Учет природных ресурсов

Учет природных ресурсов базируется на создании системы кадастров. Кадастровая форма предоставления информации о природных ресурсах является общепризнанной в мировой практике.

Кадастр природных ресурсов – это систематизированный свод сведений количественных, качественных и территориально-адресных показателей, характеризующих определенный вид природных ресурсов, включая экономическую оценку, а также характер изменений состояния ресурсов под воздействием природных, техногенных и экономических факторов. Кроме того, кадастр может включать рекомендации по рационализации использования ресурсов и необходимым мерам их охраны.

Существующая система природно-ресурсных кадастров включает в себя:

государственную регистрацию природопользователей;

количественной учет природных ресурсов;

бонитировку природных ресурсов;

экономическую оценку природных ресурсов.

Основными принципами формирования этой системы

являются обеспечение требований комплексного природопользования, полной достоверности количественного и качественного учета природных ресурсов, распределение их по пользователям и территории, оценка фактического состояния природно-ресурсного потенциала.

Для составления кадастра используются данные инвентаризации природных ресурсов, которая представляет собой выявление и периодический учет количества, качества, динамики запасов и изменений в процессе эксплуатации различных видов природных ресурсов.

Создание системы кадастров является фундаментальной проблемой управления хозяйственной эксплуатации и охраны природных ресурсов. Управление природными ресурсами в условиях перехода к рыночным отношениям возможно при исчерпывающей и комплексной информации, предоставляемой в удобной и концентрированной форме.

Показатели экономической оценки, отражаемые в кадастрах природных ресурсов, делятся на исходные и расчетные.

В результате экономической оценки природных ресурсов определяются следующие показатели:

валовые показатели оценки запасов основного природного ресурса в границах рассматриваемого природного объекта, которые включают:

собственно рентную оценку (чистый “сверхнормативный” доход);

воспроизводственную оценку (для возобновимых природных ресурсов);

суммарную оценку или совокупную стоимость ресурса для пользователя;

удельные показатели оценки запасов основного природного ресурса в расчете на единицу количества его запасов, в том числе:

удельная рента;

удельная воспроизводственная оценка;

удельная суммарная оценка;

дополнительные показатели (для собственников и пользователей природных ресурсов), а именно:

воспроизводственные оценки других возобновимых природных ресурсов, входящих наряду с основным оцениваемым ресурсом в состав природного объекта, в валовом и удельном (на единицу количества основного ресурса) измерении;

стоимость других невозобновимых природных ресурсов, входящих наряду с основным оцениваемым ресурсом в состав природного объекта, в валовом и удельном (на единицу количества основного ресурса) измерении;

Исходные показатели делятся на натуральные и экономические.

В число натуральных показателей входят:

объем запасов, количество природного ресурса в границах природного объекта;

объем добычи, использования природного ресурса за год;

потери природного ресурса при добыче и переработке;

выход полезной продукции в удельном и валовом измерении;

расстояние транспортировки природного ресурса и продукции, полученной в результате первичной переработки;

сроки эксплуатации запасов;

количество и степень повреждения других природных ресурсов (как попутно используемых, так и неиспользуемых).

К экономическим показателям относятся:

цена единицы количества продукции, полученной из природного ресурса: в зависимости от вида ресурсов и продукции могут приниматься цены мирового, внутреннего, регионального и местного рынков;

цены побочной продукции, полученной из сопутствующих природных ресурсов;

издержки по добыче, транспортировке, переработке, воспроизводству природного ресурса;

стоимость (экономическая оценка) природных ресурсов, неиспользуемых, но подвергаемых негативному воздействию.

Создание системы кадастров является фундаментальной проблемой управления, хозяйственной эксплуатации и охраны природных ресурсов. Управление природными ресурсами в рыночных условиях возможно только при исчерпывающей и комплексной информации, предоставляемой в удобной и концентрированной форме.