ТЕМА 7. ВАЛЮТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Вопросы: 1. Основные понятия Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле». 2. Основные источники нормативно-правового регулирования валютных отношений в Российской Федерации. 3. Правовой режим свободных экономических зон.
Основные понятия Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле». Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изменениями от 29 июня 2004 г., 18 июля 2005 г., 26 июля 2006 г.) был принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года и одобрен Советом Федерации 26 ноября 2003 года. Целью настоящего Федерального закона является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: - валюта Российской Федерации: а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах; - иностранная валюта: а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах; - внутренние ценные бумаги: а) эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации; б) иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории Российской Федерации; - внешние ценные бумаги - ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к внутренним ценным бумагам; - валютные ценности - иностранная валюта и внешние ценные бумаги; - резиденты: а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства; б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта; д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях; е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами; - нерезиденты: а) физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами «а»и«б» пункта 6 настоящей части; б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях; д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации; е) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов, указанных в подпунктах «б»и«в» настоящего пункта; ж) иные лица, не указанные в пункте 6 настоящей части; - уполномоченные банки - кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие право на основании лицензий Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории Российской Федерации в соответствии с лицензиями Центрального банка Российской Федерации филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте; - валютные операции: а) приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа; б) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; в) приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; г) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг; д) перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации; е) перевод нерезидентом валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации; - специальный счет - банковский счет в уполномоченном банке, либо специальный раздел счета депо, либо открываемый реестродержателями в реестре владельцев ценных бумаг специальный раздел лицевого счета по учету прав на ценные бумаги, используемый для осуществления по нему валютных операций в случаях, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае установления в соответствии с настоящим Федеральным законом требования об осуществлении валютной операции с использованием специального счета (далее также - требование об использовании специального счета) такая валютная операция может осуществляться только с использованием указанного специального счета; - валютные биржи - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, одним из видов деятельности которых является организация биржевых торгов иностранной валютой в порядке и на условиях, которые установлены Центральным банком Российской Федерации. Следует учитывать, что используемые в настоящем Федеральном законе институты, понятия и термины гражданского и административного законодательства Российской Федерации, других отраслей законодательства Российской Федерации применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Активное включение все большего числа стран в международное географическое разделение труда, их врастание в мирохозяйственные связи, реализация ими основных принципов открытости экономики, доминирование экспортной специализации привели к возникновению и широкому распространению СЭЗ в мире. Главная цель создания СЭЗ и включение их в мировую экономику заключается непосредственно в заинтересованности мирового сообщества во включении национальных хозяйств в международное географическое разделение труда. Тем не менее, ни в отечественной, ни в зарубежной литературе так и не утвердилась единая трактовка и даже общепризнанное определение понятия «СЭЗ». Сам термин «свободная экономическая зона» имеет множество определений. В самой общей форме принято определять свободную экономическую зону как обладающий выгодным экономико-географическим положением регион или часть страны, где устанавливается беспошлинный или льготный экспортно-импортный режим и достигается его некоторая торговая и валютно-финансовая обособленность от остальных регионов страны [77]. На современном этапе более актуальна трактовка СЭЗ как инструмента выборочного сокращения масштабов государственного вмешательства в экономические процессы. Эта трактовка термина охватывает весь спектр явлений, связанных с действием преференциального режима хозяйствования. При таком подходе, СЭЗ – это «не только и не столько обособленная географическая территория, но, скорее, часть национального экономического пространства, где введена и применяется определенная система льгот и стимулов, не используемая в других его частях»[78]. Таким образом, принимая во внимание все вышеизложенное представляется возможным сделать вывод, что СЭЗ представляют собой четко ограниченные районы со специфическим административно-правовым режимом, характеризующиеся общей свободой перемещения капитала, товаров и рабочей силы. Именно в таком понимании в работе будет использоваться данный термин. При этом свободные экономические зоны имея различные организационные формы и целевое назначение, они широко варьируются по своему названию – «экспортные зоны», «зоны свободной торговли», «свободные банковские зоны», «технико-внедренческие зоны», «свободные экономические зоны» и др., однако все они объединяются понятием «особая экономическая зона». Несмотря на разнообразие ОЭЗ в мире, можно выделить несколько характерных черт, присущих любой особой зоне: 1. Применение различных видов льгот и стимулов: а) таможенные льготы (снижение или отмена экспортно-импортных пошлин, упрощенный порядок внешнеторговых операций); б) фискальные льготы, связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности. (Порядок исчисления налоговой базы; пониженный уровень налоговых ставок по отдельным видам налогов; постоянное или временное освобождение от налогообложения – налоговые каникулы); в) финансовые преференции, включающие различные формы государственных субсидий, предоставляемых как в прямом виде – за счет бюджетных средств и преференциальных государственных кредитов, так и косвенно – в виде установления низких цен на коммунальные услуги, снижение арендной платы за пользование земельными участками и т.д.; г) административные льготы, упрощающие процедуры регистрации предприятий, льготный визовый режим въезда и выезда иностранных граждан, минимизация проверок контрольно-надзорных органов в течение первых 2-3 лет деятельности. 2. Наличие в каждой зоне относительно обособленной системы органов управления зоной, наделенных правом принимать самостоятельные решения. 3. Всесторонняя поддержка проекта ОЭЗ со стороны центральной, региональной и местной власти. 4. Максимальная открытость этой зоны вливаниям иностранного капитала и мировому рынку. Как показывает мировая практика, система льгот в достаточной степени индивидуальна и тесно связана с уникальным местоположением особой зоны и реализуемыми на ее территории программами. На основе анализа богатого опыта зарубежных стран, где были созданы ОЭЗ, можно с уверенностью утверждать, что есть некоторые объективные предпосылки их организации и успешного функционирования[79], к их числу относятся: 1. Наличие развитых коммуникаций и благоприятное транспортно-географическое положение относительно внешнего и внутреннего рынка. 2. Наличие развитой социальной инфраструктуры (объектов водо- и энергоснабжения, дороги, средства связи и т.д.) и в тоже время производственной инфраструктуры. 3. Кадровый потенциал, наличие относительно дешевой и в тоже время квалифицированной и высоко квалифицированной рабочей силы. 4. Высокий уровень финансовыми услугами, в том числе банковскими, доступная связь с международным финансовым рынком. 5. Отсутствие административно-бюрократических барьеров для организации бизнеса. 6. Адекватный уровень инвестиционного барьера – то есть того размера финансовых средств, которые инвестор обязан вложить в развитие ОЭЗ за право вести в ней деятельность. 7. Развитая и стабильная нормативно-правовая основа ОЭЗ. 8. Предоставление четких государственных гарантий инвесторам, в том числе и иностранным, сохранности их инвестиций. 9. Формирование специальных органов управления ОЭЗ и четкая регламентация и разделение их полномочий. 10. В целом в стране должен быть благоприятный инвестиционный климат, который обеспечивается политической стабильностью, уровнем налогов, прозрачности законодательства и криминогенной обстановки. Задачи, которые ставят перед собой государства, создавая ОЭЗ, неоднозначные. Одни – пытаются решать с помощью ОЭЗ проблемы конкретных регионов, связанные с ожидаемой безработицей, низким уровнем экономико-социального развития, защитой интересов как производителей, так и потребителей. В других странах СЭЗ используются в качестве «интегративного экономического механизма», то есть эффективного средства накопления и распространения передового зарубежного опыта хозяйствования и управления, повышения конкурентоспособности собственного производства. Однако, чаще всего ставятся обе задачи. Разнообразие условий и факторов, воздействующих на функционирование ОЭЗ, и наличие специфических особенностей социально-экономического развития регионов влияют на развитие зон таким образом, что формируют их региональные модификации. Важное значение имеют также Федеральные законы № 76 -ФЗ и № 240-ФЗ, которыми введены в действие новые типы ОЭЗ в России – туристско-рекреационные и портовые. Указом Президента № 1107[80] принято решение о переходе к двухуровневой системе управления ОЭЗ с перераспределением полномочий между Минэкономразвития РФ, ОАО «Особые экономические зоны» и регионами. Было упразднено Федеральное Агенство по управлению особыми экономическими зонами, его функции возложили на Министерство экономического развития РФ. Постановлением Правительства РФ № 564[81] утверждены правила оформления и подачи заявки на создание ОЭЗ. Кроме того, устанавливается перечень документов, прилагаемый к заявкам. В качестве приложений к документу приведены типовые формы сопроводительного письма к заявке на участие в конкурсе, а также паспорта участка, на котором планируется создание ОЭЗ. Постановление Правительства РФ № 563[82] называет в качестве организатора конкурса Минэкономразвития РФ, которое принимает решение о проведении конкурса, утверждает его результаты и конкурсную документацию. Постановлением Правительства № 145[83] определены полномочия органов исполнительной власти по организации государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий. Также утверждено положение, устанавливающее порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации. Приказом Минэкономразвития России № 220[84] утверждены регламент Министерства экономического развития РФ, его полномочия в сфере регулирования деятельности ОЭЗ, в свою очередь методика расчета арендной платы по договорам аренды государственного и/или муниципального недвижимого имущества, находящихся на земельных участках в пределах территорий ОЭЗ технико-внедренческого и туристско-рекреационного типов, а также методика расчетов арендной платы по договорам аренды земельных участков, расположенных в пределах территорий особых экономических зон определена Приказом Минэкономразвития РФ № 190[85]. Приказом Минэкономразвития РФ № 396[86] определен порядок заключения соглашения с резидентом промышленно-производственной ОЭЗ, порядок заключения соглашения с резидентом туристско-рекреационной ОЭЗ определен Приказом Минэкономразвития РФ № 449[87]. Приказом Минэкономразвития РФ №554[88] утверждена форма свидетельства, удостоверяющая регистрацию лица в качестве резидента ОЭЗ. Приказом ФТС РФ № 1072[89] установлен порядок декларирования российских товаров, помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны, в свою очередь порядок учета товаров, ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых на территории ОЭЗ регулируется Приказом ФТС РФ № 711[90]. Приказом ФТС РФ № 750[91] утверждены требования к обустройству ОЭЗ, а также условия доступа на территорию ОЭЗ для обеспечения эффективности таможенного контроля. Приказом ФТС РФ № 853[92] утвержден порядок идентификации товаров, ввозимых на территорию ОЭЗ, перечень сведений, указываемых в заявлении на идентификацию товаров, и форма заключения о приемлемости выбранного способа идентификации. Значение нового закона об ОЭЗ состоит в том, что в нем было дано понятие особой экономической зоны: этот термин был законодательно закреплен, что позволяет России участвовать в международном сотрудничестве на основе действующих международных правил. Наиболее полное определение СЭЗ на международном уровне дается в унифицированных нормах Киотской конвенции. Несмотря на то, что Российская Федерация и не является участником Киотской конвенции, использование нового Закона «Об особых экономических зонах» даст возможность использовать накопленный потенциал и законодательную базу зарубежных стран, касающихся СЭЗ. Список литературы
I. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ 1. Конституция Российской Федерации. 2. Приложение F.1 «О свободных зонах» к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская Ковенция) // СПС «Консультант Плюс». Серия профессионал. 3. О Правительстве Российской Федерации: федер. конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2- ФКЗ (с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) (с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; (часть 2) // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410. 5. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12. 2001 г. № 195-ФЗ (с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (часть 1). – Ст. 1. 6. Бюджетный кодекс от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1998 г. – № 31, – Ст. 3823. 7. Налоговый кодекс (часть 1) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824. 8. О валютном регулировании и валютном контроле: федер. закон от 10.12.2003. № 173-ФЗ (с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4859. 9. О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России): федер. закон от 10.07.2002. № 86-ФЗ (с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2790. 10. Таможенный Кодекс Российской Федерации: федер. закон РФ от 28.05.2003 №61-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2066. 11. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: федер. закон от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ (с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1999. – № 28. – Ст. 3493. 12. Об Особой экономической зоне в Калининградской области: федер. закон от 22.01.1996 г. № 13-ФЗ (с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1996. – № 4. – Ст. 2. 13. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ ( с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4850. 14. Об особых экономических зонах в РФ: федер. закон от 22.07.2005 г. №116-ФЗ ( с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2005. – №30. – Ст. 3127. 15. О банках и банковской деятельности в РФ: закон РФ от 02.12.1990 г. № 395-1 (с учетом изм. и доп.) // Ведомости СНД РСФСР. – 1990. – № 27. – Ст. 357. 16. О Счетной Палате Российской Федерации: федер. закон от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ (с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1995. – № 3. – Ст.167. 17. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем: федер. закон (с учетом изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2001. – № 33 (часть 1). – Ст. 3418. 18. О деятельности иностранных банков и совместных банков с участием средств нерезидентов на территории Российской Федерации: указ Президента РФ от 17.11.1993. № 1924 (с учетом изм. и доп.) // Рос. газета. – 1993. – 1 декабря. 19. О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета: указ Президента РФ от 12.05.1997 г. № 477 (с учетом изм. и доп.) // Рос. газета. – 1997. – 15 мая. 20. О структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 14.08.1996 г. № 1177 (в редакции 2004 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 4. – Ст. 945. 21. Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента РФ: указ Президента от 08.07.2004 г. № 729 // СЗ РФ. – 2004. – № 24. – Ст. 2395. 22. О федеральном Агентстве по управлению особыми экономическими зонами: Указ Президента РФ от 22.07.2005 г. № 855 // СЗ РФ. – 2005. – № 30(ч.II). – Ст. 3136. 23. Вопросы Министерства экономического развития Российской Федерации: Указ Президента РФ от 05.10.2009 г. № 1107 // СЗ РФ. – 2009. – № 41. – Ст. 4731. 24. Об утверждении правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны: Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 г. № 564 // СЗ РФ. – 2005. – № 38. – Ст. 3822. 25. Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон: Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 г. № 563 // СЗ РФ. – 2005. – № 38. – Ст. 3821. 26. О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: Постановление Правительства РФ от 04.03.2007 г. № 145 // Рос. газета. – 2007. – № 52. 27. О Регламенте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации: Приказ Минэкономразвития РФ от 14.09.2005 г. № 220 // Рос. газета. – 2005. – № 7124. 28. Об утверждении методики расчета арендной платы по договорам аренды государственного и (или) муниципального недвижимого имущества, находящегося на земельных участках в пределах территорий ОЭЗ технико-внедренческого и туристстко-рекреационного типов и методики расчета арндной платы по договорам аренды земельных участков, расположенных в пределах ОЭЗ: Приказ Минэкономразвития Рос. Федерации от 14.07. 2006 г. № 190 // Рос. газета. – 2006. – № 190. 29. Об утверждении Административного регламента Федерального Агентства по управлению ОЭЗ по предоставлению государственной услуги «Принятие решения о заключении или отказе в заключении соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности, а также об изменении или отказе в изменении условий соглашения, подготовки и заключения соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности на территории ОЭЗ. Осуществление регистрации юридических лиц в качестве резидентов промышленно-производственной ОЭЗ: Приказ Минэкономразвития РФ от 16.11.2007 г. № 396 // Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. – 2008. – № 14. 30. Об утверждении Административного регламента Федерального Агентства по управлению ОЭЗ по предоставлению государственной услуги «Принятие решения о заключении или отказе в заключении соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, а также об изменении или отказе в изменении условий соглашения, подготовки и заключения соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности на территории ОЭЗ. Осуществление регистрации юридических лиц в качестве резидентов промышленно-производственной ОЭЗ: Приказ Минэкономразвития РФ от 20.12.2007 г. № 449 // Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. – 2008. – № 34. 31. Об утверждении формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента ОЭЗ: Приказ Минэкономразвития РФ от 28.12.2009 г. № 554 // Рос. газета. – 2010. – № 57. 32. О декларировании российских товаров, помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны: Приказ ФТС РФ от 31.10.2006 г. № 1072 // Рос. газета. – 2006. – № 279. 33. Об учете товаров, ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых на территории ОЭЗ и предоставлении отчетности таможенным органам в отношении таких товаров: Приказ ФТС Рос. Федерации от 08.06.2007 г. № 711 // Рос. газета. – 2007. – № 153. 34. Об утверждении требований к обустройству, сооружению и планировке ОЭЗ, а также условий доступа на территорию ОЭЗ для обеспечения эффективности таможенного контроля: Приказ ФТС РФ от 09.08.2006 г. № 750 // Рос. газета. – 2006. – № 225. 35. Об утверждении Порядка идентификации товаров, ввозимых на территорию ОЭЗ: Приказ ФТС РФ от 14.07.2008 г. № 853 // Рос. газета. – 2008. – № 173.
II. ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА: 1. Валютное право. / Тедеев А.А. – СПб.: Питер, 2009. – 192 с. 2. Валютное право: Учебник / Л.Г. Вострикова – М.: Юстицинформ, 2006. – 360 с. 3. Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой: Учебник / Под общ. ред. В.М. Крашенинникова. – М.: Экономика, 2003. – 394 с. 4. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / под ред. Платоновой Н.А., Шумаева В.А., Бушуевой И.В. – М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2008. – 652 с. 5. Дорофеев Б.Ю., Земцов Н.Н., Пушин В.Н. Валютное право России / Под общ. ред. Б.Ю. Дорофеева. – М.: Норма, 2000. – 347 с. 6. Кушлин В.И., Кушлина В.И. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов. Изд.3 доп. и перераб. / Под ред. В.И. Кушлина – М.: РАГС, 2010. – 320 с. 7. Самофалова Е.В. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие / Е.В. Самофалова и др. – М: КНОРУС, 2008. – 285 с. 8. Финансовое право: Учебник. 3-е изд. доп. и перераб. / Отв. Ред. Н.И. Химичева. – М.: Юристъ, 2006. – 749 с.
III. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА: 1. Горбунова Ю.Н. Особые экономические зоны: мировой опыт и российская практика. – М: АСТ, 2005. – 45 с. 2. Завельский М.Г. Государственное регулирование рыночной экономики: Системный подход в российских условиях. – М.: Наука, 2006. – 328 с. 3. Кононкова Н.П. Проблемы государственного регулирования экономики: обзор // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). – 2008. – № 2. – С. 107-124. 4. Особые экономические зоны / С.В. Приходько, Н.П. Воловик; Консорциум по вопросам приклад. эконом. исслед., Канад. агенство по междунар. развитию. – М.: ИЭПП, 2007. – 340 с. 5. Мировая экономика: Учебник. / Ю.А. Щербин – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 169 с. 6. Мировая экономика: Учебник. / В.М. Кудров. – М.: Дело, 2004. – 528 с. 7. Павлов П.В. Особые экономические зоны как институциональные инструменты включения России в глобализирующееся мировое пространство. – Ростов н/Д.: Изд-во Рост.ун-та, 2006. – 369 с. 8. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагов, А.И. Архипов. – М.: Проспектъ-Н, 1999. – 496 с. Заключение
Динамичное развитие валютного рынка в целом и отдельных его сегментов, заставляет российского законодателя изменять валютное законодательство, делая валютное право одной из самых изменяемых подотраслей финансового права. В этой связи следует отметить достаточно незначительный объем специальной юридической литературы по данной дисциплине. При изучении валютного права студенты могут столкнуться с необходимостью более развернутого ознакомления с отдельными темами, поэтому следует рекомендовать не только специальную юридическую литературу, но и достаточно внушительный блок экономической литературы из серии «Финансы, денежное обращение и кредит». Особо стоит подчеркнуть, что интерес к валютным процессам у студентов связан с появлением валюты способной конкурировать с долларом. В этой связи необходимо подчеркнуть, что страны Европейского сообщества и Россия заинтересованы в развитии взаимовыгодного сотрудничества на средне- и долгосрочной основе с учетом глобализации современных финансовых рынков, развития интеграционных процессов в различных сферах и формах. Поэтому евро применяется во внутреннем и внешнем обороте России, как страны, имеющей продолжительные по времени и значительные по объемам связи с европейскими партнерами на различных уровнях и в различных сферах во всевозрастающих масштабах. Новая единая европейская валюта продемонстрировала с самого своего рождения тенденцию к укреплению. Евро не только выгодно используется в обороте ряда стран, в том числе России, но и постепенно стала одной из валют, серьезно конкурирующих с другими мировыми валютами, в том числе долларом. При этом задания для пособия были оставлены таким образом, чтобы не только помочь студентам закрепить знания, полученные на лекциях, но и помочь выработать собственные правовые взгляды и способности обучающихся давать самостоятельную оценку правовым ситуациям и различным суждениям по процессуальным проблемам. Таким образом, самостоятельная работа студентов является важной частью учебной дисциплины «Валютное право». [1] См. например: Мировая экономика: Учебник. / В.М. Кудров. – М.: Дело, 2004. – 528 с. [2] См.: Мировая экономика: Учебник. / Ю.А. Щербин – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 169 с. [3] Валютное право: Учебник / Л.Г. Вострикова – М.: Юстицинформ, 2006. – 360 с. [4] Кудров. В.М. Указ. соч. [5] Вострикова Л.Г. Указ. соч. [6] Щербин Ю.А. Указ. соч. [7] Вострикова Л.Г. Указ. соч. [8] Кудров. В.М. Указ. соч. [9] Кудров. В.М. Указ. соч. [10] Вострикова Л.Г. Указ. соч. [11] Вострикова Л.Г. Указ. соч. [12] Кудров. В.М. Указ. соч. [13] Там же. [14] Кудров. В.М. Указ. соч. [15] Действует и в настоящее время в ред. от 30.07.1998 г. [16] Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагов, А.И. Архипов. – М.: Проспектъ-Н, 1999. – 496 с. [17] Собрание законодательства Российской Федерации от 15.12.2003. № 50. Ст. 4859. [18] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [19] Вострикова Л.Г. Указ. соч. [20] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [21] Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / Под ред. Платоновой Н.А., Шумаева В.А., Бушуевой И.В. – М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2008. – 652 с. [22] Платоновой Н.А., Шумаева В.А., Бушуевой И.В. Указ. соч. [23] Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой: Учебник / Под общ. ред. В.М. Крашенинникова. – М.: Экономика, 2003. – 394 с. [24] Крашенниникова В.М. Указ. соч. [25] Кудров. В.М. Указ. соч. [26] Там же. [27] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [28] Вострикова Л.Г. Указ. соч. [29] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [30] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [31] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [32] Там же. [33] Там же. [34] Вострикова Л.Г. Указ. соч. [35] Там же. [36] Дорофеев Б.Ю., Земцов Н.Н., Пушин В.Н. Валютное право России / Под общ. ред. Б.Ю. Дорофеева. – М.: Норма, 2000. – 347 с. [37] Дорофеев Б.Ю., Земцов Н.Н., Пушин В.Н. Указ. соч. [38] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [39] Там же. [40] Там же. [41] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [42] Кудров. В.М. Указ. соч. [43] Щербин Ю.А. Указ. соч. [44] Валютное право. / Тедеев А.А. – СПб.: Питер, 2009. – 192 с. [45] Тедеев А.А. Указ. соч. [46] Щербин Ю.А. Указ. соч. [47] Там же. [48] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [49] Там же. [50] Там же. [51] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [52] Там же. [53] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [54] Вострикова Л.Г. Указ. соч. [55] См., например: Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой: Учебник / Под общ. ред. В.М. Крашенинникова. – М.: Экономика, 2003. – 394 с. [56] Самофалова Е.В. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие / Е.В. Самофалова и др. – М: КНОРУС, 2008. – 285 с. [57] Самофалова Е.В. Указ. соч. [58] Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой: Учебник / Под общ. ред. В.М. Крашенинникова. – М.: Экономика, 2003. – 394 с. [59] Крашенинников В.М. Указ. соч. [60] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [61] Там же. [62] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [63] Кушлин В.И., Кушлина В.И. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов. Изд.3 доп. и перераб. / Под ред. В.И. Кушлина – М.: РАГС, 2010. – 320 с. [64] Завельский М.Г. Государственное регулирование рыночной экономики: Системный подход в российских условиях. – М.: Наука, 2006. – 328 с. [65] Завельский М.Г. Указ. соч. [66] Там же. [67] Там же. [68] Кушлин В.И., Кушлина В.И. Указ. соч. [69] Мировая экономика: Учебник. / Ю.А. Щербин – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 169 с. [70] Там же. [71] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [72] Сенчагов В.К., Архипов А.И. Указ. соч. [73] Кудров. В.М. Указ. соч. [74] Кудров. В.М. Указ. соч. [75] Там же. [76] Кудров. В.М. Указ. соч. [77] Лемешко М. Свободные зоны не свободны от кризиса // Деловые люди. – 2005. – № 3. – С. 44. [78] Скоч А. Особые экономические зоны как эффективный механизм региональной кластерной политики государства // Общество и экономика. – 2006. – № 7-8. – С. 126. [79] Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции. – М.: Зерцало, 2004. – С. 62. [80] Вопросы Министерства экономического развития Российской Федерации: Указ Президента РФ от 05.10.2009 г. № 1107 // СЗ РФ. – 2009. – № 41. – Ст. 4731. [81] Об утверждении правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны: Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 г. № 564 // СЗ РФ. – 2005. – № 38. – Ст. 3822. [82] Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон: Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 г. № 563 // СЗ РФ. – 2005. – № 38. – Ст. 3821. [83] О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: Постановление Правительства РФ от 04.03.2007 г. № 145 // Рос. газета. – 2007. – № 52. [84] О Регламенте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации: Приказ Минэкономразвития РФ от 14.09.2005 г. № 220 // Рос. газета. – 2005. – № 7124. [85] Об утверждении методики расчета арендной платы по договорам аренды государственного и (или) муниципального недвижимого имущества, находящегося на земельных участках в пределах территорий ОЭЗ технико-внедренческого и туристстко-рекреационного типов и методики расчета арндной платы по договорам аренды земельных участков, расположенных в пределах ОЭЗ: Приказ Минэкономразвития Рос. Федерации от 14.07. 2006 г. № 190 // Рос. газета. – 2006. – № 190. [86] Об утверждении Административного регламента Федерального Агентства по управлению ОЭЗ по предоставлению государственной услуги «Принятие решения о заключении или отказе в заключении соглашения о ведени
|
