Функции отраслевого (ведомственного) управления.
Следует иметь в виду, что государственные функции управления в рассматриваемой сфере реализуются через соответствующие отраслевые функции, а последние и производственные, в свою очередь, могут реализовывать экологические функции управления совместно с общественностью.
Методы государственного управления в области охраны окружающей среды: - административный (приказ); - экономический (создание условий экономической заинтересованное); - моральный и материальный (награждение, взыскание, премия и т. п.).
Принципы государственного экологического управления: - законность; - комплексность; - административно-территориальный принцип организации управления в сфере охраны окружающей среды; - бассейновый (применительно к территории бассейнов морей, рек, озер, рыбному промыслу и др. без учета административно-территориального деления); - принцип организации управления; - смешанный (сочетание бассейнового и административно-территориального принципа); - разделение хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций.
Контрольные вопросы.
1. Что понимается под экономическим механизмом охраны окружающей природной среды? 2. Дайте понятие и раскройте содержание механизма природопользования и охраны окружающей среды. 3. Из каких основных элементов состоит экономический механизм охраны окружающей природной среды? 4. Укажите особенности структурных связей элементов механизма природопользования и охраны окружающей среды. 5. Поясните, какова сущность платы за природопользование, в чем отличие платы за пользование природным ресурсом от платы за загрязнение природной среды. 6. Какова роль экологических фондовв экономическом механизмеохраны окружающей природной среды? 7. Раскройте содержание экологических фондовв экономическом механизмеохраны окружающей природной среды? 8. Укажите, кто подлежит обязательному и добровольному экологическому страхованию. 9. Раскройте сущность договора на комплексное природопользование и охраны окружающей среды. 10. Укажите, каков порядок выдачи лицензий на комплексное природопользование и охрану окружающей среды.
|