Бюджет и его уровни. госбюджет: доходы и расходы. Бюджетная система и бюджетный процесс

Бюджет – это план доходов и расходов на определенный период.

 

Дефицит бюджета (расходы больше доходов). При превышении расходов над доходами принимает решение об источниках покрытия дефицита (использовать имеющиеся накопления, взять в долг)

 

Профицит. При профиците бюджета принимается решение как их использовать (накапливать резервы, погашать долг)

 

Какие бывают бюджеты: бюджет семьи, организации, бюджет публично молодых образований, бюджет РФ (федеральный), государственных всенародных фондов, бюджетных фондов, обязательного медицинского образования, бюджеты муниципальных образований (местные).

 

Доходы в бюджетную систему включают:

Налоговые доходы, неналоговые доходы (поступление от уплаты пошлин и сборов, а также штрафов за нарушение законодательства РФ: таможенные пошлины, сборы, доходы от использования государственного имущества, плата за нарушение загрязнения окружающий среды)

Безвозмездные поступления – это поступления от других бюджетов, организаций и граждан.

 

Основные федеральные налоги:

1) Налог на добавленную стоимость НДС 18%

2) И т.д.

 

Расходы бюджетной системы РФ за 2013 г.

Всего примерно 25 млн рублей

Статьи расходов:

- общегосударственные вопросы 1 трлдр 402 млрд

- национальная оборона 2,1

- национальная безопасность ФБС и правоохранительная деятельность 2,1

- национальная экономика 3,1

- жилищно-коммунальное хозяйство 1

- образование 2,9

- здравоохранение 2,5

- социальная политика 8,6

 

В общей сумме доходов федерального бюджета в 2012 году 50% составили нефтегазовые доходы.

Сырьевые ресурсы (прежде всего нефтегазовые) составляют значительную часть продукции российской экономики, важная часть российского экспорта. В тоже время мировые цены на нефть подвержены значительным колебаниям. В целях сглаживания негативного эффекта от колебания сырьевых доходов формируется бюджетный ресурс для использования низких цен на сырье. В 2004 г. Был создан стабилизирующий фонд РФ, который фомировался за счет доходов от добычи и экспорта нефти.

Стабилизирующий фон включает 2 части:

- резервный фон. Представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих управлению и использования в целях покрытия дефицита федерального бюджета. Если фактическая цена на нефть выше базовой, избыток нефтегазовых доходов направляется на пополнение резервного фонда.

- фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, обеспечивающих со финансирование добровольных пенсионных накоплений граждан, а на покрытие дефицита пенсионного фонда.

 

Государственные внебюджетные фонды включают:

1) Пенсионный фонд. функции:

- выплата трудовых пенсий (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца)

- формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений

- управление страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

2) фонд социального страхования. функции:

- выплата пособий в случае временной нетрудоспособности

- по переменности и родам

- выплата единовременных пособий при рождении

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. функции:

- финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования

- выдача полисов обязательного медицинского страхования