Государственное устройство усуней. 13 страница

Важ­ное зна­чение для Рес­публи­ки Ка­захс­тан име­ло сот­рудни­чест­во с США, со сто­роны ко­торых рес­публи­ка име­ла зна­читель­ные ин­вести­ции в эко­номи­ку. США так­же ока­зали боль­шую под­держ­ку в об­ласти раз­ви­тия куль­ту­ры и об­ра­зова­ния.

В рам­ках прог­раммы «Бо­лашак» сту­ден­ты ву­зов Ка­захс­та­на по­лучи­ли воз­можность прой­ти обу­чение в учеб­ных за­веде­ни­ях США, Фран­ции, Гер­ма­нии и др.

К 1996 г. Ка­захс­тан ук­ре­пил свя­зи со мно­гими ав­то­ритет­ны­ми меж­ду­народ­ны­ми ор­га­низа­ци­ями, та­кими, как ООН, ЮНЕС­КО, ОБ­СЕ. В Ал­ма­ты бы­ло отк­ры­то единс­твен­ное в Цент­раль­ной Азии предс­та­витель­ство ЮНЕС­КО.

Та­ким об­ра­зом, пос­ле об­ре­тения не­зави­симос­ти рес­публи­ка уве­рен­но за­яви­ла о се­бе на меж­ду­народ­ной аре­не. Бла­года­ря взве­шен­ной и ми­ролю­бивой по­лити­ке Ка­захс­тан стал од­ним из ува­жа­емых в ми­ровом со­об­щест­ве го­сударств и был при­нят в ря­ды круп­ных меж­ду­народ­ных ор­га­низа­ций.

 

113. Экономическое развитие суверенного Казахстана.

Развитие Казахстана за период суверенитета характеризуется коренными преобразованиями социально-экономической системы страны. Так за 10-13 лет в области экономической реформы были достигнуты следующие результаты:

преодолены негативные последствия распада СССР и административной системы хозяйствования;

завершено формирование нормативно-правовой базы;

в процессе разгосударствления и приватизации сформировалась экономика смешанного типа и создан достаточно развитый частный сектор, ныне в частном секторе производится более 70% ВВП страны;

в основном достигнута устойчивая стабилизация в финансовой сфере государства в области государственных финансов, курса национальной валюты.

Казахстану пришлось пережить ряд кризисов. Кризис экономического роста и инфляционный кризис, платежный кризис, инвестиционный кризис.

За этот период экономическая реформа Республики Казахстан прощла несколько этапов.

Первый этап охватывает период 1992-1993 гг. т.е. от начала коренного реформирования экономики до введения собственной национальной валюты. На этом этапе происходил процесс разгосударствления и привитизации, имело место гиперинфляция, которая обесценила накопления населения, произошел спад производства во всех отраслях народного хозяйства. В этот период макроэкономическая политика определялась Россией, т.е. экономика республики полностью зависела от России.

Второй этап рыночных преобразований охватывает 1993-1997 гг., когда республика ввела национальную валюту и начала формировать собственную макроэкономическую политику. Завершился процесс приватизации и разгосударствления, происходило развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса, расширение необходимых условий для здоровой рыночной конкуренции.

Была создана основа рыночной инфраструктуры, включающей сеть банков, инвестиционных и страховых компаний, бирж, аудиторских фирм и других объектов.

На втором этапе реформы экономики возникли и проблемы, это:

существенный спад производства повлекло за собой обострение проблем в социальной сфере. Так реальные денежные доходы населения за 1991-1996 гг. снизились в 5 раз;

произошло значительное расслоение населения по уровню доходов;

обострились проблемы занятости. Численность безработных, состоящих на учете в 25 раз превышала потребность в работниках,

Несмотря на наличие существенных проблем второй этап реформирования экономики заложил основу для стабилизации и формирования положительных макроэкономических тенденций на третьем этапе.

Третий этап реформирования экономики начинается с 1997-2000 гг. На этом этапе происходит рост ВВП, промышленного производства, объемов инвестиции и других важнейших показателей. Однако положительная динамика развития экономики была существенно замедлена произошедшим в эти же годы мировым финансовым кризисом.

На 3-ем этапе можно выделить меры:

проведение пенсионной реформы;

совершенствование процессов приватизации и управления государственной собственностью;

принятие комплексных мер по поддержке отечественных товаропроизводителей,

углубление реформ в финансовой сфере;

принято решение о формировании Национального фонда РК позволяющего снизить зависимость страны от неблагопрятных изменений ценовой конъюнктуры мировых рынков.

Со второй половины 1999 г. казахстанское общество находится на стадии экономического роста, что сказывается на стабильном росте инвестиции в экономику, создании национального фонда Казахстана и банка развития Казахстана, на государственной поддержке развития отраслей обрабатывающей промышленности.

Четвертый этап начинается с 2003г. и характеризуется началом успешного функционирования институтов рыночной экономики. Образован и набирает силы частный сектор экономики, налоговое, торговое и инвестиционное законодательство. Все это обеспечивает свободное продвижение товаров и капитала. Уровень инфляции в 2003 г. был самым низким за все годы независимости Казахстана - 6,4%.

Республика обладает большим природным и экономическим потенциалом, что позволяет занять достойное место в международном разделении труда. Однако наряду с развитием сырьевых отраслей необходимо наращивать производство конкурентоспособных конечных продуктов, ускорить развитие обрабатывающих отраслей. Ведется большая работа по вступлению Казахстана в ВТО, усиливается интеграция с Евроазиатским экономическим и Центрально-Азиатским Союзами.

Мировой опыт свидетельствует, что в переходный период необходимо" эффективное участие государства в решении социально-экономических" задач. В стратегическом плане развития РК до 2010 г. отмечено, что на нынешнем этапе развития страны только государство может явиться "локомотивом" модернизации экономики.

Основными целями Стратегического плана развития РК в сфере экономики является:

преврашение государства в "локомотив" экономического роста; " создание и выведение крупных системообразующих компаний с участием государства на региональный и по возможности, мировой уровень; экономическая экспансия в регионах СНГ.

 

114.Политическое развитие Казахстана в период суверенитета.

16 декабря 1991 года является моментом, с которого Казахстан начал независимое развитие. Республика претерпела множество изменений во всех сферах жизнедеятельности. Реформы коснулись в первую очередь политической системы Казахстана.

Казахстан выбрал путь, направленный на строительство суверенного, демократического, правового государства.

Процесс политических изменений принял характер поэтапного реформирования политической системы страны.

На первом этапе (1990 - 1993) основные изменения были направлены не столько на создание новой системы, сколько на разрушение существовавшей.

В то время произошел полный демонтаж прежней партийно-советской системы управления, ликвидирована политическая монополия коммунистической партии, введена многопартийность. Существенно расширились права и свободы граждан. Своевременным шагом по становлению подлинной независимости республики и выходу молодого государства из-под ведомственного и партийного диктата Центра явилось введение поста Президента Республики Казахстан и авторитет ее первого Президента Н.А.Назарбаева. Об этом наглядно свидетельствуют указы Президента по разгосударствлению и приватизации, по закрытию Семипалатинского ядерного полигона. На данном этапе в стране произошло становление парламентско-президентской формы правления.

На втором этапе (1993 - 1995) изменения в политической системе были закреплены в принятой первой Конституции 1993 г. Был закреплен принцип разделения властей: законодательные, исполнительные и судебные органы были впервые определены как самостоятельные ветви государственной власти. Впервые проведены альтернативные выборы в Парламент страны, сформированы новые органы представительной власти на местах – Маслихаты.

На третьем этапе (1995 - 1998) наблюдался процесс создания политической системы страны. Развитие политической системы Казахстана стало определяться положениями принятой на референдуме Конституции 1995 г., которая юридически закрепила переход к президентской форме правления. В стране был создан профессиональный двухпалатный Парламент.

Нынешний этап развития (с сентября 1998) характеризуется усилением и ростом демократической составляющей политической системы страны.

Он начинается с обнародования Послания Президента страны народу Казахстана и внесения осенью 1998 г. изменений в Конституцию и другие законодательные акты, расширившие полномочия Парламента.

Выборы, прошедшие 7 марта 1994 года, способствовали становлению многопартийности в республике. В выборах приняли участие 73,84 % избирателей. Всего же на 135 одномандатных округов было выдвинуто 910 человек, из которых были зарегистрированы 692 кандидата. В итоге за один депутатский мандат боролись в среднем по республике пять претендентов.

В соответствии с законодательством Казахстана на выборах в сентябре 1999 и октябре 2002 года была обновлена половина состава сената (верхняя палата парламента).

Осенью 1999 года в соответствии с внесенными конституционными изменениями впервые в Центральной Азии состоялись выборы в мажилис (нижняя палата парламента) по смешанной схеме, которая предоставила политическим партиям возможность избираться в парламент по партийным спискам на основе пропорционального представительства.

Выборы в мажилис парламента РК третьего созыва состоялись в сентябре 2004 года. В выборах принимали участие 12 политических партий, из них четыре – в составе двух избирательных блоков. В результате выборов в мажилис было избрано 77 депутатов, 59 из которых были выдвинуты политическими партиями.

Как известно, в 2007 году парламент внес в Конституцию РК принципиальные изменения и дополнения, инициированные президентом Нурсултаном Назарбаевым. Эти корректировки существенно расширили права высшего законодательного органа власти страны и укрепили полномочия главы государства.

Новации оказались настолько серьезными, что нижняя палата парламента в интересах ускорения демократических реформ пришла к выводу о необходимости досрочного роспуска мажилиса и назначения внеочередных выборов в него, о чем мажилисмены ходатайствовали перед президентом. Главная особенность данной кампании по формированию законодательной власти состоит в том, что если выборы в местные представительные органы прошли по уже известной казахстанцам схеме, то в нижнюю палату парламента – по принципиально новой. 18 августа впервые в истории республики ее жители голосовали не за конкретных кандидатов в депутаты мажилиса, а за ту или другую из семи партий, которые претендуют на места в нижней палате парламента. Это открыло новую страницу в истории казахстанской демократии и парламентаризма.

В настоящее время в Казахстане официально функционируют 10 партий: Народно-демократическая партия «Нур Отан», Коммунистическая партия Казахстана, Партия патриотов Казахстана, Казахстанская социал демократическая партия «Ауыл», Демократическая партия Казахстана «Ак Жол», Партия «Руханият», Демократическая партия «Əдiлет», Коммунистическая Народная партия Казахстана, Общенациональная социал демократическая партия, Демократическая партия Казахстана «Настоящий Ак Жол».

Согласно результатам выборов, прошедших 18 августа 2007 года, 98 мест в парламенте было отдано народно-демократической партии «Нур Отан», председателем которой является Н.А. Назарбаев. Это свидетельствует о том, что данная партия является сильной, эффективно функционирующей, оправдывающей надежды общества.

 

115. Партии и обществ.организации РК. + 119 Образование полит.партий(мне кажется, что это одно и то же)

По ме­ре ста­нов­ле­ния Ка­захс­та­на как су­верен­но­го го­сударс­тва ес­тест­вен­ным яв­ле­ни­ем об­щест­вен­но­го раз­ви­тия в рес­публи­ке ста­ла мно­гопар­тий­ность. К кон­цу 1993 г. в Ка­захс­та­не бы­ли за­регист­ри­рова­ны и офи­ци­аль­но дей­ство­вали:

3 по­лити­чес­кие пар­тии — Со­ци­алис­ти­чес­кая пар­тия; Рес­публи­канс­кая пар­тия Ка­захс­та­на; Пар­тия «На­род­ный конг­ресс Ка­захс­та­на»;

3 об­щест­вен­ных дви­жения — ан­ти­ядер­ное дви­жение «Не­вада-Се­мипа­латинск», граж­данс­кое дви­жение «Азат», со­юз «На­род­ное единс­тво Ка­захс­та­на»;

С июля 1996 г. в стра­не дей­ству­ет За­кон «О по­лити­чес­ких пар­ти­ях в Рес­публи­ке Ка­захс­тан».

Спектр по­лити­чес­ких пар­тий выг­ля­дит сле­ду­ющим об­ра­зом:

Со­ци­алис­ти­чес­кая пар­тия Ка­захс­та­на (СПК). На по­лити­чес­кой аре­не с 7 сен­тября 1991 г. Вне­оче­ред­ной чрез­вы­чай­ный съезд Ком­партии Ка­захс­та­на при­нял ре­шение о пе­ре­име­нова­нии се­бя в Со­ци­алис­ти­чес­кую пар­тию Ка­захс­та­на Целью сво­ей де­ятель­нос­ти пар­тия оп­ре­дели­ла про­веде­ние ра­дикаль­ных ре­форм, нап­равлен­ных на по­выше­ние бла­госос­то­яния, обес­пе­чение прав и сво­бод че­лове­ка.

Пар­тия «На­род­ный конг­ресс Ка­захс­та­на» (НКК). Соз­да­на 5 ок­тября 1991 г. Пар­тия при­нима­ет ак­тивное учас­тие в об­щест­вен­но-по­лити­чес­кой жиз­ни рес­публи­ки: в об­сужде­нии и при­нятии за­коноп­ро­ек­тов о по­лити­чес­ких пар­ти­ях, о мест­ном са­мо­уп­равле­нии, об оп­по­зиции, о кон­цепции су­деб­ной ре­фор­мы в Рес­публи­ке Ка­захс­тан, в вы­борах в Вер­ховный Со­вет.

Ком­му­нис­ти­чес­кая пар­тия Ка­захс­та­на (КПК). КПК, яв­ля­ющаяся пра­воп­ре­ем­ни­цей Ком­му­нис­ти­чес­кой пар­тии Ка­захс­та­на, об­ра­зова­на в ок­тябре 1991 г. Члены КПК — ве­тера­ны вой­ны и тру­да. ра­бочие, пен­си­оне­ры.

«На­род­ное единс­тво Ка­захс­та­на» (СНЕК). Од­но из вли­ятель­ных по­лити­чес­ких дви­жений Ка­захс­та­на. СНЕК объеди­нил в сво­их ря­дах раз­личные со­ци­аль­ные слои, но, глав­ным об­ра­зом, уп­равлен­цев и часть ин­телли­ген­ции.

Мно­гона­ци­ональ­ная пар­тия Ка­захс­та­на «Алаш». Рес­публи­канс­кая пар­тия Ка­захс­та­на, соз­да­на в фев­ра­ле 1992 г., в сен­тябре 1999 г. бы­ла пе­ре­име­нова­на в на­ци­ональ­ную пар­тию «Алаш». Пар­тия «Алаш» но­сит яр­ко вы­ражен­ный эт­ни­чес­кий ха­рак­тер и ос­новную де­ятель­ность нап­равля­ет на за­щиту ин­те­ресов ка­захс­кой на­ции.

Де­мок­ра­тичес­кая пар­тия Ка­захс­та­на «Аза­мат». Об­ра­зова­лась из од­но­имен­но­го по­лити­чес­ко­го дви­жения «Аза­мат». О сво­ей конс­трук­тивной оп­по­зици­он­ности за­яви­ла в 1996 г. об­ра­щени­ем 72 ав­то­ритет­ных предс­та­вите­лей твор­ческой и на­уч­ной ин­телли­ген­ции «Не мо­гу мол­чать». На­иболь­шей под­держ­кой поль­зу­ет­ся в г. Ал­ма­ты.

Рес­публи­канс­кая на­род­ная пар­тии Ка­захс­та­на (РНПК). 17 де­каб­ря 1998 г. сос­то­ялось уч­ре­дитель­ное соб­ра­ние этой пар­тии. Сво­им иде­алом РНПК счи­та­ет де­мок­ра­тичес­кое го­сударс­тво с со­ци­аль­но ори­ен­ти­рован­ной ры­ноч­ной эко­номи­кой.

Пар­тия спра­вед­ли­вос­ти Ка­захс­та­на. Соз­да­на вес­ной 1999 г. Ос­новная цель — за­щита за­кон­ных прав и ин­те­ресов граж­дан, ут­верж­де­ние со­ци­аль­ной спра­вед­ли­вос­ти в об­щест­ве, под­держ­ка не­защи­щен­ных сло­ев на­селе­ния, учас­тие в раз­ви­тии и ук­репле­нии де­мок­ра­тии и ин­терна­ци­она­лиз­ма.

Рес­публи­канс­кая пар­тия «Отан». Соз­да­на на ба­зе об­щест­вен­но­го шта­ба по под­держ­ке кан­ди­дата в Пре­зиден­ты Н. А. На­зар­ба­ева в фев­ра­ле 1999 г. на уч­ре­дитель­ном съез­де пу­тем сли­яния Де­мок­ра­тичес­кой пар­тии Ка­захс­та­на, пар­тии На­род­но­го единс­тва Ка­захс­та­на, Ли­бераль­но­го дви­жения Ка­захс­та­на и об­щест­вен­но­го дви­жения «За Ка­захс­тан-2030». Са­мая мно­гочис­ленная пар­тия, сто­ит на яр­ко вы­ражен­ных цент­рист­ских по­зици­ях.

Аг­рарная пар­тия Ка­захс­та­на. За­регист­ри­рова­на 16 мар­та 1999 г. Выс­ту­па­ет за вве­дение част­ной собс­твен­ности на зем­лю, улуч­ше­ние инф­рас­трук­ту­ры се­ла, из­ме­нения в на­лого­об­ло­жения аг­ро­сек­то­ра и т. д.

Граж­данс­кая пар­тия Ка­захс­та­на. Соз­да­на на уч­ре­дитель­ном соб­ра­нии 17 но­яб­ря 1998 г. в Ак­тю­бинс­ке. Цель — подъем про­из­водс­тва, рост бла­госос­то­яния каж­дой ка­захс­тан­ской семьи, ук­репле­ние го­сударс­твен­ности Ка­захс­та­на.

Пар­тия пат­ри­отов Ка­захс­та­на. Об­ра­зова­на 11 сен­тября 2000 г. Счи­та­ет не­об­хо­димым из­ме­нение ос­новных ста­тей Конс­ти­туции Рес­публи­ки Ка­захс­тан. Ос­новная цель — до­бить­ся кон­со­лида­ции на­ции пу­тем ду­хов­но­го вос­пи­тания, фор­ми­рова­ния и при­ум­но­жения чувс­тва пат­ри­отиз­ма.

Де­мок­ра­тичес­кий вы­бор Ка­захс­та­на (ДВК). В ок­тябре 2001 г. ряд по­лити­ков выс­ше­го уров­ня соз­да­ли об­щест­вен­ное дви­жение «Де­мок­ра­тичес­кий вы­бор Ка­захс­та­на». 17 ян­ва­ря 2002 г. ДВК под­го­тови­ла и опуб­ли­кова­ла свою по­лити­чес­кую плат­форму. Цель — мак­си­маль­но рас­ши­рить конт­роль­ные функ­ции пар­ла­мен­та, в том чис­ле за пра­витель­ством РК.Пред­ла­га­ет­ся так­же де­цент­ра­лиза­ция влас­ти, вы­бор­ность аки­мов всех уров­ней.

Пар­тия «Ак-жол». К кон­цу 2002 г. часть чле­нов по­лит­со­вета ДВК от­де­лились и объяви­ли о соз­да­нии но­вой пар­тии «Ак­жол». Прог­рамм­ные це­ли пар­тии прак­ти­чес­ки сов­па­да­ют с те­ми, что бы­ли за­яв­ле­ны в ДВК. Це­ли пар­тии — не­зави­симый, проц­ве­та­ющий, де­мок­ра­тичес­кий и сво­бод­ный Ка­захс­тан. Фун­да­мен­таль­ные цен­ности — де­мок­ра­тия, не­зави­симость, сво­бода, спра­вед­ли­вость.

Рес­публи­канс­кая по­лити­чес­кая пар­тия «Асар». Пред­се­датель пар­тии — Д. Н. На­зар­ба­ева. Пар­тия бы­ла за­регист­ри­рова­на в де­каб­ре 2003 г. Сво­ей целью «Асар» дек­ла­риру­ет пост­ро­ение в Ка­захс­та­не эко­номи­чес­ки силь­но­го, де­мок­ра­тичес­ко­го, пра­вово­го и со­ци­аль­но­го го­сударс­тва с раз­ви­тыми инс­ти­тута­ми граж­данс­ко­го об­щест­ва, уг­лубле­ние де­мок­ра­тичес­ких пре­об­ра­зова­ний, улуч­ше­ние бла­госос­то­яния всех ка­захс­тан­цев.

Пар­тия «Ру­хани­ят». Пар­тия бы­ла за­регист­ри­рова­на 6 ок­тября 2003 г. Сво­ими глав­ны­ми за­дача­ми пар­тия ви­дит подъем эко­номи­ки, ре­шение со­ци­аль­ных воп­ро­сов, раз­ви­тие вы­сокон­равс­твен­но­го и ду­хов­но бо­гато­го об­щест­ва.

Крестьянс­кая со­ци­ал-де­мок­ра­тичес­кая пар­тия «Ауыл». Пар­тия за­регист­ри­рова­на в мар­те 2000 г. В ап­ре­ле 2003 г. пар­тия прош­ла пе­рере­гист­ра­цию. Сво­ими це­лями пар­тия дек­ла­риру­ет уси­ление го­сударс­твен­но­го ре­гули­рова­ния и под­держ­ку аг­рарно­го сек­то­ра; за­щиту ин­те­ресов тру­жени­ков се­ла, нап­равлен­ных на даль­ней­шую де­мок­ра­тиза­цию об­щест­ва; осу­щест­вле­ние обос­но­ван­ных форм ры­ноч­ных от­но­шений во всех от­раслях эко­номи­ки.

Об­щест­вен­но-по­лити­чес­кие дви­жения — рес­публи­канс­кое мо­лодеж­ное дви­жение «За бу­дущее Ка­захс­та­на», дви­жение «По­коле­ние», об­щест­вен­ное дви­жение «Ор­леу», Ра­бочее дви­жение Ка­захс­та­на, Кон­фе­дера­ция сво­бод­ных проф­со­юзов, сла­вянс­кое дви­жение «Лад», граж­данс­кое дви­жение «Азат» и ряд ка­зачьих ор­га­низа­ций.

Та­ким об­ра­зом, об­щест­вен­но-по­лити­чес­кие дви­жения ста­ли в рес­публи­ке ре­аль­ной по­лити­чес­кой си­лой. По­лити­чес­кие пар­тии, пре­одо­лев пе­ри­од ста­нов­ле­ния, ста­ли прак­ти­ковать раз­личные фор­мы и ме­тоды дей­ствий, они зна­читель­но рас­ши­рили ге­ог­ра­фию сво­ей де­ятель­нос­ти и сде­лали серьез­ную за­яв­ку на по­лити­чес­кую борь­бу.

 

116.Народное образование и культурная жизнь в РК.