Полномочия органов специальной компетенции в области природопользования и охраны окружающей среды (специально уполномоченных органов).
В компетенцию этих органов входят: выдача лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с работами и услугами экологического назначения; организация и осуществление выдачи разрешений на захоронение промышленных и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду; согласование или утверждение стандартов и правил использования природных ресурсов, лимитов и квот на их изъятие; ведение мониторинга объектов окружающей среды и отдельных природных ресурсов (атмосферного воздуха, земель, радиационной обстановки и др.); ведение кадастров природных ресурсов; общегосударственный учет и оценка объектов, загрязняющих окружающую среду; осуществление контроля за экологической паспортизацией хозяйственных и иных объектов; организация и проведение государственной экологической экспертизы; организация и осуществление государственного контроля в области природопользования и охраны окружающей среды; подготовка ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды в РФ; управление подведомственными, особо охраняемыми территориями, ведение Красной книги России; информирование населения о состоянии окружающей природной среды; применение к нарушителям экологического законодательства мер административного воздействия и передача материалов о совершенных экологических преступлениях в следственные органы; международное сотрудничество с соответствующими государственными органами зарубежных стран и другие полномочия. На сегодняшний день нельзя смело утверждать, что формирование системы органов специальной компетенции завершено. Достаточно сказать, что за последние 8-10 лет структура федеральных органов исполнительной власти, к которой относятся и упомянутые органы, претерпела несколько серьезных изменений, в результате которых одни природоохранные органы получили самостоятельный статус, другие же путем слияния реорганизовывались в комплексные органы. По объему и характеру полномочий органы специальной компетенции подразделяются на три группы: комплексные, отраслевые и функциональные.
|