Уральский федеральный округ

Преимуществами Уральского федерального округа являются уникальный природно-ресурсный потенциал, развитый промышленный комплекс входящих в его состав субъектов Российской Федерации, характеризующийся преобладанием базовых, стратегических отраслей с высокой долей экспортной продукции и опирающиеся на собственные уникальные по своим объемам ресурсы углеводородного сырья, удачное экономико-географическое положение, а также наличие высокотехнологичной нефтяной и газовой промышленности Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и нескольких крупных полифункциональных агломераций – городов Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени - с высокой концентрацией квалифицированных трудовых ресурсов, крупнейшего металлургического челябинско-магнитогорского кластера.

Экономическое развитие округа сдерживают относительная удаленность от рынков сбыта, играющая особую роль для транспортировки сырья; ограниченность пропускной способности транспортных систем по прокачке газа, газового конденсата и нефти; истощение минерально-сырьевой базы субъектов Российской Федерации на юге округа, зависимость базовых отраслей промышленности (топливно-энергетический комплекс, металлургия) от конъюнктуры мировых цен, неразвитость транспортной и энергетической инфраструктуры в северной части федерального округа; накопленный экологический ущерб природной среде многих промышленно развитых субъектов Российской Федерации.

Перспективы развития Уральского федерального округа связаны с дальнейшим развитием и повышением конкурентоспособности металлургии (на Среднем и Южном Урале), тяжелого, химического, сельскохозяйственного, энергетического машиностроения (в городах Екатеринбурге и Челябинске), нефтехимии в крупной Уральской промышленной зоне опережающего экономического развития путем реконструкции и модернизации действующих производств и строительства новых предприятий, обеспечивающих глубокую переработку минерально-сырьевых ресурсов и внедрение ресурсосберегающих технологий, а также освоение производства высокотехнологичной наукоемкой продукции, в особенности, в таких отраслях, как энергетика, авиа- и ракетостроение, материаловедение и электротехника, космические системы управления и связи, приборостроение, нефтедобывающее, транспортное машиностроение (в городах Екатеринбург, Челябинск, Курган), строительная индустрия, пищевая и перерабатывающая промышленность.

Стратегическое значение для развития экономики округа имеет реализация проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный», который позволит освоить минерально-сырьевые ресурсы восточного склона Урала (руды черных, цветных и драгоценных металлов, уголь, кварц, лесные ресурсы) и обеспечить дешевым сырьем и продуктами его переработки металлургические и машиностроительные предприятия Среднего и Южного Урала, что позволит высвободить ресурсы для их модернизации, а также обеспечит инфраструктурную поддержку полицентричного и полифункционального развития всего округа за счет снижения транспортных издержек, устойчивого энергоснабжения, усиления внутренней связности территории и интеграции округа в глобальную экономику.

Развитие южного Урала связано также с агропромышленной специализацией этой зоны (отдельные районы Тюменской и Курганской области) – производством продукции овощеводства, животноводства, зерна, которое ориентировано на внутреннее потребление в округе.

Значимый вклад в экономику округа обеспечит развитие нефтегазодобычи и транспортировки углеводородных ресурсов Надым-Пур-Тазовского междуречья, нефтедобычи в восточной части Ханты-Мансийского автономного округа (Сургутский, Нефтеюганский, Нижневартовский районы), глубокой переработки углеводородного сырья (путем создания нефтегазохимического комплекса) в Западной Сибири, а также освоение Южно-Русского газового и Варьеганского нефтегазового месторождений, перспективных газовых месторождений полуострова Ямал (Бованенковского, Харасавейского, Крузенштернского и других), приямальского шельфа Карского моря, Обской губы с созданием инфраструктуры на данной территории (железная дорога, порты, магистральные газопроводы). Инновационный вектор развитию этих экономических специализаций придаст создание высоких технологий в этой сфере на базе Тюменского инновационного центра нефти и газа.

Создание инновационных продуктов и высоких технологий в научно-инновационных центрах «ОЭЗ Троицк», «Титановая долина», городах Снежинск-Озерск даст импульс развитию базовых специализаций крупнейших уральских центров – городов Екатеринбурга и Челябинска – транспортного, тяжелого, химического, сельскохозяйственное, энергетическое машиностроенияи приборостроения, производство медицинской техники, металлургии, химии на инновационной основе с формированием перспективных территориально-производственных кластеров.

Для реализации экономического потенциала Уральского федерального округа необходимо развитие транспортной, энергетической и таможенно-логистической инфраструктуры, обеспечивающей повышение внутренней связности территории и интеграции экономики округа в глобальную экономику, прежде всего, полимагистральных коридоров Урал-Поволжье-Центр и Урал-портовые регионы, межрегиональных транспортных коммуникаций и центров – железнодорожного сообщения Екатеринбург – Курган, транспортно-логистического узла в г.Троицке, автомагистрали Екатеринбург – Челябинск – граница Российской Федерации с Казахстаном.

Уральский федеральный округ призван стать крупным промежуточным центром в трансъевроазиатском коридоре мировой торговли (Западная Европа – Юго-Восточная Азия - Америка), что требует развития международных транспортных узлов, прежде всего, авиахаба в г.Екатеринбурге. Необходимо также обустройство и развитие системы современных пунктов пропуска через государственную границу в южноуральских субъектах Российской Федерации для стимулирования торговли со странами СНГ и снижения нелегальной миграции.

Решение задачи обеспечения предприятий Уральского федерального округа необходимыми трудовыми ресурсами предполагает дальнейшее развитие подготовки высококвалифицированных специалистов в научно-образовательных центрах округа. Реализация экономического потенциала в значительной мере зависит от проведения государством политики по инфраструктурной поддержке развития многочисленных монопрофильных городов при крупных предприятиях по добыче сырья и «первому переделу» (металлургии и др.) и создания во взаимодействии с частными компаниями условий для повышения уровня образования и мобильности работников.