одного меня. Главная линия постановления так и осталась прежней - принудительное сокращение производства любых алкогольных напитков, даже невинное пиво в список попало. Более того, было расписано по годам пятилетки, когда сколько алкогольных напитков производить и когда все производство свести практически к нулю. Причем этот пункт в опубликованный в мае документ не вошел - остался секретным''1. Последний секретный пункт, на наш взгляд, особенно примечательный. В нем потенциально заложена идея отмены государственной монополии на производство и продажу спиртных напитков, а значит, как минимум и многоукладности экономики. Но тогда, помимо Горбачева и нескольких посвященных и особо доверенных лиц, никто это не разумел. И ''мавры делали свое дело''. 7 мая 1985 года появилось Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР ''О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма'', а потом - новые постановления ЦК и указы Президиума Верховного Совета СССР и РСФСР. -------- 1 Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. С.94-95. Пьянство было объявлено одной из главных причин нарушения трудовой дисциплины. Поклонники ''Бахуса'' лишались премий, вознаграждений по итогам работы за год, им не давали путевки в дома отдыха и санатории. В ближайшие пять лет предполагалось уменьшить вдвое производство и реализацию ликеро-водочных изделий. В 1988 году намечалось прекратить изготовление плодово-ягодных вин. Но на деле, как и следовало ожидать, пошли перекосы. Ситуация складывалась прямо-таки драматическая. Существенный интерес в этой связи представляет один документ - записка министра торговли СССР К.З.Тереха, поданная в Совет Министров СССР 6 сентября 1988 года, где читаем: ''Политбюро ЦК КПСС на заседании, состоявшемся 4 июля 1988 года, особое внимание обратило на необходимость ликвидации такого широко распространившегося явления, как очереди, на которые только в торговле теряется свободное время населения, исчисляемое десятками миллиардов часов в год, порождая при этом различные злоупотребления и морально-политические издержки, а также нездоровое настроение среди трудящихся. Анализ показывает, что за последние три года в торговле очереди возросли более чем наполовину из-за резкого сокращения продажи алкогольных напитков... В соответствии с постановлением Совета Министров СССР, принятым 7 мая 1985 года, производство ликеро-водочных изделий должно ежегодно сокращаться на 30 млн. дал, вина виноградного - на 20 млн. дал, а плодово-ягодных вин - полностью прекращено с 1988 года... После принятия постановления, уже во втором полугодии 1985 года, число магазинов по продаже алкогольных напитков в целом по стране сократилось на 55% (было 238 тыс., осталось 108 тыс.)... По решениям ряда обл(край)исполкомов сеть магазинов по продаже алкогольных напитков была сокращена еще в больших размерах. В Астраханской области, например, число этих магазинов уменьшилось со 118 до 5 единиц, в Белгородской - со 160 до 15, в Ульяновской - со 176 до 26, в Ставропольском крае - с 571 до 49 единиц. По инициативе ря да областей и районов РСФСР, Украинской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Молдавской ССР были созданы "зоны трезвости", в которых торговля спиртными напитками была прекращена полностью. Сеть предприятий общественного питания, в которых осуществлялась реализация алкогольных напитков, уменьшена на 71%, а в Азербайджанской, Молдавской, Киргизской и Таджикской союзных республиках - на 75-90%. Со второй половины 1986 года повсеместно возросла реализация сахара, кондитерских изделий, фруктовых соков, томатной пасты и некоторых других продовольственных товаров на самогоноварение. Продажа сахара, например, в 1987 году составила 9280 тыс. тонн и по сравнению с 1985 годом увеличилась на 1430 тыс. тонн или на 18% и в настоящее время почти повсеместно осуществляется по талонам. По данным Госкомстата СССР, в 1987 году на самогоноварение израсходовано 1,4 млн. тонн сахара, что примерно равно 140-150 млн дал самогона и практически компенсировало сокращение продажи водки и ликеро-водочных изделий... Следует особо подчеркнуть, что за последнее время резко возросла покупка спиртосодержащих и других препаратов бытового назначения (одеколонов, зубной пасты, клеев, кремов для обуви) для использования не по прямому назначению... Резкое сокращение производства и продажи спиртных напитков привело к значительному росту антиобщественных и других негативных явлений.. V Комментарии тут, как говорится, излишни. Сугубо деловую и бесстрастную записку министра К.З.Тереха дополним эмоциональными строчками Горбачева, переложившего ответственность за перегибы антиалкогольной кампании на общество: ''В нашем обществе больше привыкли к "революционным скачкам", чем к кропотливой работе на длительном отрезке времени. Антиалкогольная кампания, к сожалению, стала еще одним печальным примером того, как вера во всесилие командных методов, максимализм, админи ------------ 1 Цит. по: Р ы ж к о в Н.И. Десять лет великих потрясений. С.98-100. стративный раж губят правильно задуманное дело. В спешном порядке начали закрывать магазины, винно-водочные заводы, а кое-где и вырубать виноградники. Свертывалось производство сухих вин, что не было предусмотрено постановлением. Приобретенное в Чехословакии дорогостоящее оборудование по производству пива ржавело и гибло. Массовый характер приобрело самогоноварение. Из продажи начал исчезать сахар; его нехватка потянула за собой резкое сокращение ассортимента кондитерских изделий. Потом с прилавков стали исчезать недорогие одеколоны, употреблявшиеся вместо алкоголя. А использование всевозможных "заменителей" привело к росту заболеваний. Вот какая потянулась цепочка. Людей все больше раздражали многочасовые очереди, униженные ожидания в надежде приобрести бутылку водки или вина по случаю какого-либо торжества''.1 Написано, пожалуй, живо и выразительно, но так, будто это писал заезжий гость, человек со стороны, не имевший отношения к тому, что происходило, и наблюдавший за происходящим с расстояния, тогда как за все в первую очередь он ответствен и спрос с него. За три года антиалкогольной кампании экономика страны потеряла не менее 67 млрд р.; кампания ''капитально ударила по финансам''.2 Она ''потрясла до основания и без того ослабленную финансово-бюджетную и денежно-кредитную систему страны''. Надо заметить, что финансовые потери, понесенные государством в период антиалкогольной кампании, приобрели ------------ 1 Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С.341. 2 Р ы ж к о в Н.И. Десять лет великих потрясений. С. 101 (см. также: Абалкин Л. Трудный перевал// Обратного хода нет. М, 1989. С.41; Гайдар Е. Хозяйственная реформа, первый год// Там же. С.323. - По другим подсчетам сумма потерь составила 200 млрд р. (Ч е р н я е в А.С. 1991 год: Дневник помощника Президента СССР. М.,1997. С. 154). 3 П а в л о в В. Август изнутри. Горбачев-путч. М., 1993. С.20. ''Удар, нанесенный бюджету, - пишет Р.Г.Пихоя, - был столь значителен, что он так и не был преодолен до последних дней существования СССР'' (Пи-хоя Р.Г. Советский Союз: История власти. 1945-1991. М., 1998. С.458). чрезвычайную остроту в связи со значительным сокращением поступления в бюджет ''нефтедолларов'', вызванным падением цен на сырую нефть на мировом рынке, а также в связи с затратами на афганскую войну и помощью Польше, раскачиваемой проамериканской ''Солидарностью''. По оценкам экспертов, ''война в Афганистане стоила СССР 3^ млрд долл. в год, а помощь Польше - 1-2 млрд долл. в год... Если к этому добавить потери от снижения цен на нефть и срыва ввода 1 -и очереди газопровода Западная Сибирь - Помары - Ужгород, то ежегодные потери СССР составляли в середине 80-х годов 18-20 млрд долл.''. Сумма, как видим, колоссальная. К этому вскоре присоединился и Чернобыль, который обошелся стране в 8 млрд р., что составило полтора процента национального дохода. Почему Горбачев не учитывал столь серьезнейшие финансовые обстоятельства и всеми силами цеплялся за продолжение антиалкогольной кампании, несмотря на то, что вред ее был уже очевиден? Неужели по неразумию? Едва ли. Н.И.Рыжков полагает, что антиалкогольная кампания нанесла ''сильнейший удар по перестройке''.3 Видимо, разговор тут должен быть более конкретный. Она, по нашему мнению, сильно ударила прежде всего по программе ''ускорения'', можно сказать, торпедировала ее, причем не только в финансовом плане, но и в психологическом, породив, как выразился министр Терех, ''нездоровое настроение среди трудящихся''. Невольно напрашивается мысль: не было ли это задумано изначально, по скрытому от непосвященных плану. Экономические последствия антиалкогольной кампании не исчерпываются огромной потерей финансовых средств. В период ее проведения, как не без оснований заметил А.А.Собчак, ''процветает торговая мафия'', которая в это время ''начинает усиленно богатеть, оформляясь в стойкие криминальные ----------------- 1 С о к о л и н Б.М. Кризисная экономика России: рубеж тысячелетий. С.25. 2 Абалкин Л. Трудный перевал. С.41. 3 Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. С.96. структуры. Так и в США мафия окончательно стала мафией именно в период "сухого закона". Но нам Запад - не указ. Мы никогда не умели учиться на чужих ошибках...''.1 ''Указ о борьбе с пьянством, - пишет Ф.И.Раззаков, -явился одним из первых государственных актов того времени, который заметно криминализировал общество. В нашей стране повторилось то, что произошло в США, когда 16 января 1920 года там вступила в силу 18-я поправка к Конституции страны, которая объявляла о введении в США "сухого закона". Отныне торговля спиртными напитками стала сферой деятельности выросших, как на дрожжах, или уже существовавших, но занимавшихся иной деятельностью бандитских группировок. На этом поприще начинал свою преступную карьеру и небезызвестный Аль Капоне''.2 Об отрицательном опыте введения ''сухого'' закона в США, не востребованном якобы разработчиками антиалкогольной программы, говорит и Н.И.Рыжков.3 Ту же тему затрагивает Д.Боффа. ''Катастрофический опыт Америки 20-х годов, - пишет он, - не научил ни чему. Бюджету государства нанесли урон. Мгновенно возросло подпольное производство спиртного (самогона), что стимулировало увеличение числа экономических преступлений''.4 Стало быть, забвение нашими ревнителями антиалкогольной борьбы отрицательного опыта США на почве ''сухого'' закона выросло в литературную проблему. Как тут быть? Вначале коротко об американском опыте. Как известно, в декабре 1917 года Конгресс Соединенных Штатов ''утвердил "сухой" закон в качестве XVIII поправки конституции'', ''запретившей производство, перевозку и про ---------- 1 С о б ч а к А.А. Жила-была коммунистическая партия. С. 16. 2Раззаков Ф.И. Бандиты времен социализма. Хроника российской преступности 1917-1991. М., 1997. С.263-264. 3 Р ы ж к о в Н.И. Десять лет великих потрясений. С.95,101. 4 Б о ф ф а Д. От СССР к России... С. 142. дажу алкогольных напитков''. Закон вступил в силу в 1920 году, а был отменен в декабре 1933 года после прихода к власти Демократической партии. За годы существования ''сухого'' закона ''широчайшее распространение в стране получили нелегальное производство, контрабанда и транспортировка спиртных напитков. Этим были заняты многочисленные подпольные организации бутлеггеров, прибыли которых исчислялись миллионами долларов. Результатом их операций стал невиданный разгул коррупции, взяточничества и гангстеризма''. Впечатляют конкретные факты, связанные с последствиями введения ''сухого'' закона. По данным на 1926 год, правительство США контролировало не более 5% импорта алкоголя. Остальные 95% проходили через все преграды и потреблялись населением. В стране действовали 1720 тыс. самогонных аппаратов, больше полумиллиона человек были заняты перегонкой крепкого спирта, а 2 млн занималось контрабандой и перевозкой спиртного.3 Только в Филадельфии депозиты бутлеггеров составляли как минимум 10 млн долл. Каждый третий государственный чиновник получал подарки от главарей контрабандистов, которые одной лишь охране общественной безопасности подарили на Рождество 250 тыс долл. Взятки здесь по самым скромным подсчетам составляли за год 2 млн долл.4 В целом по стране существенно возросла смертность от алкоголя.5 У нас эти явления не расцвели столь пышным цветом, как в Америке, поскольку установление ''сухого'' закона не предусматривалось и он не был принят.6 Но тем не менее антиалко ---------------- 1 История США. В 4 т. М., 1985. Т.З. С.16, 108. 2 Там же. С. 108. 3 Л а н В.И. Классы и партии в САСШ. М., 1932. С.226-227. 4 Там же. С.227. 5 Там же. 6 Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С.340. - Горбачев говорит, что вариант ''сухого'' закона ''даже не рассматривался, потому что был заведомо нереален'' (там же). Означает ли это, что при ощущении инициаторами антиалкогольной кампании реальности этого закона он был бы принят? гольная кампания принесла огромный вред обществу и государству. И вряд ли стоит называть ее трагикомедией, как это делает Н.И.Рыжков,1 выдавая полное непонимание бывшим главой правительства подлинной сути антиалкогольной политики. Она кажется ему ''благородной'' по конечной цели, но ''бездарной'' и ''глупой'' по исполнению. Нам же конечная цель этой политики видится иначе, и вот почему. М.С.Горбачев не мог не знать о существовании в стране теневой экономики. Он не мог не понимать той азбучной истины, что владелец теневой собственности только и ждет ''удобного случая, чтобы пустить в ход свои возможности'', что ''такой случай, даже необходимость и является в виде неудовлетворенного спроса''.3 Горбачев не мог не знать об отрицательных результатах введения ''сухого'' закона в некоторых странах, в частности в США, ибо на это ему указывали.4 Он не мог не понимать, что сокращение государственного производства спиртных напитков создает благоприятные условия для обогащения теневых дельцов. Можно, конечно, сказать: не знал и не понимал. Однако мы все же лучше думаем об интеллектуальных способностях нашего героя и потому предполагаем с его стороны полное знание и понимание всех этих вещей. Тут мы имеем специальный расчет. ''Удар, - говорит В.С.Павлов, - был рассчитан точно. Мировой опыт попыток ввести сухой закон учит, что запреты для прививки трезвости населению бесполезны, но зато исключительно благоприятны для создания мафиозных структур и их обогащения. Результаты кампании в СССР не заставили себя ждать в точном соот ------------ 1 Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. С Л 02. 2 Там же. С. 103; см. также: Абалкин Л. Трудный перевал.С.41-42. 3Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция социалистической системы// Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал. Т.2. Апогей и крах социализма. М., 1997. С.532. 4Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. С.95. ветствии с мировым опытом. Горбачев и Яковлев не могли не знать об этом опыте, но решали другую задачу и за ее успешное решение готовы были, видимо, заплатить любую цену''.1 Если это так, то ''дым и пепел'' остаются от ''благородной'' цели антиалкогольной кампании, инициированной Горбачевым. Получается, что ее замышляли как противовес ''ускорению'', с одной стороны, и как своеобразную ''подпитку'' теневого бизнеса и криминальных элементов - с другой.2 ''Многие наши отечественные аль капоне тоже начинали свой путь "наверх" с указа о борьбе с пьянством. О некоем таком мафиози рассказала на страницах одной из газет прокурор Череповца Тамара Гурняк. Вот ее слова: "Был у нас в Череповце гражданин по фамилии Берсенев, Наверное, до самой старости писал бы он в анкете "не привлекался". Но грянул указ 1985 года о тотальной борьбе с пьянством и превратил гражданина Берсенева в Берса. Спустя столько-то месяцев у него было все, что его душа желала: шикарная квартира, машина, видеоаппаратура, оружие. Начал с того, что спекулировал водкой в одиночку. Потом вовлек танкистов. Потом - десятки молодых людей. Это была уже целая группировка, у которой возникли другие преступные умыслы. Жертвами становились, как говорится, простые советские люди. И все они считали, что Берс и его подручные - негодяи, а власть тут ни при чем. Взяли Берса на
|
