Великое землетрясение» 1923 г.

Нападки на правительство усилились после подписания Вашингтонских соглашений. В японской печати началась антиамериканская кампания. Армейские круги чаще всего были в оппозиции партийному правительству, их поддерживали и некоторые монополисты, которые считали необходимым ввести в стране военную диктатуру (военная экспансия ограничивается, в стране постоянные выступления, то есть правительство неспособно справиться с обстановкой. После гибели Хара принцип формирования правительства по «партийному» признаку был временно нарушен, и в 1922-1923 гг. у власти находились кабинеты, которые возглавляли бывший глава японской делегации на Вашингтонской конференции Като Томосабуро, а после его смерти в конце августа 1923 г. — адмирал Ямамото Гоннохёэ (Гомбэй). Журналисты окрестили этот период временем правления «маринистской клики».

После Ямамото премьером стал Киёура Кэйго, председатель тайного совета, видный представитель придворной бюрократии. Правительство, возглавляемое им, состояло исключительно из членов палаты пэров парламента.

Политика этих трех кабинетов, продолживших развитие тесных связей с крупным капиталом, была не особенно выразительной. Наиболее важным событием тех лет стало катастрофическое землетрясение в районе Токио-Иокогама 1 сентября 1923 г. (тогда погибло около 100 тыс. чел.). Парадоксальным образом оно способствовало оживлению в промышленности после депрессии 1920-1922 гг., что было связано с проведением больших восстановительными работ на деньги, во многом, полученные у Запада. В первые же дни после землетрясения правительство Ямамото оказало помощь крупным предпринимателям, отсрочив все виды платежей и выплатив компенсацию за понесенный ущерб. Для строительной, металлургической, судостроительной и других отраслей промышленности и торговли эта помощь стала базой восстановления и дальнейшего расширения.

Весной-летом 1924 г. представители партийных кругов взяли реванш над государственной бюрократией. В ходе очередного этапа борьбы в защиту конституции три партии — Сэйюкай, кэнсэйкай и Какусии курабу (Клуб перемен) объединились для свержения очередного бюрократического правительства, возглавляемого. На выборах в мае 1924 г. впервые парламент получил право создавать ответственное коалиционное партийное правительство во главе с председателем кэнсэйкай Като Такааки. С этого времени и вплоть до 1932 г. страна управлялась только партийными кабинетами. То есть Япония управлялась правительствами, зависящими от большинства в нижней палате парламента. Даже члены верхней палаты — палаты пэров постепенно стали испытывать зависимость от политических партий. Членами Тайного совета становились ученые, юристы, профессора, а не бюрократы. Демократии необходимо было время для укоренения в традициях, а времени для стабильного развития как раз и не было.

Период 1924 – 1926 гг., когда у власти в Японии стоял так называемый «парламентский кабинет» партии кэнсэйкай (с 1927 г. – минсэйто) (эта партия была тесно связана с обрабатывающей промышленностью, за ней стоял крупнейший концерн «Мицубиси»). пришедшего к управлению государством после провала открыто агрессивной политики предшествующих правительств, обычно характеризуется как период некоторой экономической и внутриполитической стабильности.

Япония с конца 1923 г., как и весь мир, переживала период относительной экономической стабилизации и подъема. Оживление японской промышленности было связано с восстановительными работами, развернувшимися после землетрясения 1 сентября 1923 г. Это трагическое событие и помогло положить конец экономическому спаду. Восстановительные работы стимулировали спрос на рабочую силу, предприятия получили от правительства привычные субсидии. С конца 1923 г. началось экономическое оживление. Возрос и экспорт.

Тем не менее, экономическое и внутриполитическое положение Японии оставалось напряженным, о чем, в частности, свидетельствовал крупный пассив внешней торговли. На азиатских рынках японские предприниматели удерживали позиции, экспортируя товары по предельно низким ценам за счет усиления эксплуатации трудящихся, что было для монополий одним из методов выхода из трудностей.

Подобная «рационализация» производства обеспечивала японским монополиям сверхприбыли, получаемые за счет интенсификации труда и сокращения рабочих мест.

Усиление эксплуатации вызвало новое социальное обострение в стране. Ширятся левые организации. В 1924—1926 гг. прокатились стачки, отличавшиеся упорством, продолжительностью и многочисленностью участников.

Правительство решило бороться с помощь. «кнута и пряника». Так, например, учитывая все же растущую политическую активность масс, в 1925 г. был принят новый закон о всеобщем избирательном праве, который должен был вступить в силу через 3 года. Но закон этот явно ограничивал права широких слоев населения. По-прежнему не имели избирательных прав женщины, составляющие более половины населения. Возрастной ценз избирателей был определен в 30 лет, устанавливался ценз оседлости в 1 год, что существенно уменьшало число избирателей среди рабочих, вынужденных менять место жительства в поисках работы, а также крестьян, с этой же целью переезжавших в город. Были лишены права участия в выборах все, получающие частное или общественное пособие, т. е. неимущие.

Одновременно был принят и немедленно вступил в силу закон «об охране общественного спокойствия», получивший в народе название закона «об опасных мыслях». Он предусматривал тюремное заключение или каторжные работы сроком на 10 лет для участников организаций, имеющих «целью изменить государственный строй или уничтожить систему частной собственности». Под «изменение государственного строя» могло подойти очень многое, например: борьба за более прогрессивный избирательный закон, конституция и т. п.

Но, несмотря на репрессии и террор, политическая и экономическая борьба продолжалась. В частности, 4 декабря 1926 г. вновь начала свою деятельность КПЯ.

В этот период существенно возросла роль нижней палаты парламента как органа, в большей степени, чем палата пэров, представляющего интересы избирателей. Кроме того, члены палаты пэров постепенно стали назначаться не по выбору императора из числа отставных высокопоставленных бюрократов, а неправительственными организациями.

Уже в апреле 1927 г. экономическое положение в Японии резко ухудшилось; правительство возглавила другая партия — Сэйюкай. Она была тесно связана с добывающей промышленностью (крупнейший концерн «Мицуи») и настроена более агрессивно в сфере внешней политики. Именно при этом правительстве в мае 1927 г. в Китай был направлен японский экспедиционный корпус. Кроме того, правительство партии Сэйюкай не смогло успешно противостоять натиску консерваторов-радикалов в условиях ухудшившихся экономических обстоятельств.