П. 1.2.2 Регулювання ринку у США
Сучасна ринкова економіка США не є стихійною: вона регулюється держаною. Підґрунтям цього є те, що поряд з приватною власністю існують інші альтернативні форми власності, включаючи колективну (суспільну). Через це по суті ринкова економіка у США є змішаною економікою. У 80-ті роки США, як і ряд західноєвропейських країн, відмовилися від традиційної системи регулювання, яка ґрунтувалася на кейнсіанській моделі, і замінили її системою, заснованою на проведенні політики монетаризму й економічної теорії «пропозиції». Держава регулює відносини сторін, забезпечує їх свободу, стимулює чесну ділову активність і карає тих, хто ігнорує право й інтереси суб'єктів ринку. Особливістю такого регулювання у США є дозволяючий характер (замість заборонного). В основу функціонування економіки США покладена «економіка пропозиції», для якої характерна ідея центральної ролі ринку. Але за умов сучасної ринкової економіки, що характеризується наявністю великої кількості не лише малих і середніх підприємств, а й висококонцентрованих і монополізованих комплексів, ринкове саморегулювання доповнюється державним і формується у механізм цілеспрямованого макроекономічного регулювання. Як і у Західній Європі, у США механізм державного регулювання розвивався у кілька етапів. На початку 70-х років у режимі жорсткого адміністративного регулювання перебували такі галузі економіки США як залізничний транспорт, цивільна авіація, автомобільний вантажний транспорт, телефонний зв'язок тощо. Головними причинами запровадження жорсткого регулювання даних галузей економіки були обмеження монополій і полегшення конкуренції. Основними методами, які застосовувалися: пропонування процедур ціноутворення або пряме встановлення цін, тарифів, обмеження цін і тарифів, обмеження доступу у галузь, лімітування норм прибутку на капітал. У 70-80-ті роки процес «дерегулювання» розгорнувся саме у цих галузях економіки США. Перевагами дерегулбвання: підвищенням продуктивності, зниженням цін і розширенням споживчого вибору. Недоліки дерегулювання: посилення конкуренції спричинило деяке поширення умов безпеки на транспорті, зростання безробіття і падіння заробітної плати і дерегульованих галузях. У кредитно-грошовому секторі дерегламентація призвела до закриття ряду місцевих банків і відділень, а також до зростання цін обслуговування і скорочення можливості вибору послуг. У сучасний період держава виконує численні функції щодо контролю економічної діяльності: видає закони, спрямовані проти фальсифікації, здійснює митний контроль, регулює діяльність комунального та залізничного транспорту, контролює виконання законів про працю і соціальне забезпечення, встановлення мінімуму та максимуму цін, громадські роботи, національну оборону, національне і місцеве оподаткування, реалізацію постанов про мінімум заробітної плати, регулює зональні ціни. Основні елементи державного регулювання ринку США: - програмування економіки, яке охопило розроблення та реалізацію як загальнонаціональних, так і регіональних програм. У практиці державного регулювання економіки США широко використовувалася система державних замовлень; - кредитно-грошове регулювання, що виконує центральний банк США. Він підпорядкований і підзвітний конгресу США: = здійснює грошово-кредитну політику, = контроль за грошовою масою і кредитом в економіці; - фіскальная політика. Суть: встановлення державного оподаткування і державних витрат з таким розрахунком, щоб вони допомагали гасити коливання економічного циклу, сприяли високому рівню зайнятості, обмежували інфляцію або пом'якшували дефляцію (застій). - регулювання платіжного балансу і сфери валютних відносин. Якщо виникає дефіцит платіжного балансу, він зумовлює валютну нестійкість. Методами регулювання зовнішньої торгівлі: введення податку на прибуток корпорацій, які здійснюють експортні операції (прямий податок) замість податком на добавлену вартість (непрямий податок). Методом розширення товарного експорту: надання іноземними державами кредитів, за рахунок яких фінансується експорт товарів. Методами регулювання експорту й імпорту капіталу: метод зміни ставки банківського проценту. - регулювання виробничої діяльності: виробляє екологічні норми, стандарти, права, систему санкцій, виробленню і реалізації політики зайнятості, зокрема створенню робочих місць; забезпеченню соціальних гарантій; - регулює ринок цінних паперів; забезпечує підтримку конкуренції і дотримання конкурентного права, захист пран споживачів; підтримує пріоритетні галузі економіки. Особливе місце відводиться. Висновок: пряме і непряме втручання держави в економічне життя США будується на системі теоретично обґрунтованих і перевірених господарською практикою методів і важелів, які є універсальними. Воно не направлене на деформацію або ліквідацію системи приватного підприємництва, конкурентного середовища, основ змішаної економіки. З огляду на це механізм регулювання ринку США вважається найбільш відпрацьованим.
|
