В47 Военно-административные акции в Среднем жузе до упразднения ханской власти. 47)Военно-административные акции в Среднем жузе до упразднения ханской власти

В конце 1731 г. Абулхаир и батыр Богенбай направили своих представителей в Средний жуз, обещая хану Семеке в случае принятия российского подданства обеспечить безопасность региона с помощью русских войск. Семеке принял предложение послов Абулхаира. В 1732 г. в состав России формально вошла некоторая часть Среднего жуза. Как показали последующие события, Семеке не собирался соблюдать договор с Российской империей: совершал набеги на башкир - российских поданных. Джунгарская угроза побудила влиятельных феодалов Среднего жуза повторно обратиться к России с просьбой принять их в ее состав. Грамотой Анны Иоанновны от 10 июня 1734 г. просьба Семеке и его сторонников была удовлетворена. Состоявшийся в 1740 г. в Оренбурге съезд представителей старшин и султанов Младшего и Среднего жузов на нем хан Абулмамбет и султан Абылай, учитывая сложившуюся ситуацию, высказались за его принятие, стремясь обезопасить Казахстан от возможных вторжений джунгар. Но присяга группы султанов и старшин Младшего и Среднего жузов в 1740 г. обусловила присоединение к России лишь части Среднего жуза, остальные присоединились позже.

Строительство в Среднем жузе военных линий стало опорной базой колонизации казахских земель.

22 июня 1752 г. по решению правительства началось строительство серии укреплений -Ново-Ишимская,Уйская линия. В то же время были созданы Красногорская дистанция и Орская линия (крепости Орская, Таналыцкая, Уртамышская. Создание укреплений ограничивало традиционные кочевья казаховУсиление военных акций царизма в регионе, угроза вторжения цинских войск в пределы Казахстана побудили влиятельных султанов во главе с Абылаем принять сюзеренитет Цинского богдыхана при сохранении российского подданства. Политика двойного подданства, которой придерживался Абылай, была обусловлена жизненными интересами Казахстана.. Признание его ханом Среднего жуза Екатериной II и Цинским двором, т.е. двумя крупными государствами, значительно укрепили позиции Абылая, являвшегося, по существу, главным правителем края. Такая политика привела к тому что правящие круги России приняли решение об упразднении ханской власти и в Среднем жузе. В 1815 г., стремясь ослабить позиции Уали в Среднем жузе, правительство назначило второго хана - Букея, после смерти которого в 1817 г. и Уали хана в 1819 г-был последним ханом. Царизм, упразднив ханство, создал новую систему управления, опираясь на «Устав о сибирских киргизах». Этот документ был разработан в 1822 г. под руководством М. Сперанского. После разделения Сибири на 2 части территория казахской степи была причислена к Западной Сибири. До 1839 г. главное управление этой частью Сибири находилось в Тобольске, с 1839 г. - в г. Омске.

По уставу «Область Сибирских киргизов» разделялась на внешние и внутренние округа. С 1822 г. по 1838 г. было Образовано 7 округов -Каркаралинский, Кокчетавский, Аягузский, Акмолинский, Баян-Аульский, Сарысуский и Кокпетинский. Во главе округов стояли окружные приказы -«диван», где сосредотачивались администрация, полиция, суд. Приказы возглавляли ага-султаны, при нем работали 4 заседателя: 2 русских чиновника, назначенные губернатором, и 2 казаха, выбираемых на 2 года почетными биями-старшинами. Старший султан избирался по положениям Устава на собрании султанов на 3 года. Ему присваивалось на время службы звание майора. После 3 выборов, успешно их выдержавшие могли претендовать на диплом дворянина. В округ входило от 15 до 20 волостей. Во главе стояли султаны, правда за неимением их во многих родах на эту должность выбирали представителей черной кости. По своему положению они приравнивались к чиновникам 12 класса, их власть была исполнительного характера: выполнение приказов, постановлений «дивана» и исполнение судебных приговоров. Каждая волость состояла из 10-12 аулов. Аульные старшины избирались каждые три года и утверждались окружным приказом. Каждый из таких административных аулов объединял от 50 до 70 юрт-шаныраков.

По Уставу, судебные дела делились на уголовные и гражданские. Наиболее серьезные из них изымались из ведения бийского суда. Но даже при решении менее важных дел решения суда биев могли быть обжалованы в окружных приказах.

Устав ввел налоговую систему - каждое хозяйство должно было платить правительству ясак в размере одной головы со ста голов скота, (к этому числу не входят верблюды, так как они нужны были для развития торговли, он был основным вьючным животным). Первые пять лет казахи, принявшие Устав, освобождались от налогов. Организация округов привела к возникновению новых оседлых поселений в степи - Кокшетау (1824), Каркаралинск (1824), Акмолинск (1832), Баян-Аул (1826), Атбасар (1848) и др.

Вывод: После ликвидации ханской власти в Среднем жузе царское правительство, опираясь на «Устав о сибирских киргизах», ввело новую систему управления, разработанную М.М.Сперанским. По Уставу, территория казахской степи, занятая под кочевья Среднего и частью Старшего жузов, получила название «Область Сибирских киргизов» и вошла в состав вновь созданного Западно-Сибирского генерал-губернаторства с центром управления до 1839 г. - в Тобольске, а с 1839 г. - в Омске. В целях ускоренной колонизации края постепенно вводилась российская система управления, что вызвало протест большей части казахского населения, вылившийся в ряд восстаний. Самым крупным из них явилось движение под предводительством хана Кенесары Касымова, ставившего своей целью восстановление казахской государственности времен Абылая. Восстание отодвинуло, по крайней мере, на 10-15 лет, военное покорение царизмом юго-восточной части Среднего жуза.