Валютная политика и валютное регулирование.

Валютно-финансовый механизм внешнеэкономических связей любой страны тесно связан с ее валютной политикой [36]. В условиях дерегулирования мировых валютных рынков ли­берализация валютной политики стран с развитой рыночной экономикой, с одной сто­роны, учитывает произошедшие структурные изменения в мировой валютной системе, а с другой стороны, обеспечивает комплекс мер, направленных на оперативное управле­ние валютным курсом, деятельностью валютного рынка и международной валютной ликвидностью.

 

 

Механизмом реагирования на изменения, произошедшие в мировой валютной сис­теме и на национальных валютных рынках, стало валютное регулирование, которое представляет собой комплекс мер в сфере международных экономических отношений, направленных на упорядочение движения валютных потоков как внутри страны, так и на мировом валютном рынке. Валютное регулирование органично интегрируется в сис­тему денежно-кредитного регулирования и позволяет странам, используя законы рынка, разрешать противоречия внутренних и внешних приоритетов экономической политики.

Соотношение категорий «валюта» и «деньги»

 

Изменения в движении международных потоков денег и капиталов оказывают влия­ние на состояние платежного баланса страны и воздействие на валютный курс в зави­симости от того, как валютное регулирование скоординировано с различными направ­лениями макроэкономической политики.

Являясь важным связующим звеном национальной экономики с мировой, валютное регулирование позволяет, с одной стороны, с большей эффективностью использовать все преимущества от участия в мирохозяйственных связях, а с другой стороны, ограни­чивать негативные воздействия мирового рынка на снижение курса национальной ва­люты, приостанавливать бегство национальных и зарубежных инвестиционных капита­лов, защищать национальных производителей и экспортеров от международной конку­ренции. Таким образом, валютное регулирование вместе с валютным контролем яв­ляются важной частью механизма, обеспечивающего экономическую безопасность национального хозяйства и развитие ее внешнеэкономических связей.

Важное место валютного регулирования в экономической политике, страны определяется следующими целями валютной политики, которые могут быть с его помощью достигнуты:

1) поддержание стабильности национальной денежной единицы и обеспечение инфляционного экономического роста;

2) обеспечение системы взаиморасчетов с другими странами;

3) обеспечение перелива капиталов между отраслями и между странами;

4) создание условий для сбалансированности платежного баланса;

5) формирование золотовалютных резервов страны.

Для стран с переходной экономикой как важнейшую цель валютной политики следует выделить необходимость также финансовой и экономической стабилизации, без которых невозможно достижение названных целей. Валютное регулирование в этом случае является частью механизма финансовой стабилизации.

Органы валютного регулирования:

 

Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Так, для реализации функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.

Если порядок осуществления валютных операций, порядок использования счетов (включая установление требования об использовании специального счета) не установлены органами валютного регулирования в соответствии с настоящим Федеральным законом, валютные операции осуществляются, счета открываются и операции по счетам проводятся без ограничений.

При этом не допускается установление органами валютного регулирования требования о получении резидентамиинерезидентами индивидуальных разрешений. Не допускается установление органами валютного регулирования требования о предварительной регистрации, за исключением случаев, установленных законом.

Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

Центральный банк Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а также специально уполномоченные на то Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти осуществляют все виды валютных операций, регулируемых настоящим Федеральным законом, без ограничений.

Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных законом, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации[37].